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类型2024年防汛抗台工作参考总结汇报.doc

  • 上传人:xrp****65
  • 文档编号:7356646
  • 上传时间:2025-01-01
  • 格式:DOC
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    关 键  词:
    2024 防汛 工作 参考 总结 汇报
    资源描述:
    2021年防汛抗台工作参考总结汇报   2021年防汛抗台工作总结汇报   20xx年入汛以来,我市遭受了7号台风“海鸥”、8号台风“凤凰”、13号台风“森拉克”、15号台风“蔷薇”等屡次强台风的阻碍,台风给温州地区带来了一些阻碍。在市委、市区政府的正确领导下,在公司领导的正确指挥下,全体员工万众一心、任劳任怨,在保障全市通讯平安的根底上,全面出击重点保障防汛重点通讯畅通,按照防汛抗台预案要求,认真落实各项抗台措施,为全市夺取防台抗灾全面成功做出了严峻奉献。   一、思想到位、责任落实   温州分公司汲取以往防汛抗台的经历,结实树立“防大汛,抗大灾”思想,全面贯彻了省公司关于防汛抗台工作坚持“以人为本、平安第一,预防为主、防抗结合,确保重点、统筹兼顾”原则。中国电信温州分公司防灾抗灾工作领导小组由公司领导谢建总经理任组长,分管副总万晓东任副组长,并以领导小组为核心,下设8个专业应急抢修小分队负责各种应急通讯设备、8个县市局应急通讯组负责各县的应急通讯、6个市本级分局支队负责各自辖区的防汛抗台应急工作,此外,后勤安保分队负责宣传、医疗、物资等后勤工作以及维持秩序、疏通车辆等安保工作。组织架构中各分队都由专业负责人、县市/分公司负责人任第一责任人,确保职责落实到位。   二、完善应急预案   温州分公司总结了以往防汛抗台等各次应急通讯保障的实际经历,并结合一年来的组织构造调整、人员变动、物资储藏、应急通讯保障手段等的变化实际情况,对应急通讯预案进展了进一步的完善。并要求县(市)、分公司各单位重新按照今年的实际情况修正制定了应急预案。预案中要对各单位(至县级)现有人、财、物等资源进展编制,并突出应急预案启动时,明确该谁做、如何做、何时做,制定应急处置流程和抢险物资调度流程,并明确责任人、联络人。20xx年,温州分公司将按照省公司《关于做好20xx年防汛抗台保通讯工作的通知》的文件精神,进一步检查和完善应急预案中关于关注民生、应急油机调度、应急通讯保障、灾期装维保障、灾情上报和宣传、灾后理赔等方面的内容。   三、加强防汛工作检查   5月份,温州分公司网维部组织县(市)、分公司各单位对本辖区内的局站、机房、设备、杆路等进展了检查。同时还对全地区的微波铁塔进展了巡检和加固工作,防止在台风中出现倒塌事故。电力专业牵头对全地区的蓄电池、固定油机、车载油机、挪动小油机等做一次全面的保养和维护。各县市对去年抗台中隐患的进展了整改:机房有渗漏的进展修补;同时对地势较低的机房进展设备升高。此外,各专业中心、县(市)分公司还对应急通讯保障设备,包括海事卫星、无线AP、IAD、微波等设备进展了全面的检查,确保应急保障时能正常工作。   四、通过应急演练,检查设备,检验队伍   按照市防汛办关于防范超强台风演练工作的指示,温州分公司积极响应,总结以往防汛抗台经历,结合温州电信分公司往常的防汛抗台预案信息和演练,制定了《温州分公司20xx年防范超强台风演练》和《附件:温州电信防超强台风应急预案》。   为保证应急通讯设备的“拉得出、联得上、通得好、抗得住”,并结合20xx年北京奥运会期间的通讯保障需求,5月9日在洞头元觉岛深水港码头举行“温州市电信分公司民兵、预备役20xx年反恐迎奥运应急通讯演练”,针对传输、有线固话、无线、卫星通讯(海事卫星)、应急电源、全球眼视频监测等科目进展了演练。