浙江省东阳市南马高级中学高三政治一轮专题检测-第六单元第十五课-我国政府受人民的监督.doc

第十五课　我国政府受人民的监督
最新考纲　1.政府权力的行使与监督：政府依法行政的意义；提高政府依法行政的水平的基本要求；我国行政监督体系；对政府权力进行制约和监督的意义。2.政府的权威：政府的权威及其体现；我国政府权威的树立。
本课概览

一、政府权力的行使与监督
1．政府依法行政的意义
(1)含义：政府及其工作人员的权力由法律授予，行使行政权力必须依据____________规定。
(2)意义
①有利于保障人民群众的权利和自由。
②有利于加强__________，增强政府的权威。
③有利于防止行政权力的________________，提高行政管理水平。
④有利于带动全社会尊重法律、遵守法律、维护法律，推进社会主义______________。
2．提高政府依法行政的水平的基本要求
(1)加强______工作，提高立法质量，以严格规范行政执法行为。
(2)加强__________队伍建设，促进严格执法、公正执法和文明执法，不断提高执法能力和水平。
(3)深化______________改革，努力形成权责一致、分工合理、决策科学、执行顺畅、监督有力的行政管理体制。
注意　政府要依法行政，提高依法行政水平，必须加强立法工作，但政府不是立法机关。我国的立法机关是全国人民代表大会及其常委会。
3．我国行政监督体系
(1)有效制约和监督权力的关键，是建立健全____________机制。这个机制，一靠民主，二靠法制，二者缺一不可。
(2)目前我国已初步建立起全面的行政监督体系。它包括国家权力机关的监督，____________的监督，人民政协的监督，社会与公民的监督，__________的监督，行政系统内部的监督等多种监督形式。
注意　(1)政府接受监督和公民的民主监督不是一回事，公民的民主监督只是政府接受监督的途径之一。(2)法制部门的监督是政府系统内部的监督而不属于司法机关的监督。
4．对政府权力进行制约和监督的意义
(1)更好地合民意、集民智、聚民心，作出正确的决策。
(2)提高行政水平和__________，防止和减少工作失误。
(3)防止__________，防止以权谋私、权钱交易等腐败行为，保证清正廉洁。
(4)真正做到____________，造福于人民，从而建立起一个具有权威和公信力的政府。
二、政府的权威
1．政府的权威及其体现
(1)政府的权威的含义：政府的权威是指政府在社会管理和公共服务过程中形成的得到人民认同的威望和公信力。
(2)政府权威的体现
①有权威的政府必定是__________的政府；
②有权威的政府必定是廉洁、高效、团结合作、________________________的政府；
③有权威的政府必定是________的政府；
④有权威的政府对__________、政治文明、文化繁荣和社会和谐都会有促进作用。
(3)区别政府有无权威的根本标志是：政府的管理和服务是否被人民____________。
2．我国政府权威的树立
(1)从根本上讲，一个政府能否具有权威是由________决定的。
(2)树立政府的权威
①政府及其工作人员要科学决策、依法行政、审慎用权、优化公共服务、完善社会管理，要自觉接受人民监督，与人民群众保持和谐关系；
②政府及其工作人员要有良好的业绩；
③政府工作人员要重品行、作表率，坚持____________，情为民所系，利为民所谋。
注意　从根本上讲，一个政府能否具有权威的决定因素是国家性质，而不是政府及其工作人员履行职责的效果。

高频考点一　依法行政
核心突破
1．政府为什么要依法行政
(1)根本原因：我国是人民民主专政的社会主义国家，政府的宗旨是为人民服务，工作原则是对人民负责。
(2)必要性：政府依法行政是贯彻依法治国方略、提高行政管理水平的基本要求，体现了对人民负责的原则。
(3)意义：有利于保障人民群众的权利和自由；有利于加强廉政建设，保证政府及其工作人员不变质，增强政府的权威；有利于防止行政权力的缺失和滥用，提高行政管理水平；有利于带动全社会尊重法律、遵守法律、维护法律，推进社会主义民主法制建设。
2．我国政府及其工作人员应如何坚持依法行政
(1)政府坚持依法行政，从根本上讲，要坚持依法治国基本方略，坚持为人民服务的宗旨和对人民负责的基本原则。
(2)落实依法行政的具体要求：合法行政、合理行政、程序正当、高效便民、诚实守信、权责统一。
(3)要提高依法行政的能力和水平。
(4)要审慎行使权力，自觉接受人民监督。
点拨　政府如何审慎行使权力：政府权力运行包括决策、执行、监督等环节。从决策来讲，要依法民主科学决策；从执行来讲，要严格规范公正文明执法；从监督来讲，要自觉接受行政系统外部的监督，加强政府内部层级监督和专门监督，严格行政问责。
3．依法治国、依法行政、依法执政的区别与联系

