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谈隧道工程外部劳务队伍选择与管理
由于生产经营规模的扩大，使用外部劳务队作为我们施工力量的补充，是必然的。而隧道工程隐蔽性强、围岩多变、施工工作面单一等特殊性，决定了隧道工程的劳务队选择与管理较其它工程更为重要。如果选择不当，有了问题，中途更换，难度很大，“请神容易送神难”；如果在施工过程中管理不到位，又会给工程带来不利影响（进度滞后，发生安全质量事故，引发合同纠分等）。下面就隧道工程外部劳务队的选择与管理谈点看法，供参考。
一、选择隧道工程劳务队应注意的问题
1、坚持在施工组织管理、技术、设备上要以我为主，占据主动地位，不要受制于人。防止重包轻管、以包代管、包而不管。
施工组织安排上的工序安排要以我为主，不能想怎么干就怎么干（如多掘进少衬砌等）。对业主、设计、监理单位的工作协调，技术交底、变更设计、质量检查签认，主要材料供应、工程日志、竣工资料编制等，必须以我为主，千万不能偷赖，让劳务队代劳。 主要施工设备应由我们来组织，防止关键时刻以撤走设备或说设备不能用来敲诈我们（如某隧道只剩余80m衬砌，工期又快到了，劳务队却拖着不施工，要求调价）。
2、承包形式尽量实行工序承包，不搞成洞米承包。
劳务队的长项是掘进，也就是钻爆方面较强，对喷锚支护、衬砌他们往往又分包给其他人做。因此，应以钻爆或钻爆加喷锚支护为主进行工序承包，具备条件的可将衬砌纳入，但必须分别签订钻爆、喷锚支护、衬砌等工序承包的合同，不能签订成洞米承包合同。同时，在签订工序承包合同时，要考虑前道工序施工可能给后道工序施工造成的干扰及费用增加的解决办法，在合同中予以约定，以免增加协调难度。
对特殊的关系要实行综合成洞米承包，也应拆分到工序，分别签工序承包合同。在总价不变的情况下，降低掘进单价，提高衬砌单价；哪个工序有问题便于收哪个工序的任务，可以避免许多扯皮事情。
3、不要集中使用同一地方劳务队。在同一座隧道的进出口不要安排同一个地方的队伍；在同一个工程项目上更不要全使用同一地方队伍。否则容易出现垄断，过分讨价还价不利于项目管理。要防止他们串通一块儿对付我们（一起停工要求调价，越是工程关键时候越要注意）。
4、防止借别人资质来承揽我们的工程。许多包工头自己并没有资质，而是靠交管理费借别人的资质来承揽工程的，承揽后又将工程转包出去，签订合同的老板不在现场，转包后的合同我们又不知道，除了层层剥皮外，还给我们的管理工作造成被动。因为转包后的合同并不是同我们签订的，我们安排的工作，劳务队留在现场的负责人阳奉阴为，根本不能落实（特别对他不利的）。
5、合理确定承包价格。合理就是能够把工程做出来，工程的直接费必须保证，然后靠精细管理，提高劳动生产率，减少材料浪费、节省设备台班来获取一定利润。达到“弃之可惜，食之无味”的价格即可。防止签低价合同，中途停工要求调价。
在同一个工程项目上，对同一级别围岩，价格要一样（除非施工条件有重大区别），不要这个队高，哪个队低，这是保不了密的。低的会千方百计找我们提价，给我们的管理工作造成被动。
6、选择信誉好的队伍。在合格分包商名册、原合作过并证实信誉好的队伍中选择，并注意：
（1）认真编制招标文件，并在招标文件中载明合同条款，在组织招标中应收取一定的投标保证金，防止中标单位借故不签合同。
（2）必须先签合同并交纳履约保证金后，队伍才能上场。防止不签合同就通知队伍上场，上场后又在合同上纠缠不清或谈不拢而退场，要求赔偿退场损失。
（3）把好上场队伍关。对承诺的管理、技术人员，施工设备、技工（特殊工种）等情况要严格把关，并必须到位。
二、施工管理应注意的问题
1、坚持严格管理，不管是谁介绍的，关系多么特殊，都应严格管理，否则，出了问题还是我们承担，同时把关系也得罪了。
2、防止敲诈。有意搞质量问题，然后借机敲诈我们，不给钱就举报，一告就准，我们只有挨板子的份儿。为此，要加强施工过程控制，技术人员要坚持随工检查、24小时值班和旁站制度，各级领导要认真进行巡回检查、走动管理，随时掌握现场情况，重点做好技术指导、质量控制、安全监督，特别是隐蔽工程要作为重中之重，防止偷工减料，给质量造成隐患。
3、防止拖欠民工工资和当地材料、食品等款，最后将矛盾推给我们，影响我们的声誉。
4、加强对劳务队教育培训。目前的外包模式造成施工队伍的不稳定性因素加大，另外包工头大都是农民出身，他们中相当一部分人根本不懂管理、不懂质量，还存在偷工减料的心理。企业管理项目仅靠几十人或更少的人员，对这种外包施工队伍的质量管理和质量控制是显然不够的。这种施工队伍，职工基本都是农民工，他们文化水平低，缺乏质量意识、责任心，仅靠一些工作经验，显然很难确保工程质量的有效控制。所以加强施工队伍的技术培训和技能考核，采用与经济挂钩等手段能够在一定程度上提高劳动者的质量意识，但想要真正培养一支高素质的施工队伍，还是要以提高广大从业人员的本身素质入手。因此，建立劳务基地，培养长期合作的队伍是关键。
5、抓紧培养我们自己的钻爆队伍。与其让包工头拿到我们工程后，临时招兵买马，给我们管理和安全质量带来风险，还不如我们自己组建架子队自己管或组织自己队伍干，安全质量有保证，也不会出现敲诈现象。我们要自己干，关键的问题是缺乏钻爆工人。钻爆是隧道施工和效益的关键。开始时可以采取“挖人”的办法。劳务队在承包单价不是很高的情况下，都可以高薪聘钻爆技工，我们为什么不能呢？钻爆工从心里上是愿意同我们正规单位合作的。请来钻爆技工后，我们可以安排部分工人参与施工，以尽快把我们自己的技术工人培养出来。其次，将比较好的，又了解的成建制的钻爆队伍拿过来，建立长期合作的关系。第三，对工期要求不太紧的项目组织自己的工人施工，由我们的技术人员带着边学习边实践，逐步培养锻炼，经过不同级别围岩、不同类型隧道的施工逐步成长起来。
目前，我们在手有140多公里各类隧道工程，只有上下重视，经过全集团2～3年的努力，一批自己的隧道专业队伍就会成长起来。2008年6月后要消灭包工头制度，我们必须从现在开始注重隧道专业队伍的培育，才能适应新形势下隧道工程的施工需要。
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