站在公务员的角度.doc

1,发现问题,不能像一个正常人一样只去看到问题然后发牢骚,要有解决办法.2,解决问题要科学合理,符合国家政策.3,统筹规划,多角度思维,不能局限.4,中心内涵就是科学发展观,以人为本.理解了这句话,你就知道什么是政府角度了

怎么说呢。
举个例子吧。有个村官在村子里播放养猪知识电影，让村民在文化中学到养猪知识。
那么农民角度就会说“不错啊，促进了养殖业的发展，让农民增收”
公务员角度就会说“不错啊，利用文化建设手段指导农业生产”
所谓公务员角度，其实就是政府眼光。
抱歉楼主的照片看不清，没法直接向你说明。

换位思考吧

申论写作体现了考生对问题的看法，对问题的分析，从而提出相应的解决思路与论述。因此，申论作答的思路模式是对现状及原因的分析、并阐述解决思路。由上述分析，又会引申出一个问题，就是考生应站在谁的角度考虑问题，解决问题呢?答案很简单，显然是必须站在政府的角度来考虑问题。从2000年开始看，每年都是从政府的角度考虑应该怎么做，这里想的不是考生应该怎么做，而是政府应该怎么做。

　　这一点看起来很简单，然而却很值得考生注意，比如有的考生写“以我在地产行业工作多年的经验来讲”就是错的。申论和面试，都是假如你是政府部门的工作人员，你认为应该怎么做，都是从政府的角度考虑。因此，这就需要我们从多方面了解政府现阶段政府运行存在的问题。一般而言，必须思考行政管理体制问题、政府职能问题、机构问题、“条块”矛盾关系问题、执法部门与工作人员问题、运行机制问题、运行方式问题、法律法规问题等等。

　　1.政府职能存在的问题：比如缺位、错位、越位问题。所谓管了不该管的事情就是越位，该管的事情没管好就是缺位，还有职能交叉等等。

　　2.工作人员存在的问题：错误的政绩观，服务意识较差，人员本身的管理水平、管理能力与要求不相适应等等。

　　3.运行机制存在的问题：决策不民主，执行不力，监督监管不力等等。比如2007年申论题农民的土地征用款为什么没有补偿到位，就是因为监管不力。所以答题的时候，我们要加强对土地补偿款的监督监管可以作为一条对策。

　　4.法律法规制度环境不健全

　　近年的申论题目都涉及到了法律法规不健全问题，如土地征用，水电开发，突发事件等等。因此我们在作答时进一步完善相关法律法规就是对策。

　　此外，要多读党和政府的重要文件，如政府工作报告、十一五规划纲要，党的十六大、十七大报告，十七届二中、三中全会精神等等。读这些重要文件的目的除了是了解国家的主流思想和大政方针以外，要重点把握语言的运用。要掌握“进一步”、“逐步推进”、“进一步建立健全”、“进一步规范完善”等等。避免“彻底解决”、“马上采取”等词汇的使用。再比如“又快又好发展”这种用法就是要错误的，正确的用法应该是“又好又快发展”。只有了解政府的语言体系，才能写出高分的申论文章。

专家指导：申论论证分析的命题角度
来源：知鸟教育
综合近些年来中央和地方的公务员录用考试，对于申论的论证分析部分，知鸟教育辅导专家许铭桂总结考生比较熟悉、比较常见的考试题型，归纳出申论命题的几个类型，并为广大考生做详细解答。

记者：在申论答题中总是找不到答题的角度，时常会出现不知道面对材料不知如何下手的情况。
许铭桂：想要找到答题角度，首先要知道申论题目的几大基本类型，每种不通的类型都有自己的答题角度。一般来说主要表现为自选命题作文、命题型作文、引申型作文、评论型作文。

记者：那么自选命题作文应该怎么写呢？
许铭桂：所谓“自选命题作文”，主要是指申论要求考生根据给定材料所反映的内容或问题，用800～1200字的篇幅，自选角度，自拟题目进行论述，要求中心明确，内容充实，论述深刻。此题的分值一般在40～50分之间。比如：
1）2009年中央申论第四题：
　　胡锦涛总书记到河南、安徽考察，引发我们许多思考。请联系“给定材料”，整理自己的思考，自拟题目，写一篇文章。
　　要求：1.观点明确，内容充实，结构完整，语言生动流畅。
　　2.报考省级（含副省级）以上综合管理类职位的考生，要深入思考，紧密结合“给定材料”所反映的问题，写一篇视野开阔、见解深刻的文章。
　　3.报行政执法类、市（地）以下综合管理类职位的考生，可综合“给定材料”中所反映的一个主要问题，写一篇见解比较深刻的文章。
　　4.字数1000～1200字。
　　2) 2009年浙江省申论第三题：
　　请从我省实际出发，围绕“给定材料”的主旨，自选角度，自拟标题，写一篇文章。要求：观点明确，见解独到，认识深刻。结构完整，条理清晰，内容充实。语言流畅，字数1000～1200字。
　　3）2008年黑龙江省申论（A、B类）第三题：
　　就给定材料所反映的问题，用1000～1200字的篇幅，自拟题目进行论述。
　　4）2008年安徽省申论第三题：
　　根据给定材料，自选角度，自拟题目，写一篇对策性文章。要求：中心突出，观点正确，内容充实，对策明确，措施具体可行，富有新意，语言顺畅。篇幅不少于1000字。
　　4）2007年云南省申论第三题：
请结合给定材料中反映的某一现实问题，自选角度，自拟标题，用1000字左右的篇幅写一篇文章。要求：联系实际，观点明确，条理清晰，论据充实，语言流畅。
这一类的作文在写作时相对比较自由，只要是与所给材料有关的角度都可以写，但是要注意选取的角度不要太小，论述的主旨最好是自己熟悉的，能够贴合之前练习过的角度最好。不要为了求新而选择角度偏窄、关注度小的主旨，这样很容易让考生的观点陷入思路局限和毫无深度的泥沼之中。