依法治国
依法执政
依法行政
区别
含
义
就是广大人民群众在党的领导下，依照宪法和法律规定，通过各种途径和形式管理国家事务，管理经济文化事业，管理社会事务，保证国家各项工作都依法进行，实现社会主义民主的制度化、法律化。它是党领导人民治理国家的基本方略
就是党要坚持依法治国，领导立法，带头守法，保证执法，不断推进国家经济、政治、文化、社会生活的法制化、规范化
政府及其工作人员的权力由法律授予，行使行政权力必须依据宪法和法律规定
主体
广大人民群众(在党的领导下)
中国共产党
政府
联系
依法行政和依法执政都是依法治国的要求。党的领导和依法执政是行政机关依法行政的保证；行政机关依法行政是党领导人民实施依法治国方略的重要环节和依法执政的关键
提示　依法行政的“政”指政府的管理和服务职能，依法执政的“政”主要指国家政权，党通过政治领导、思想领导、组织领导来实行对国家政权的控制。依法行政是各级政府机关通过履行政府职能来实现的，依法执政是中国共产党通过政治领导、组织领导和思想领导来实现的。
命题探究
动态发布
命题特点
2011上海文综·16
2011天津文综·3
2011海南单科· 9
2010广东文综· 28
2010山东文综· 17
高考对此考点的考查主要采用选择题的形式，结合生活中的廉政建设、行政不当、决策科学或失误等多种事例，理解依法行政的重要性和措施。
命题点1　依法行政的意义和要求
训练1　(2011·上海文综)针对“拆迁”过程中出现的“暴力拆迁”等问题，国务院制定了《国有土地上房屋征收与补偿条例(草案)》。新条例草案中，用“搬迁”取代了 “拆迁”这一概念，“拆迁”将成为历史。这体现了 (　　)
①我国政府坚持对人民负责的原则　②我国政府不断提高依法行政水平　③公民的权利都要受到法律保护　④公民行使监督权有利于维护国家利益
A．①② B．②③ C．③④ D．②④
命题点2　如何提高政府依法行政水平
训练2　(2011·天津文综)近期，“染色馒头”、“瘦肉精火腿肠”等食品安全事件屡有发生，引起社会广泛关注。要有效防范此类现象发生，从漫画《交叉地带》中我们得到的启示是 (　　)
A．政府要直接参与食品生产和管理
B．要加强法制建设，提高政府权威
C．政府要清正廉洁，防止行政执法腐败
D．要完善权责一致、分工合理的行政管理体制
误区警示
易错点　对依法行政和依法执政的主体辨别不清
提醒　依法行政的主体是政府，依法执政的主体是中国共产党。
训练3　有权必有责，政府依法行政必须坚持权责统一的原则。权力失去监督就会滋生腐败，为了有效制约和监督权力，防止腐败的滋生，国家行政机关 (　　)
①要加强党内党外民主建设　②要贯彻落实依法治国原则，确保权力依法合理运行 　③要建立健全监督体系，完善监督机制　④要坚持依法执政
A．①② B．③④ C．②③ D．①④
高频考点二　对政府权力进行监督和制约
核心突破
1．为什么要对政府权力进行监督和制约
(1)根本原因：我国是人民当家作主的国家，我国政府是人民意旨的执行者和利益的捍卫者，政府的权力是法律和人民赋予的，政府的一切权力属于人民，因此，政府必须自觉地接受人民监督。
(2)必要性：权力是把双刃剑，用好就能造福人民，滥用会滋生腐败，贻害无穷。为了防止权力的滥用，需要对政府权力进行制约和监督。
(3)重要性：政府接受监督是坚持依法行政、做好工作的必要保证。
①政府能更好地合民意、集民智、聚民心，作出正确的决策；
②能够提高行政水平和工作效率，防止和减少工作失误；
③能够防止滥用权力，防止各种腐败行为；
④才能真正做到权为民所用，从而建立起一个对人民负责、为人民服务、具有权威和公信力的政府。
2．怎样实现对政府权力的监督和制约
(1)关键是：建立健全制约和监督机制。这个机制，一靠民主，二靠法制。
(2)建立全面的行政监督体系
行政系统
内部监督
四大监督：上级政府的监督、监察部门的监督、审计部门的监督、法制部门的监督
行政系统
外部监督
五大监督：国家权力机关的监督、中国共产党的监督、人民政协的监督、社会与公民的监督、司法机关的监督
特别提醒　各种监督的法律效力是不同的
(1)司法机关及行政系统内部的监督具有明显的强制性和法律效力。
(2)政协作为爱国统一战线组织，有民主监督的职能，社会与公民有民主监督的权利，但不具有强制性和法律效力，特别注意，政协不属于国家机关的监督。
(3)中国共产党的监督，虽不具有法律效力，但可以通过党规党纪对党员干部进行有效制约，并可向权力机关提出相应建议，最终形成强有力的监督。
(4)实施“阳光工程”，建立信息公开制度和公开办事制度。
3．区分检察、监察和检查这三种监督形式

