7金属非金属矿山安全标准化体系运行与持续改进.ppt
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1、公共管理学公共管理学 2121世纪通识教育系列教材世纪通识教育系列教材 7.1安全标准化体系运行 7.2安全标准化体系监督与评价 7.3安全标准化体系改进与提高 7 安全标准化体系运行与持续改进公共管理学公共管理学 2121世纪通识教育系列教材世纪通识教育系列教材7.1安全标准化体系运行运行依据 运行要求 运行过程控制 运行的文件记录与保持 安全标准化体系运行运行案例介绍 公共管理学公共管理学 2121世纪通识教育系列教材世纪通识教育系列教材7.1安全标准化体系运行(运行依据)法律法规、部门规章、技术规程 企业制定的安全生产方针与目标 企业安全标准化体系文件 企业安全标准化支撑文件 安全标准化
2、体系运行依据企业内部、外部发生的变化 公共管理学公共管理学 2121世纪通识教育系列教材世纪通识教育系列教材7.1安全标准化体系运行(运行要求)1、发布安全标准化文件,并进行宣贯,确保安全标准化文件便于相关人员获取、掌握;2、企业各部门、单位及员工按标准化文件规定的要求进行设施;3、提供体系有效运行的必要资源,包括组织保障、技术保障、人力资源、财力资源等;运行要求 4、标准化工作小组成员全过程跟踪指导,发现问题及时纠正并记录;5、按安全标准化文件要求定期进行绩效测量;6、根据绩效测量的结果及时制定改进措施,纠正偏差,持续改进。公共管理学公共管理学 2121世纪通识教育系列教材世纪通识教育系列教
3、材7.1安全标准化体系运行(运行过程控制)1、企业各部门、单位按标准化文件要求落实相应的职责,并按标准化文件要求进行检查和记录;2、明确参与纠正和预防措施、报告、调查、跟踪和监视人员的职责和权限;3、及时报告所有不符合事项、事故、事件;4、确保员工不因报告了不符合事项、事故或事件而遭打击报复;5、对所确认的不符合事项,明确所应采取的措施,并落实到位;6、按标准化系统文件要求进行绩效测量和监视。运行过程控制 公共管理学公共管理学 2121世纪通识教育系列教材世纪通识教育系列教材7.1安全标准化体系运行(文件记录与保持)1、记录应真实、准确、清晰、及时和完整的反映系统运行情况;2、根据法律法规和安
4、全标准化文件要求,保持运行、检查、事故、事件、投诉、培训、监测与检验、会议、不符合及纠正措施、风险管理、应急管理、沟通、体系评价、管理评审等记录;3、按要求进行收集、标识、编目、归档、贮存、维护、查阅、保管和处置。文件记录与保持 公共管理学公共管理学 2121世纪通识教育系列教材世纪通识教育系列教材7.1安全标准化体系运行(案例介绍)依据的制度安全生产方针与目标管理制度 执行的工作安全生产方针的制定、发布、宣贯、评审、修订;安全生产目标的制定、实施、评审、修订保留的记录发布的安全生产方针文本或文件、宣贯培训的记录、评审或修订工作记录等;安全生产目标的文本、安全生产目标的分解记录;安全生产目标的
5、实施计划等;要素1:安全生产方针与目标的运行案例一公共管理学公共管理学 2121世纪通识教育系列教材世纪通识教育系列教材7.1安全标准化体系运行(案例介绍)依据的制度安全生产法律法规及其他要求管理制度执行的工作调查员工安全生产法律法规意识;获取有关的安全生产法律法规及其他要求;融入、修订保留的记录意识调查问卷或报告;安全生产法律法规清单;要素2:安全生产法律法规与其他要求案例二公共管理学公共管理学 2121世纪通识教育系列教材世纪通识教育系列教材7.1安全标准化体系运行(案例介绍)依据的制度安全教育与培训管理制度执行的工作调查员工安全意识;开展安全教育;安全培训需求调查;安全培训计划;开展安全
6、培训;培训教师评估;培训效果评估保留的记录安全意识调查报告;培训需求识别报告;培训计划文本;培训记录等要素5:安全教育与培训案例三公共管理学公共管理学 2121世纪通识教育系列教材世纪通识教育系列教材7.1安全标准化体系运行(案例介绍)依据的制度生产工艺系统安全管理制度;生产保障系统管理制度执行的工作采矿设计;按工艺要求生产(合理布置矿房矿柱或采场、监控处理顶板边坡、处理采空区、设置安全保护装置、监测通风质量)等保留的记录设计资质证明;各种图纸;工艺检查记录等要素6:生产工艺系统安全管理案例四公共管理学公共管理学 2121世纪通识教育系列教材世纪通识教育系列教材7.1安全标准化体系运行(案例介