今年还进展了县市分公司、分局全球眼现场装维技能比武等。通过演练,既检测了应急通讯设备,又锻炼了应急通讯队伍的技术。   五、做好防汛办视频会议系统保障工作   温州市防汛抗旱指挥部视频会议系统在2006年建成开通,其现场维保任务不断由我公司网络维护部和各县公司综合维护安装部承担。两年来,防汛办高度确信了我公司的维保工作,同时也提出了一些意见,需要在今年的会议系统维护期间改善。为了更好的做好今年的防汛办视频会议系统保障任务,6月19日下午,由客户支撑室组织进展了全地区防汛办视频会议系统维护人员的培训。培训中,公司领导进一步强调了保障防汛办视频会议系统畅通在防汛抗台过程中的重要性,重申了在保障过程中的劳动纪律,并邀请视频会议系统的厂家就视频会议系统和设备维护技术进展了培训。通过培训,使维护人员在思想上更加注重,同时也进一步熟悉了设备操作。20xx年截至目前,温州电信分公司已经参与防汛办视频会议系统保障23次,总共投入人力2838人.时。   六、做好重要通讯保障工作   温州分公司向来注重保障党政军等重要部门及防汛办、气象局、水文站等防汛抗台一线指挥部门的通讯平安,除对这些部门的通讯施行双路由平安保障外,更突出了应急情况下新开保障电路的应急方案。对设计国计民生的单位的重要核心网络(金融、医疗、医保、福体彩等),对重要节点都实行了双路由保护,电路备份。温州分公司还总结历年来台风保障的成功经历,对台风时保障市区政府防汛抗台指挥系统,包括全球眼、会议通、市府防汛办的电视会议系统等各平台都进展了测试和演练,确保市区政府防汛抗台指挥网络的畅通、可靠。   6月份,温州分公司由客户支撑室带队,对重点保障单位、重要政企客户、重要大客户进展了一次走访,8月份,温州分公司开展了奥运期间大客户电路保障工作,对重要客户电路运转情况进展每周一报。通过开展重要客户电路保障工作,既为平安度汛打好根底,也让客户感受中国电信效劳理念。   七、防汛抗台物资的储藏和抢修队伍的治理   温州电信现有应急油机车4辆,分别为:60KW(停放三分局)100KW(停放二分局)200KW(停放九分局)500KW(停放黄龙局);便携式汽油发电机5台;冲锋舟1艘及其它相关的光电缆等物资,就近保管。各县市分公司也已做好防汛抗台物资的储藏,如杆路、线材等抗台主要物资的储藏工作和各种油料的储藏工作。目前市本级抢修队伍由网络维护部线路维护室进展治理、全地区各县(市)分公司也各自治理了1-2支抢修队伍,都能在抗台抢险时进展有效调度。   按照省公司关于抗台物资的储藏情况的统计的要求,温州分公司将尽快将温州分公司全地区的防汛抗台物资进展进一步的梳理、统计工作,并对所有抢修队伍建立一份通讯录,确保了在防汛抗台应急调度时能快速、灵敏的在全地区范围内进展物资和抢修队伍的调度。   八、关注民生,共享台风信息   在自然灾害面前保证通讯通畅、及时速递信息是确保人民生命财产平安的严峻保证,温州电信分公司在台风阻碍期间,通过灵通短信群发、全球眼视频直播(与电视台合作)、固化彩铃、96121气象查询等多个渠道第一时间向公众发布台风情况,让市民可以及时掌握台风信息。   同时,电信公司内部也通过建立健全科学高效的通讯保障体系,努力实现科学决策、科学指挥、科学调度。网络维护部网监室落实了专人及时在运营网上对汛期的气象信息进展上报,及时进展信息互通。汛期,网络监控室加强监控值班,亲切关注汛期的风情、雨情、网情,并按要求及时上报。   通过对20xx年度的防汛抗台的工作总结,中国电信温州分公司将进一步总结经历,接着完善防汛抗台预案,在今后的防汛抗台工作中把工作做的更扎实,为温州的防汛抗台工作做出更多的奉献。   