检察
监察
检查
主体
各级人民检察院
各级各类行政监察机关
党的各级纪律检查委员会
客体
国家机关、国家工作人员和全体人民
国家行政机关及其工作人员
党员、党组织
性质
国家法律监督
国家行政系统内部监督
党内纪律监督
4.理解依法行政与依法治国、对人民负责和自觉接受监督的关系
(1)依法行政是依法治国的具体体现，是依法治国方略的重要环节。只有严格依法行政，才能把依法治国落到实处。
(2)依法行政是对人民负责原则的具体体现，因为我国宪法和法律是党的主张和人民意志相统一的体现。
(3)要做到依法行政、体现对人民负责和依法治国的原则，就必须自觉接受人民的监督。这是坚持依法行政、做好工作的必要保证。
(4)实行依法治国、依法行政的根本目的是保证人民充分行使当家作主的权利，维护人民当家作主的地位。所以，依法行政做到了坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的统一。
命题探究
动态发布
命题特点
2011海南单科·7
2010新课标全国卷·17
2010江苏单科·15
2009广东单科·13
对此考点主要是采用选择题的形式，结合网络反腐、信息公开、审计风暴、政府热线、电子政务等举措，考查对政府权力监督的意义以及如何有效制约和监督权力。
命题点1　对政府权力监督的意义
训练4　(2009·广东单科)某市政府为克服各部门行政处罚自由裁量权幅度过大带来的问题，将行政处罚权依法细化，将细化后的标准向社会公布，接受市民监督。这项措施(　　)
A．保障了人民群众的表达权，扩大了人民当家作主的权利
B．限制了政府的行政决策权，保障了人民群众的参与权
C．增强了政府工作的透明度，保障了人民群众的知情权
D．增加了政府工作的公开度，扩大了人民群众的监督权
命题点2　如何有效制约和监督权力
训练5　(2010·江苏单科)2010年3月，国土资源部、财政部、住建部和科技部按照《政府信息公开条例》，相继在网上“晒账本”，公布本部门预算。这表明，建立健全权力制约和监督机制主要依靠 (　　)
A．民主和法制 B．监察和审计
C．提高公务员办事效率 D．简化政府办事程序
误区警示
易错点　对行政监督形式辨别不清
提醒　我国行政监督体系的分类
(1)按监督主体分类
权力机关
政党、爱国统一战线组织
人民群众
司法机关
政府自身
人民代表大会及其常委会
中国共产党、各民主党派、人民政协
社会与公民
法院、检察院
监察、审计
等部门
(2)按民主和法制分类
民主监督
人大及其常委会、人民政协、新闻舆论和社会公民、群众通过法定渠道
法制监督
司法机关、政府系统内部
(3)按内、外监督体系分类
行政系统外部
国家权力机关监督
政党监督
社会与公民监督
司法机关监督
人民政协监督
行政系统内部
上级政府监督
法制部门监督
审计部门监督
监察部门监督
训练6　目前我国已经依据宪法和法律，初步建立起全面的行政监督体系。下面属于行政系统内部监督的是 (　　)
A．检察机关的监督 B．监察机关的监督
C．检查机关的监督 D．权力机关的监督