7、绍)依据的制度作业环境安全管理管理制度;作业过程安全管理制度执行的工作设置安全出口;顶板分级管理;支护;照明管理;设置安全标志;除尘;按要求开展凿岩、爆破、通风、出矿、支护、提升运输、排土等作业等保留的记录设计资质证明;各种图纸;工艺检查记录等顶板、边坡检查记录;安全标志统计清单;排土场监测记录;爆破记录;各种作业检查记录等要素8:作业现场安全管理案例五公共管理学公共管理学 2121世纪通识教育系列教材世纪通识教育系列教材7.2安全标准化体系监督与评价(监督)为了规范安全标准化的实施运行,纠正偏差,实现持续改进,确保安全管理目标的实现。监督目的 应明确安全标准化体系运行的监督机构和人员,并规定
8、相应的职责和权限。监督机构及人员公共管理学公共管理学 2121世纪通识教育系列教材世纪通识教育系列教材7.2安全标准化体系监督与评价(监督)抽样调查、访谈,查阅记录、图纸档案,现场检查、检测检验,考试与考核,系统评审与回顾等 监督方式应严格按照颁发的安全标准化文件的规定执行 监督频率公共管理学公共管理学 2121世纪通识教育系列教材世纪通识教育系列教材7.2安全标准化体系监督与评价(监督)(1)监督的结果应记录整理归档,并及时报告相关部门、反馈给相关方;(2)安全生产标准化管理部门根据监督,提出整改意见和改进措施;(3)对整改意见和改进措施进行跟踪复查。监督结果的处理公共管理学公共管理学 21
9、21世纪通识教育系列教材世纪通识教育系列教材7.2安全标准化体系监督与评价(运行检查)为了发现和消除隐患,改进安全绩效。运行检查目的应包括所有的作业场所、活动、设备、设施、人员和管理。运行检查范围公共管理学公共管理学 2121世纪通识教育系列教材世纪通识教育系列教材7.2安全标准化体系监督与评价(运行检查)检查准备工作 运行检查程序实施检查 分析判断 作出处理决定 整改后复查 公共管理学公共管理学 2121世纪通识教育系列教材世纪通识教育系列教材7.2安全标准化体系监督与评价(运行检查)检查准备工作 1确定检查对象、目的、任务;2查阅、掌握有关法规、标准、规程的要求;3了解检查对象的工艺流程、
10、生产情况、危险因素;4制定检查计划,安排检查内容、方法、步骤;5编写安全检查表或检查提纲;6准备必要的检测工具、仪器、记录表格或记录本;7挑选和训练检查人员,并进行必要的分工、培训等。公共管理学公共管理学 2121世纪通识教育系列教材世纪通识教育系列教材7.2安全标准化体系监督与评价(运行检查)实施检查 询问、访谈 查阅文件和记录 察看现场 仪器测量 演练或演示 公共管理学公共管理学 2121世纪通识教育系列教材世纪通识教育系列教材7.2安全标准化体系监督与评价(运行检查)分析判断 作出处理决定 整改后复查 依据检查获得的信息和数据,进行分析,作出判断,找出人、物、环境、管理等方面存在的问题。
11、针对存在的问题,确定需采取的纠正和预防措施。对整改落实情况进行复查、验证,以实现安全检查工作的闭环。公共管理学公共管理学 2121世纪通识教育系列教材世纪通识教育系列教材7.2安全标准化体系监督与评价(运行检查)运行检查要求(1)企业应制定安全检查制度,确保所进行的安全检查覆盖企业所有的作业场所、活动、设备、设施、人员和管理。(2)企业应建立完善的安全检查信息收集、传递、处理和反馈渠道。(3)企业应对所有执行安全检查人员进行培训,使其熟练掌握各类安全检查方法和技巧。(4)执行各项检查前,最好事先制定相应的检查表。(5)在检查发现的问题未彻底消除前,应制定并实施有效的临时措施,以避免隐患被触发引
12、起事故。(6)企业应定期对安全检查的效果进行评审,并根据变化的情况,及时更新检查内容和方法。(7)所有检查均应记录存档,并可获取。(8)检查的结果应作为改进安全生产绩效的依据。公共管理学公共管理学 2121世纪通识教育系列教材世纪通识教育系列教材7.2安全标准化体系监督与评价(运行检查)巡回检查 检查类别与内容例行检查 专业检查 综合检查 季节性检查 公共管理学公共管理学 2121世纪通识教育系列教材世纪通识教育系列教材7.2安全标准化体系监督与评价(运行检查)巡回检查 1违章指挥或现场管理的情况;2安全着装及防护用品使用状况;3协同作业的统一指挥和信息联络情况;4人员处于危险位置的情况;5危
13、险物品及能量处理状况;6生产通道及作业场地情况;7作业方法;8遵章守纪情况;9环境状况;10高风险作业的危险预测预控情况。巡回检查是指安全专业人员或管理人员对作业现场进行的巡视监督检查,企业应对各级管理机构的巡回检查路线、时间做出规定,并考虑各级检查之间的联系。公共管理学公共管理学 2121世纪通识教育系列教材世纪通识教育系列教材7.2安全标准化体系监督与评价(运行检查)例行检查 1规章制度落实情况;2安全检查和隐患整改情况;3安全活动(主要是危险预知)开展情况;4标准化作业落实情况;5文明生产情况;6违章违纪情况。企业各级管理机构应对责任范围内的安全管理情况定期进行例行检查。公共管理学公共管
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