二社会保险制度的发展PPT课件.ppt
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1、第二章第二章 社会保社会保险的的发展展第一第一节 社会保社会保险发展展历史史1.发展阶段划分的主要依据1,生产力发展水平2,社会成员的保障要求3,政府介入程度 4,基本目标 5,具体内容2.发展阶段 历史背景 理论依据 社会实践3.一、萌芽阶段(一)时代背景(二)标志性事件(三)新旧济贫法的区别4.比较新旧济贫法旧济贫法带有传统慈善事业的特征,不承认社会救助是公民的权利,也不承认社会救助是政府的义务,更不承认社会救助事业需要专门的知识和人员新济贫法开创了承认要求社会救助是公民的合法权利、实施社会救助是政府义务的新格局,认为社会救助要求专门知识与人员从事的事业,使社会制度通过立法成为一种制度,它
2、是社会保障制度的萌芽。5.二、产生阶段(一)时代背景(二)标志性事件6.时代背景:德国统一;经济发展;工业社会;劳资矛盾,工人运动风起云涌;德国新历史学派的出现标志性事件:德国1883年颁布医疗保险法、1884年工伤保险法、1889年养老保险法和1935年美国颁布的 社会 保障法(包括养老保险、失业保险、盲人补助、老年补助、未成年人补助等)7.社会保险是社会保障的基本纲领,它的形成就标志着社会保障制度的最终形成。国际劳工组织曾评价“在社会政治历史上,没有什么事情比社会保险更能急剧地改变普通人的生活了,这种保险制度使人们在因公害事故、健康不良、失业、家庭生计承担者死亡或因任何其他不幸使收入受到损
3、失的情况下,不至于沦为赤贫”。8.三、发展阶段(一)时代背景 1929-1933年美国经济危机 罗斯福新政(二)标志性事件 1935年美国社会保障法老年社会保险,失业社会保险,贫穷盲人补助,贫穷老人补助,未成年人补助。9.四、成熟阶段(二战后到20世纪70年代)(一)时代背景1)二战后生产力发展的经济条件2)社会主义国家成立以及发展中国家独立的制度条件;3)二战结束,全球进入和平的社会环境条件;4)1952年国际劳工组织社会保障最低标准公约10.(二)标志性事件1,福利国家的诞生 1948年英国率先宣布建立福利国家以后,之后,福利国家纷纷出现,社会福利的普及化和高水平化,标志着社会保障进入了高
4、级阶段。英国社会保险计划2,各种新型的社会保险制度开始出现 除了传统的现收现付模式和福利国家模式外,出现新型社会保险制度:国家保险制度 强制储蓄型社会保险制度(新加坡 智利)11.总结社会保险进入发展与成熟时期的特点:1-7个方面 P44-4512.五、改革与调整阶段(一)时代背景20世纪80年代以来(二)标志性事件1,降低社会保险的待遇给付水平2,提供法定退休年龄3,进行医疗保险改革4,进行社会保险制度财务调整5,发展企业保险计划和私营保险计划13.高福利的社会保障利弊分析 利:有利于社会公平与社会稳定 有利于缓解经济危机 弊:由于高福利、高补贴超过了经济承 受能力,在20世纪70年代经济危
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