深化政务公开，加强政务服务

2011年8月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于深化政务公开加强政务服务的意见》(以下简称《意见》)。《意见》提出，以改革创新精神深化政务公开工作，创新政务公开方式方法，坚持问政于民、问需于民、问计于民，推行行政决策公开，推进行政权力公开透明运行，坚持依法行使权力，积极推进行政权力运行程序化和公开透明，确保行政机关和公务员严格依照法律规定的权限履职尽责。《意见》要求，统筹推进政务服务体系建设，逐步建立健全政务服务体系，推进基层便民服务，加强信息化建设，推广电信网、广电网、互联网等现代科技手段在政务服务中的应用，提高政务服务信息化水平。

1．我国是人民民主专政的社会主义国家，人民是国家的主人。政府问政于民、问需于民、问计于民，体现了人民民主的真实性、广泛性，有利于公民知情权、参与权、表达权、监督权的实现，有利于公民有序参与政治生活。
2．我国政府履行管理和服务的职能。我国政府的宗旨是为人民服务，政府工作的基本原则是对人民负责。我国政府应依法行使权力，接受人民监督，这有利于增强政府的透明度和公信力，有利于政府科学民主决策，有利于树立政府的权威。
3．中国共产党坚持科学执政、民主执政；坚持以人为本、执政为民，深入贯彻落实科学发展观，实现最广大人民的根本利益。
4．事物是不断变化发展的，要求我们用发展的观点看问题。辩证的否定观要求我们树立创新意识。我国政府应积极稳妥地推进政治体制改革。

1．政府依法行使权力，积极推进行政权力运行程序化和公开透明，确保行政机关和公务员严格依照法律规定的权限履职尽责；按照职权法定、程序合法的要求，依法梳理审核行政职权，编制行政职权目录，明确行使权力的主体、依据、运行程序和监督措施等，并向社会公布。这反映了我国政府 (　　)
①是国家权力机关的执行机关　②推进行政权力公开透明运行　③行使参与权、表达权、监督权　④审慎行使权力，科学民主决策
A．①② B．①③ C．③④ D．②④
2．“阳光是最好的防腐剂，政府的权力运行过程公开透明就会大大地降低腐败发生的机率。”这是因为，权力运行过程公开透明才能 (　　)
①防止政府权力的滥用　②扩大公民的民主权利　③维护群众的所有利益　④真正做到权为民所用
A．①② B．②④ C．①④ D．②③
3．2011年8月15日，北京44个市级机关在各自官方网站上公开了2010年部门财政决算的“三公”经费(公务出国、出境经费；公务用车购置及运行费；公务接待费)，这一举措立刻赢得了社会各界的广泛赞誉。“三公经费”的公开 (　　)
①是政府深化政务公开、加强政务服务的体现　②让公民有了知情权，为民主监督创造了重要平台　③有利于建设廉洁、节俭政府，遏制权力腐败和社会不正之风　④有利于打造“阳光政府”、“法治政府”
A．①②③ B．②③④ C．①②④ D．①③④
4．阅读下面材料，回答问题。
近年来，公车消费、公款吃喝和公费出国年年都是热点，但却年年破题乏力。然而，种种新迹象表明，目前，中央政府已经看到了居高不下的“三公消费”所带来的严重危害，将加大治理的力度，公车改革将有大动作，而公款出国、公款吃喝也日益引起重视，并首先将从信息公开着手治理。中央预算部门率先晒“三公消费”账单，这让公众有了新期待。从2011年起，借“三公消费”挥霍公款的现象，有望得到全社会切实有效的监督。
结合材料，运用政治生活的有关知识作出分析，为什么公众对信息公开充满期待？