记者：那么命题型作文有什么提醒考生注意的事情么？
许铭桂：所谓“命题型作文”，主要是指申论要求考生根据给定材料内容，以给定的题目或主题方向写一篇文章，要求多是观点鲜明，论据充分，条理清楚，语言流畅，字数也多在800～1200字。这个类型的试题成为如今申论论证分析命题的主流。如：
　　1）2008年中央申论第六题：
　　请以“人与自然”为题，写一篇文章。
　　要求：1.参考给定材料，观点明确，内容充实，结构完整，语言生动。
　　2.对在“人与自然”问题上的某种错误倾向，应恰当阐述，给予澄清。
　 3.总字数1000～1200字。
　　2）2009年上海市申论第四题：
　　请以“流动人口子女的教育问题”为主题写一篇文章。要求：（1）请参考给定材料，自拟题目。（2）观点明确，联系实际，分析具体，条理清楚，语言流畅。（3）全文字数1000～1200字。
　　3）2008年山东省申论第五题：
　　请根据你对以上给定材料的理解和体会，在下列题目中任选一题写一篇文章。
　　1.让世界少一份冷漠，多一份阳光
　　2.守候•期待•感恩
　　要求：自定立意，自定文体，观点鲜明，语言流畅，字数掌握在900字左右。
　　4）2008年广东省申论第三题：
　　根据所给全部材料（仅限所给材料）。以“提高社会救助水平的对策”为题，写一篇800字左右的策论型文章。要求：结构完整，措施全面、可行、操作性强，条理清晰，行文流畅。
　　5）2008年江苏省申论第四题：
　　结合给定材料，请你从“民族精神与中国创造”的角度，自拟标题，写一篇议论文。要求：内容充实，观点明确，说理充分，结构完整；篇幅不少于1000字。
　　6）2008年上海市申论第三题：
请以“科学发展观与政府绩效评估”为主题写一篇议论文。要求：（1）参考给定材料，自选角度，自拟标题，自拟题目；（2）观点明确，联系实际，分析具体，条理清楚；（3）全文字数1000～1200字。
这一类型的作文关键是要抓住论述对象，理清命题对象之间的关系，设定的论述主旨必须与命题对象有着密切的联系，分析题目的时候一定要提取出几个关键词，最终论述的中心思想必须有这几个个关键词才算是内容贴切。

记者：引申型作文似乎与第一类有点像，都是自选角度的作文，这两者有什么不一样呢？
许铭桂：所谓的“引申型作文”，主要是指申论论证分析部分在传统论证分析题型的基础上，演变出一种“从……说开去”、“由……所想到的”的新题型。如：
　　1）2008年中央申论第四题：
　　请以“从‘怒江水电开发’说开去”为题，写一篇文章。
　　要求：1.结合给定材料，自选角度。
　　2.符合题意，观点鲜明，内容充实，结构完整，语言流畅。
　　3.总字数800～1000字。
　　2）2007年北京市（应届生）申论第四题：
　　结合给定材料，请以“从我国听证会制度的发展说开去”为副标题写一篇1000～1200字的文章。要求：观点明确，论述深刻，文字流畅，自拟主标题。
　　3）2007年山东省申论第五题
请根据给定材料，以“由网上募捐所想到的”为副标题，自拟主标题，写一篇不低于800字的文章。要求：从给定材料入手，观点明确，判断恰当，论述集中，语言流畅。
这两者的不同在于考生在写引申型作文时要先阐述题目上已命过题的部分，然后再发散思维，也就是说给的材料也要细致的分析后才能发挥自己的想法，而且有了这个大前提，自主命题的部分就不能与前面的命题部分脱节，关键是要体现由此及彼的这层关系。

记者：评论型作文如何写得好？
许铭桂：所谓的“评论型”作文，是申论论证分析部分在传统论证分析题型的基础上，演变出的一种评论性的新题型。如：
　　2007年四川省法检系统申论第三题：
　　以科学发展观为指导，就电力工业的科学发展，自拟题目，写一篇评论性的文章，1200字左右。
　　评论型作文的特点，首先是突出说理，包含两层意思：一是多用笔墨，突出围绕中心论点所阐述的几方面道理中的最重要的方面，以防止平铺直叙、面面俱到；二是在阐述各方面的道理时，把笔墨集中于解释问题的要害，即问题的本质所在。这样就不致使文字停留在事物的表面，隔靴搔痒，而把问题说清说透。其次是 适当运用驳论。在评论中，适当运用驳论，就是通过批驳所立观点的对立面，来论证所立观点的有效性。这其实是一种“反证法”。这样做，可以增强文章波澜起伏，富于变化的表现效果；还可以强化正面说理，起到支持正面观点的作用。