九、思想到位、责任落实   温州分公司汲取以往防汛抗台的经历,结实树立“防大汛,抗大灾”思想,全面贯彻了省公司关于防汛抗台工作坚持“以人为本、平安第一,预防为主、防抗结合,确保重点、统筹兼顾”原则。中国电信温州分公司防灾抗灾工作领导小组由公司领导谢建总经理任组长,分管副总万晓东任副组长,并以领导小组为核心,下设8个专业应急抢修小分队负责各种应急通讯设备、8个县市局应急通讯组负责各县的应急通讯、6个市本级分局支队负责各自辖区的防汛抗台应急工作,此外,后勤安保分队负责宣传、医疗、物资等后勤工作以及维持秩序、疏通车辆等安保工作。组织架构中各分队都由专业负责人、县市/分公司负责人任第一责任人,确保职责落实到位。   十、完善应急预案   温州分公司总结了以往防汛抗台等各次应急通讯保障的实际经历,并结合一年来的组织构造调整、人员变动、物资储藏、应急通讯保障手段等的变化实际情况,对应急通讯预案进展了进一步的完善。并要求县(市)、分公司各单位重新按照今年的实际情况修正制定了应急预案。预案中要对各单位(至县级)现有人、财、物等资源进展编制,并突出应急预案启动时,明确该谁做、如何做、何时做,制定应急处置流程和抢险物资调度流程,并明确责任人、联络人。20xx年,温州分公司将按照省公司《关于做好20xx年防汛抗台保通讯工作的通知》的文件精神,进一步检查和完善应急预案中关于关注民生、应急油机调度、应急通讯保障、灾期装维保障、灾情上报和宣传、灾后理赔等方面的内容。   十一、加强防汛工作检查   5月份,温州分公司网维部组织县(市)、分公司各单位对本辖区内的局站、机房、设备、杆路等进展了检查。同时还对全地区的微波铁塔进展了巡检和加固工作,防止在台风中出现倒塌事故。电力专业牵头对全地区的蓄电池、固定油机、车载油机、挪动小油机等做一次全面的保养和维护。各县市对去年抗台中隐患的进展了整改:机房有渗漏的进展修补;同时对地势较低的机房进展设备升高。此外,各专业中心、县(市)分公司还对应急通讯保障设备,包括海事卫星、无线AP、IAD、微波等设备进展了全面的检查,确保应急保障时能正常工作。   十二、通过应急演练,检查设备,检验队伍   按照市防汛办关于防范超强台风演练工作的指示,温州分公司积极响应,总结以往防汛抗台经历,结合温州电信分公司往常的防汛抗台预案信息和演练方案,制定了《温州分公司20xx年防范超强台风演练方案》和《附件:温州电信防超强台风应急预案》。   为保证应急通讯设备的“拉得出、联得上、通得好、抗得住”,并结合20xx年北京奥运会期间的通讯保障需求,5月9日在洞头元觉岛深水港码头举行“温州市电信分公司民兵、预备役20xx年反恐迎奥运应急通讯演练”,针对传输、有线固话、无线、卫星通讯(海事卫星)、应急电源、全球眼视频监测等科目进展了演练。今年还进展了县市分公司、分局全球眼现场装维技能比武等。通过演练,既检测了应急通讯设备,又锻炼了应急通讯队伍的技术。   十三、做好防汛办视频会议系统保障工作   温州市防汛抗旱指挥部视频会议系统在2006年建成开通,其现场维保任务不断由我公司网络维护部和各县公司综合维护安装部承担。两年来,防汛办高度确信了我公司的维保工作,同时也提出了一些意见,需要在今年的会议系统维护期间改善。为了更好的做好今年的防汛办视频会议系统保障任务,6月19日下午,由客户支撑室组织进展了全地区防汛办视频会议系统维护人员的培训。培训中,公司领导进一步强调了保障防汛办视频会议系统畅通在防汛抗台过程中的重要性,重申了在保障过程中的劳动纪律,并邀请视频会议系统的厂家就视频会议系统和设备维护技术进展了培训。通过培训,使维护人员在思想上更加注重,同时也进一步熟悉了设备操作。20xx年截至目前,温州电信分公司已经参与防汛办视频会议系统保障23次,总共投入人力2838人.时。   