1．2011年6月30日，十一届全国人大常委会第21次会议通过了《行政强制法》。《行政强制法》是规范行政行为的一部重要法律，该法的施行有利于政府 (　　)
①提高行政效率，增强权威　②增强服务意识，维护公民合法权益　③强化行政权力，增加职能　④提高行政执法水平，推进民主法治建设
A．①②③ B．②③④ C．①②④ D．①③④
2．近年来互联网与政治之间的互动发生深刻变化：网上讨论公众事件的多了；行政机关通过网络发布的信息多了，政府部门回应网友质疑和意见的速度快了；网络问责的力度越来越大了。这些深刻变化 (　　)
①方便了公民直接管理国家事务　②保障了公民对政府的质询权　③拓宽了公民参与民主监督的渠道　④有利于政府了解民意，汇集民智
A．①② B．②③ C．①④ D．③④
3．有位政治家说：人类千万年的历史，最为珍贵的不是令人炫目的科技，不是浩瀚的大师们的经典著作，而是以健全的机制约束权力。以健全的机制约束权力必须 (　　)
①加强党的立法和执法建设　②落实公民的知情权、参与权 ③提高办事效率，增强政府权威　④健全权力监督体系和问责制度
A．①④ B．②③ C．②④ D．③④
4．济南市城管局在广泛征求市民和菜农意见的基础上，于2011年 10月在市区设立100个周末应季蔬菜临时直销点，解决蔬菜买卖难的问题。为维护菜农利益，对在临时直销点销售的菜农，免收摊位费、卫生费，临时直销点杜绝菜贩子进入。这一举措 (　　)
①凸显了政府的民生关怀　②表明政府直接干预可弥补市场不足　③说明政府是最重要的市场主体　④有利于提高政府的威望和公信力
A．①④ B．②③ C．①② D．③④
5.“十几个大盖帽，围着一顶小草帽”、“管理就是收费、执法就是执‘罚’”、“出事了就说是‘临时工’”……近年来，随着城市化进程的加快，“城管”成为一个颇具争议的词语。2011年8月底，深圳市五届人大常委会第十次会议审议的《深圳经济特区城市综合管理执法条例(草案)》明确了11项城管执法范围，从制度上规范了城管执法行为。
(1)结合材料和所学政治生活知识，说明深圳率先为城管执法立法的意义。
(2)如果你对城管执法中的行为存在异议或争议，请你站在公民角度提出合理化的解决方法。

