中国古代监察制度沿革表.doc

中国古代监察制度沿革表
朝代
监察机构名称
官职名称
设置时间
职权及监察方式
备注
商

御史、太史、小史、左史、右史等

凭借祭文、占卜判断官吏是非，实施监督。
兼职，没有明确的监察职责
周

御史、大宰、小宰等

掌王宫纠禁、监督官吏等。
兼职，没有明确的监察职责
春秋战国时期

御史、大谏（齐国）、谏臣（楚国）、左右司过（赵国）

除设御史及谏官监督朝政，还实行巡行、监军、上计、派员查访制度等。
监察理论开始出现，监察制度酝酿
秦
御史府
言谏之官
中央设御史大夫、御史中丞、御史丞、侍御史，郡设监郡御史
公元前221年
御史为秦三公之一，典正法度，举劾非法，监督内外百官。

西汉
御史府
中央设御史大夫、御史中丞、御史丞、侍御史及司隶校尉等、，地方设监郡御史、刺史等
公元前8年，升御史大夫为大司空，御史中丞为最高长官；前106年，设十三部刺史替代监郡御史
典正法度、掌制律令、纠弹违失、察举非法、考课百官、荐举人才、治理大狱、审理疑案、讨捕罪犯、督军征战等。
前192年，制定《监御史九条》（御史九法），武帝时制定《刺史六条》，规定监察官员的职责
东汉
御史台
中央为御史中丞、尚书台，地方为刺史、督邮等。
公元25年
典正法度、掌制律令、纠弹违失、察举非法、考课百官、荐举人才、治理大狱、审理疑案、讨捕罪犯、督军征战等。
至东汉灵帝后，刺史成为地方行政长官，行政长官的身份监督下属
三国
御史台
侍中寺（言谏之官）。
除御史中丞、侍御史等外，复设置校事、刺奸等作为监察之官。

曹魏制定《察吏六条》。
西晋、
御史台、门下省（言谏之官）
御史中丞、侍御史等。

第一次推行风闻奏事制度，毋须真凭实据，依据传闻即可立案弹劾官员。
泰始四年（268），颁布《能否十条》和《五条律察郡》；泰康九年（280）颁布《察二千石长吏四条》。
东晋
御史台、门下省（言谏之官）
御史中丞、侍御史等。

南朝（宋齐梁陈）
御史台、典签制、门下省
御史中丞、侍御史、典签等

遣使出巡、风闻言事。

北朝（北魏、东魏、西魏、北齐、北周）
御史台、门下省
御史中尉（御史中丞）

西魏大统十年（544），颁布《六条诏书》，北周宣政元年（578），颁行《九条监诸州》。
隋
御史台、司隶台、谒者台。谏官机构为门下省。
御史中丞、御史大夫、殿内侍御史、司隶大夫、谒者大夫等

司隶台负责地方郡县的监察，谒者台以出使巡行的方式监察郡县。
唐
御史台及其下三院。
御史大夫、御史中丞、
开元十四年（726），设监察院、台院、殿院
弹劾百官非法、言事谏诤、监察礼仪、司法审判和司法监督、监军、巡查馆驿、十道巡察。
言官属门下省，有封驳之权，即皇帝不正确的诏令可以拒绝接受。
宋
御史台及三院，地方为提点刑狱司、通判、走马承受。
御史大夫、御史中丞、三院御史。

弹劾权、检查权、调查权、推鞠权、惩戒权，审计监督。
推行六察制度，对六部进行分别监察。
元
御史台、行御史台、肃政廉访司
御史大夫、御史中丞。
至元二十八年（1291），改提刑按察司为肃政廉访司。
纠弹国家各级官吏、考核官吏、举荐贤能、监督司法、审查财政。
至元五年（1265），制定《设立宪台格例》，监察制度理论化。
明
都察院、六科给事中。提刑按察使司。
都御史、副都御史、佥都御史、监察御史、六科给事中。
洪武十五年（1382），设都察院及六科给事中。
纠劾百官、辨明冤枉，提督各道，为天子耳目。
正统四年（1439），颁行《宪纲条例》，是较完备的监察法规。
清
都察院、提刑按察使司
左都御史、右都御史、左副都御史、右副都御史。十五道监察御史
雍正元年（1723），将六科给事中合并入都察院。
建议国政权、监察行政权、弹劾官吏权、财政审计权、鞠审重案权、接受诉讼权、考核官吏权。
《钦定台规》，光绪十八年（1892）正式修订颁行，我国封建社会最完整的一部监察法典。