十四、做好重要通讯保障工作   温州分公司向来注重保障党政军等重要部门及防汛办、气象局、水文站等防汛抗台一线指挥部门的通讯平安,除对这些部门的通讯施行双路由平安保障外,更突出了应急情况下新开保障电路的应急方案。对设计国计民生的单位的重要核心网络(金融、医疗、医保、福体彩等),对重要节点都实行了双路由保护,电路备份。温州分公司还总结历年来台风保障的成功经历,对台风时保障市区政府防汛抗台指挥系统,包括全球眼、会议通、市府防汛办的电视会议系统等各平台都进展了测试和演练,确保市区政府防汛抗台指挥网络的畅通、可靠。   6月份,温州分公司由客户支撑室带队,对重点保障单位、重要政企客户、重要大客户进展了一次走访,8月份,温州分公司开展了奥运期间大客户电路保障工作,对重要客户电路运转情况进展每周一报。通过开展重要客户电路保障工作,既为平安度汛打好根底,也让客户感受中国电信效劳理念。   十五、防汛抗台物资的储藏和抢修队伍的治理   温州电信现有应急油机车4辆,分别为:60KW(停放三分局)100KW(停放二分局)200KW(停放九分局)500KW(停放黄龙局);便携式汽油发电机5台;冲锋舟1艘及其它相关的光电缆等物资,就近保管。各县市分公司也已做好防汛抗台物资的储藏,如杆路、线材等抗台主要物资的储藏工作和各种油料的储藏工作。目前市本级抢修队伍由网络维护部线路维护室进展治理、全地区各县(市)分公司也各自治理了1-2支抢修队伍,都能在抗台抢险时进展有效调度。   2021年防汛抗台工作总结汇报   20xx年汛期,我市天气异常,梅雨不典型,梅雨量少,部分山区出现细微旱情;台风仅受8号台风(莫拉克)阻碍,灾害损失不明显;部分短历时强降雨天气多,部分损失较大。面对洪涝台旱灾害,全市各级各有关部门在市委、市区政府的领导下,在省、绍兴市防汛抗旱指挥部的指导下,坚持以人为本,缜密部署,科学防范,把灾害损失减少到了最低程度,实现了“不死人,少伤人”的平安度汛目的。   一、今年汛期的根本特点   汛期4~9月诸暨站降雨量为893.9毫米,比常年的952.3毫米偏少68.4毫米,除5月份降水明显偏少(降雨量为95.5毫米,比常年同期偏少43.3%)、8月份降水明显偏多(降雨量321.9毫米,比常年同期偏多xx0.8%)外,其余月份降水量根本接近常年。入汛时(4月15日)6座大中型水库总蓄水9000万立方米,为梅汛操纵蓄水量12876万立方米的69.9%。   (一)梅雨   今年我市6月20日入梅,7月8日出梅,梅期18天,诸暨站梅雨量121.7毫米。梅雨特点为入梅迟、梅期短、梅雨量少、梅雨不典型。   (二)持续阴雨   2月xx日至3月5日期间,全市遭遇持续性阴雨天气,诸暨站雨量达204毫米,雨量大、雨日长列历史同期第1位;7月24日至8月16日又连遭持续阴雨和台风暴雨攻击。   (三)旱情   出梅后,受太平洋副热带高压操纵,进入高温干旱期。出梅时6座大中型水库总蓄水8460万立方米,占梅汛操纵蓄水量的65.7%。尽管梅雨不明显,但由于雷阵雨天气较多,七、八两月累计降水达4xx.4毫米,有效地缓解了旱情,仅部分山区出现细微旱情。   (四)灾害性天气灾害   近年来,受全球气候变暖的阻碍,我市突发性灾害天气明显增多。今年汛期,省、绍兴市、诸暨市气象部门屡次发出黄色、橙色暴雨预警。8月13日20时-xx日0时,我市普降大暴雨,有13个雨量站4小时雨量超过100毫米,暴雨中心在东白湖镇、陈宅镇,最大站石壁水库雨量达152毫米,外将站xx6毫米,叶家坑xx6毫米,这次暴雨造成全市22个镇乡15.2万人受灾,倒塌房屋221间,转移各类人员1220人,农作物受灾面积2.34万亩,25家企业停产。这次暴雨,诸暨市实时水雨情预警系统发挥了重要作用,由于预警及时,人员提早转移,洪灾中仅3人受伤。“8.13”特大暴雨造成全市直截了当经济损失7546万元。   (五)台风   今年仅8号台风“莫拉克”阻碍我市。   