课时规范训练
一、选择题(每小题6分，共72分)
依法行政是各级行政机关行政活动赖以顺利进行的基础和保障，是依法治国的核心。据此回答1～5题。
1．2011年7月1日，胡锦涛总书记在庆祝中国共产党成立90周年大会上的讲话中强调，我们建立健全权力运行制约和监督体系，保证党和国家机关按照法定权限和程序行使权力。这句话强调的是 (　　)
A．党的领导、依法治国、人民民主的一致性
B．我国宪法和法律是一切党政及其他国家机关活动的基本准则
C．国家一切机关都要坚持依法行政，在法律范围内行使其权力
D．国家机关及其工作人员都要在宪法和法律范围内行使职权
2．上海市劳动保障部门掌握的情况表明，随着《中华人民共和国劳动合同法》的施行，一些企业让员工根据新法规定重签劳动合同的做法，引发了损害员工利益的“劝辞事件”。该市劳动和社会保障局对此情况进行立案调查。该市劳动和社会保障局立案调查“劝辞事件”表明政府 (　　)
A．依法行政 B．科学行政 C．廉洁行政 D．民主行政
3．行政审批制度改革，是政府职能的一场自我变革、自我完善。近年来，国务院有关部门相继取消和调整了一批行政审批项目，这表明 (　　)
A．行政审批制度不适合我国市场经济的发展
B．我国政府坚持依法行政，防止权力的滥用
C．我国已经形成廉洁高效的行政管理体制
D．行政审批项目越少越能体现政府的权威
4．2011年6月30日，十一届全国人大常委会第21次会议通过了《行政强制法》。《行政强制法》是规范行政行为的一部重要法律，该法的施行有利于政府 (　　)
①提高行政效率，增强权威　②增强服务意识，维护公民合法权益　③强化行政权力，增加职能　④提高执法水平，推进民主法治建设
A．①②③ B．②③④ C．①②④ D．①③④
5．2011年7月，贵州、广西、山东接连发生三起重大煤矿安全生产事故，造成严重的人员伤亡和财产损失，社会反响强烈、影响恶劣。这给政府的警示是要 (　　)
A．以安全生产为中心，狠抓安全生产 B．依法行政，落实权责统一原则
C．对人民负责，全部停产找安全隐患 D．转变政府职能，加强信息公开
法国思想家孟德斯鸠说：“要防止滥用权力，就必须以权力制约权力。”据此回答6～10题。
6．漫画《重拳出击》表明了我国政府惩治腐败的决心。有效
惩治腐败、制约权力的关键是 (　　)
A．依法行政
B．深化行政管理体制改革
C．建立健全制约和监督机制
D．坚持对人民负责的原则
7．2011年6月22日，西安市公安局新一届的40名特邀警风监督员和36名督察特邀监督员拿到了聘任书，在接下来的两年内，他们将对西安市公安机关开展外部监督工作。西安市公安局聘请监督员是他们自觉接受 (　　)
A．行政系统内部监督的表现 B．国家权力机关监督的表现
C．人大代表与政协委员监督的表现 D．社会与公民监督的表现
8．公安部部署，从2011年1月到6月全国公安机关组织开展深化“大走访”开门评警活动，要求全国广大公安民警主动听取群众意见，自觉接受群众评议，根据群众意见和建议改进工作、化解社会矛盾。如果给这则消息拟写一个新闻标题，下列标题最为合适的是
(　　)
A．行使民主权利　积极建言献策 B．公开接受监督　优化服务职能
C．集中专家智慧　科学民主决策 D．自觉征集民意　实现民主决策
9．“省级政府部门拥有哪些行政权力？行政处罚的依据和标准是什么？”2011年四川省采取先试点、后推广的方式，在网上公布省级政府部门“权力清单”及运行流程，市民可通过网上查询的方式充分了解各项行政权力的运行情况。这一做法 (　　)
①说明政府做到了民主决策、科学决策　②有利于行政机关依法行政，推动法治政府的建设　③是公民参与管理国家的基础和标志　④是保障公民知情权和监督权的体现
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
10．读漫画《动“真格”的》。该做法的意义在于 (　　)
A．能够对权力形成制约和监督
B．能够杜绝腐败现象的发生
C．能够扩大公民的民主权利
D．能够提升官员的道德修养
动“真格”的
政府权威是指政府在社会管理和公共服务过程中形成的得到人民认同的威望和公信力。据此回答11～12题。
11．子贡问政。子曰：“足食，足兵(军备)，民信之矣。”子贡曰：“必不得已而去，于斯三者何先？”曰：“去兵。”子贡曰：“必不得已而去，于斯二者何先？”曰：“去食。自古皆有死，民无信不立。”孔子的回答诠释了树立政府权威的价值，这对我国政府工作的启示有 (　　)
①政府及其工作人员要依法行政，审慎用权　②政府工作人员要重品行、作表率，自觉践行社会主义荣辱观　③政府及其工作人员要自觉接受监督，公正司法、严格执法　④政府应坚持为人民服务，坚持民主执政
A．①② B．②③ C．①③ D．②④
12．无论在地震还是旱灾、洪灾的现场，百姓总能在第一时间见到国家领导人的身影，百姓深切体会到政府是亲民爱民的政府，政府的权威自然树立起来。下列关于政府权威说法正确的是 (　　)
①依法行政，维护人民群众的根本利益　②廉洁、高效、团结、合作　③讲信誉、令行禁止　④促进社会发展与和谐
A．①②③ B．②③④ C．①③④ D．①②③④
题组分类及练后反思
题组
题号
错题
错因
依法行政
1、2、3、4、5

行政监督
6、7、8、9、10

政府权威
11、12

二、非选择题(共28分)
13．2011年5月4日，国务院召开常务会议，要求中央部门进一步推进财政预算公开工作。
材料一　以下是财政部2011年7月23日公开的《2010年中央公共财政支出决算表》的部分内容：
项目
决算数(单元：亿元)
决算数为上年决算数的%
教育
2 547.34
128.6
社会保障和就业
3 807.04
115.5
医疗卫生
1 485.35
116.7
环境保护
1 443.10
125.3
农林水事务
3 879.68
110.5
交通运输
2 599.82
119.3
材料二　国务院会议强调：应当清醒地看到，财政预算公开工作进展不平衡，公开还不够细化，与人民群众的期望仍存在一定差距。必须进一步推进财政预算公开，建立健全公开机制，扩大公开范围，细化公开内容。
(1)上表数据信息是如何体现财政在经济生活中的巨大作用的？(5分)
(2)从公民权利和政府权力角度，谈谈进一步推动财政预算公开有何重大意义。(9分)
14．在现代社会网络已经成为人们生活的一部分。阅读下列材料回答问题。
材料一　当前青少年网瘾问题已引起社会高度关注。有专家认为：“有目的地接触网络，在虚拟世界中得以放松，获得快乐，是孩子的权利。网络存在于现代社会，教会孩子们如何选择，用何种标准选择才是最重要的教育方式。”
材料二　伴随着中国互联网的飞速发展，“网络问政”应运而生。从政府网站开通，到地方领导留言板、“民生博客”的设立，“网络发言人”的诞生，各地政府借助新兴传播手段，关注、回应舆情民意更为积极，更为规范。
(1)阅读材料一，从政府职能角度，谈谈政府应如何使青少年在虚拟世界中得以放松，获得快乐。(6分)
(2)结合材料二，谈谈政府还可以如何利用网络行使权力，为民服务。(8分)

答案
复习讲义
知识整合·有序识记
一、1.(1)宪法和法律　(2)②廉政建设　③缺失和滥用　④民主法制建设
2．(1)立法　(2)行政执法　(3)行政管理体制
3．(1)制约和监督　(2)中国共产党　司法机关
4．(2)工作效率　(3)滥用权力　(4)权为民所用
二、1.(2)①依法行政　②全心全意为人民服务
③讲信誉　④经济发展　(3)认可和接受
2．(1)国家性质　(2)③权为民所用
考点突破·深度剖析
训练1　A　训练2　D　训练3　C　训练4　C　训练5　A　训练6　B　
热点聚焦·视野拓宽
命题视角
1．D　2.C　3.D
4．(1)我国是人民民主专政的社会主义国家，人民是国家和社会的主人。信息公开有利于提高公民参与公共事务的热情和信心，增强公民的政治素养和社会责任感。
(2)我国公民对涉及公共利益的决策享有知情权。信息公开有利于公民更好地参与民主决策，使决策能够更好地反映民意、集中民智、爱惜民力。
(3)我国公民对政府机关及其工作人员有监督权。信息公开为公民行使监督权提供更有效的渠道，推动社会主义民主政治建设。
效果检测·学以致用
1．C　2.D　3.C　4.A
5.(1)有利于行政机关积极履行职能，管理好社会，提供更好地社会公共服务；有利于政府依法行政，坚持对人民负责和为人民服务；有利于政府部门接受监督，提高依法行政的水平，增强政府的权威和形象；有利于推进依法治国方略，促进我国的政治文明建设，构建社会主义和谐社会。
(2)通过政府热线、信访部门等向政府部门反映有关情况；通过仲裁部门进行行政仲裁；向上级政府部门提请行政复议；对于城管行为侵犯合法权益的，可向人民法院提请诉讼，维护自身权益。
课时规范训练
1．B　2．A　3．B　4．C　5．B　6．C　7．D　8．B　9．C　10．A　11．A　12．D
13．(1)①中央财政加大对教育、社会保障和就业、医疗卫生方面的投入，体现了财政是促 进社会公平、改善人民生活的物质保障。
②中央财政加大对环境保护、农林水事务、交通运输的资金投入，弥补市场调节的不足， 体现了财政具有促进资源合理配置的作用。
(2)①保障群众对财政预算的知情权、参与权和监督权，真正实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益。
②促进财政预算管理法制化、民主化、科学化，提高财政资金的使用效益，更好地发挥财政的巨大作用。
③促进政府依法行政、审慎用权、优化公共服务，增强政府公信力。
14．(1)①履行保障人民民主和维护国家长治久安的职能，整治网络犯罪分子维护网络秩序。②组织社会主义经济建设职能，加强市场监管，规范网络运营商行为。③组织社会主义文化建设职能，加强对青少年如何选择网络的教育。④提供社会公共服务职能，加强网络公共文化设施建设。
(2)①政府必须科学、民主决策，可以通过网络广泛倾听社情民意，问计于民，顺应民意，集中民智，服务民生。②政府必须依法行政，可以利用网络技术提高行政效率，实现高效便民。③政府必须自觉接受监督，可以利用网络及时、主动、准确地发布权威信息，增强政府工作的透明度，方便群众监督，更好地维护公民的知情权、参与权、表达权等政治权利。④政府要坚持对人民负责的原则，为公民求助和投诉提供途径。可以利用网络接受公民的求助与投诉，维护公民的合法权益。

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