8月4日2时,今年第8号台风(莫拉克)在西太平洋上生成,生成后向西北偏西方向行进,5日2时加强为强热带风暴,xx时加强为台风,7日23时45分在台湾花莲市附近登陆,然后接着向西北偏北方向行进,进入台湾海峡,9日16时20分在福建霞浦登陆,登陆时中心气压970百帕,近中心最大风力12级(33米/秒),七级风圈半径350公里,十级风圈半径80公里。登陆后台风中心接着向西北偏北方向挪动,9日18时减弱为强热带风暴,10日2时减弱为热带风暴,11日凌晨1时50别离开我省。本次台风由于同时受7号、9号台风阻碍,天气情势复杂,途径诡异,挪动速度慢,阻碍时间长,雨量大。   受台风阻碍,我市6日起普降雷阵雨,8日至10日有一次明显的降雨过程。6日到10日全市平均过程雨量120.5毫米,其中大陈江流域83.2毫米,五泄江xx9.5毫米,枫桥江135.7毫米,凰桐江154.4毫米,开化江92.9毫米,暴雨中心大溪站222毫米,超过200毫米的有大溪、大岭山、坑口等3个站,超过150毫米的有11个站点。   8号台风带来的暴雨,使水库水位迅速上涨,至11日8时六座大中型水库总蓄水量10361万方,占操纵水量的89.8%,小(一)型水库占80.5%;陈蔡水库超汛限水位,五泄水库和幸福、白毛坞、上游、溪口水库等小(一)型水库泄洪,五泄水库最大溢洪水深77cm,下泄流量47.3m3/s;安华水库从6日起开始泄洪,至10日23时最大下泄流量200m3/s。江河水位平稳,诸暨站最高水位8.89米,湄池站受上游来水和下游钱塘江天文大潮阻碍,10日20时最高水位7.50米,接近戒备水位(7.74米)。   在这次台风过程中,由于领导注重,部署缜密,通过全市上下齐心协力,没有发生明显的洪涝灾害损失,据统计全市农作物灾面积1万余亩,倒塌房屋38间,发生山体滑坡20余处,转移群众3459人,全市直截了当经济损失930万元。   二、防汛防台抗旱工作情况   今年,市防指在省、绍兴市防指和诸暨市委市区政府的正确领导下,在有关部门的亲切配合下,扎实有效地开展了各项防汛防台工作。   (一)常备不懈,各项工作预备充分   一是认真分析防汛防旱情势,研究防范对策。为争取防汛工作的主动权,克服麻痹幸运思想,市防汛办从今年年初开始,组织有关技术人员对今年的防汛情势进展分析,以新中国成立以来发生过的最大暴雨洪水为防范标准,按照现有水利工程的防洪才能,分析可能遇到的征询题和困难,明确防范重点、难点和弱点,科学研究对策,合理制订措施。   二是及早部署和组织汛前检查,加强督查工作力度。市防指在春节过后上班第一天即发出了《关于实在做好20xx年防汛检查工作的通知》,要求各镇乡、街道,各有关部门,各水利工程治理单位突出重点,及早组织力量,全面细致地开展汛前检查。为实在做好今年的防汛防台抗旱工作,市防指在3月中旬组织技术人员分十组对全市27个镇乡、街道进展了汛前平安复查,对检查中觉察的征询题及时进展整改督办。入汛前,在诸暨日报上公布了《诸暨市20xx年度小型水库大坝平安治理责任人名单》、《诸暨市浦阳江干流堤防平安治理责任人名单》、《诸暨市小流域山洪灾害防范责任人名单》,接受社会公众的监视,加强干部的责任认识。进一步修订完善了各类防洪预案,落实了防汛抢险队伍和抢险物资。   三是高度注重病险水库除险加固工作,提高工程防范水旱灾害才能。“千库保安”工程稳步推进、农村饮用水工程建立有序进展,进一步提高全市防洪抗灾才能。   四是进一步完善防汛防旱非工程性措施建立,完善防汛预案,落实抢险队伍和物资。各地全面落实了以行政首长负责制为核心的各类防汛责任制,明确了各乡镇、街道和工程治理单位的防汛职责,层层分解落实防汛责任。据统计,今年全市已储藏防汛草包(麻袋、编织袋)64.6万条、救生衣800件、橡皮船(冲锋舟、防洪艇)4艘、土工布(彩条布)6600平米、打桩工具233套、应急灯195只、汽柴油4722公斤。在今年6月份,诸暨市防汛网开通,该系统包括实时水雨情查询和预警、实时卫星云图、实时台风消息、文件通知等板块。公众可以实时查询全市所有水文站点的水雨情信息和最新防汛动态。水雨情预警系统可以自动向出现短时暴雨地区有关人员发出预警信息,能有效保证预警信息的及时发布,该预警系统在今年的“8.13”特大暴雨中发挥了重要作用。   (二)各级党委政府高度注重防汛工作,组织指挥有力   对防汛抗台工作,各级领导高度注重,组织指挥有力。谭志桂书记、王继岗市长、赵源恩副市长等市领导亲身带队,检查水库、堤防等防洪工程,对做好今年的防汛工作提出明确要求。面对来势凶恶的8号台风,市委市区政府领导高度注重,对防台抗灾工作及时作出部署,提出了“不死人,少伤人,把台风损失降到最低”的工作目的。8月5日下午在省防指召开全省防范8号台风(莫拉克)电视会议后,市防指常务副指挥、副市长赵源恩对我市的防范8号台风工作作出了全面部署。7日下午,在省防指召开全省电视会议后,x委书记谭志桂、市长王继岗要求各级各部门认真落实全省会议精神,高度注重,全力防范,做到平安第一,科学防范;明确责任,落实防范,按照预案要求做好各项防范工作;新闻媒体要加大宣传力度,及时播放台风实时消息;各领导要坚守岗位,做好充分预备,落实各项措施,力争把台风带来的阻碍降到最低程度。会议完毕后,市委副书记、市长王继岗,市委常委、常务副市长应明焕立即带着相关部门负责人到旧城改造北门商住区块检查建筑工地以及农民住宅、山塘水库等防台工作。期间市委谭志桂书记、王继岗市长、郭浩良副书记、政协孟法明主席、宣传部长姚汉松等领导屡次到市防汛办理解台风情况,指导防台工作,市防指常务副指挥、副市长赵源恩不断坐镇市防指,贯彻落实市委市区政府各项部署,详细指挥全市防台抗台工作。   按照市委市区政府的部署,各级党委政府把防台抗灾作为压倒一切的中心工作来抓,各镇乡、街道党政一把手都到岗到位,靠前指挥。   8月13日20时,我市突降大暴雨,诸暨市实时水雨情发布与预警系统第一时间自动向各有关预警人员发出短信预警;市防指办工作人员在监测到雨量情况后,立即给雨量最大的东白湖镇、陈宅镇等镇乡主要领导发出短信,告知雨情信息,同时联络东白湖镇、陈宅镇镇长,要求做好抗洪相应工作。东白湖镇、陈宅镇有关预警人员在收到预警信息后,立即组织危险地区人员进展转移。   灾情发生后,市防指立即启动Ⅰ级应急预案,谭志桂书记彻夜坐镇市防指,部署全市抢险抗灾工作,王继岗市长、郭浩良副书记、政法委阮建明书记、赵源恩副市长,人武部凌立明部长带着人武部、公安局、水利、交通、供电、电信、卫生等部门组成的应急抢险队伍,第一时间奔赴受灾最严峻的东白湖镇、陈宅镇组织抢险。由于预警及时,指挥得力、抢险有力,在这次特大暴雨中没有造成人员伤亡。   (三)突出防台重点,落实各项防范措施   按照8号台风的特点,我市及时明确了防范台风工作的重点,落实各项防范措施。一是实在做好以水库为重点的水工程平安防范工作,强调落实水库巡查责任人,必须坚持24小时巡查,觉察征询题及时报告并采取有效措施,确保下游群众生命财产平安。二是重点抓好小流域山洪迸发、泥石流等地质灾害的防范工作。按照雨量观测情况,及时分析预告可能发生山洪迸发的地点,加强对已有地质监测点的监测,及时组织群众平安转移。三是实在加强城市防台工作。要求及时转移工棚、简易房、危房内的人员,及时做好城市防涝措施。四是备足抢险救灾物资,一旦发生险情,及时组织抢险,确保工程平安。   (四)坚持以人为本,做好人员平安转移工作。   为了确保人民群众生命平安,市委市区政府主要领导屡次指示要把做好人员平安转移工作作为防台工作的重中之重,各镇乡、街道和市级各部门坚决贯彻市委市区政府的部署,实行网格化治理,逐乡逐村逐户逐一工地发动群众转移,做到了“不漏一处,不存死角”。在“8.13”特大暴雨中,东白湖镇敬老院由于山洪迸发,溪水猛涨,洪水迅速漫进敬老院内,地面积水达六七十厘米,公安民警、消防官兵、东白湖镇村干部冒险进入敬老院将32位老人全部救出,安置到平安场所,确保了人员的平安。   三、征询题与建议   (一)提高水患认识,树立防大汛、抗大灾思想,争取防汛工作的主动权   近几年来,气候异常,集中性暴雨多发,台风明显增多、爽朗,发生大洪水的可能性在增加。多年的水利建立,防洪才能有了一定程度提高,但遇流域性暴雨洪水,仍存在造成较大灾害的风险。为此,各级各部门必须结实树立防大汛、抗大灾思想,分析现有水利工程的防洪才能,分析可能出现的征询题和困难,明确防范重点、难点和弱点,研究对策,提出措施,加强防汛工程和非工程体系建立,提高防洪决策水平,科学调度,减少洪灾造成的损失。   (二)实在加强小流域山洪地质灾害防范才能   我市地处浙东丘陵山地,受台风暴雨阻碍,极易引发山洪和滑坡、泥石流等地质灾害。在今年8号台风、“8.13”暴雨中,受集中暴雨阻碍,我市多处地点发生了山体滑坡,虽没有人员死亡,但已造成较大财产损失。为此必须加强监测体系和预警体系建立,预警信息要真正进村到户,明确预警信号、预警责任人,人员转移负责人,明确转移道路和安置地点,按预案及时转移危险地段的群众,把各项防范措施落到实处。要进一步开展地质灾害隐患全面排查,对山区切坡建房和切坡建路,必须严格执行建立用地地质灾害危险性评估制度和地质灾害防治工程制度,实在有效地减轻地质灾害的危险和损失,保护人民群众生命财产平安。   (三)加强工程督查,确保平安度汛   现有水库、堤防、水闸等防洪工程是防汛工作的物质根底,运转平安至关重要。我市山塘水库众多,尽管这些年来随着千库保安工程的施行,一大批水库进展了除险加固,但仍有大量山塘水库存在防汛隐患,除险加固任务仍十分繁重。全市尚未构成完好的、高标准防洪抗灾工程体系,城市防洪排涝设备还未配套完善,新建防洪工程大多没有经受大洪水考验。现有水利设备老化失修现象仍存在,不少机电设备限于财力得不到及时更新维修。必须加强对险工险段、病险水库的除险加固,加大巡查力度,落实防汛责任,消除不平安隐患,确保平安度汛。   (四)完善防台预案,提高应急处置才能   制定预案十分重要,但完善预案,提高预案的可操作性更重要。预案必须明确职责,责任到人,才能高效、有序地开展防汛防台抢险工作,提高应急处置才能。人员转移范围、责任人落实、转移道路和安置地点等预案防范措施必须落到实处。加强预案的宣传和演练,进一步提高群众的防汛防台认识,加强预案的有用性和可操作性。   (五)提高预测预告水平,实现科学合理调度   充分发挥水情信息采集系统的重要作用,提高水文预测预告水平,提高防洪决策水平,实现科学合理调度。随着社会经济的开展,水库功能不断延伸,防洪、发电、用水矛盾日益突出,但水库防洪平安是第一位的,必须严格执行经批准的水库操纵运用,合理调度,确保平安。   (六)全面推进基层防汛体系建立   基层是防汛防台抗旱的第一现场,是整个防汛防台抗旱体系的根底,基层防汛体系建立的好坏直截了当关系到防汛防台抗旱的成效,关系到人民群众生命财产的平安。目前,我市基层防汛防台体系建立总体进展滞后,村级防汛防台体系建立还比较薄弱;制度和预案落实还不到位;村级监测预警设备还比较简陋;避灾安置点建立还严峻滞后;基层防汛防台体系建立的投入和防汛工作经费还严峻缺乏等等。我们要把基层防汛体系建立作为提高基层防汛才能的一个重要契机和载体,按照省、绍兴市防指总体部署要求,在认识上迅速到位,将基层防汛体系建立作为当前防汛工作的重要任务来抓,确保到明年主汛期前根本完成全市基层防汛体系建立。
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