基本建设项目管理规章制度细则.docx

基本建设项目管理制度
学校基本建设项目管理
学校基本建设的管理，作为教育管理者来说，又是一个新的课题，只有了解、学习做起，从实践中领会其管理方法，在座各位都已经有一套较为成熟、完备、操作性强的管理理念和管理方法，我今天在这里发言，纯属班门弄斧，不当之处深望各位批评指正。经几次学校基本建设项目的管理，得出以下一些感悟：
一、严格按基建程序办事
1.成立建设项目领导小组。学校要成立以校长任组长、分管副校长任副组长，工会主席、财会人员、教师代表为成员的工作领导小组，并明确其职责：组长安排部署、统筹协调；副组长现场质量、安全管理；财会人员资金管理，建设项目资料的收集、整理、保管；工会主席、教师代表与组内人员一道负责建设项目的组织实施，重大事项集体讨论，民主决策。
2.根据工作流程做好开工前期工作。
规划与立项（市发改局下达投资计划）→项目选址→用地手续→规划所测绘→地质勘察合同→设计初步图纸、技术设计图纸→审定设计方案及审查意见→人防、环评、消防、白蚁防治、能源、防雷等批准文件→施工图合同→施工图审查→工程预算及审查→财政评审→施工招标（比选、竞争性谈判）→签定施工承包合同→工程质量监督手续（报质）→工程监理委托合同（报监）
→建设工程规划许可证→建设工程施工许可证。
3.扎实做好施工期间工作。
施工期间虽有监理为建设方负责，但学校必须指派专人现场管理，做好相关记录，特别是验槽记录和地基处理等隐蔽工程检查记录。在施工过程中若有建设项目变更一定做到“先批准后实施”，千万不要想“事后补签”。报批程序：施工单位申请→业主同意变更→监理、勘察、设计、质安会商同意→市教科局计财科现场核定→市教科局领导同意→报市招监办批复。
4.做好竣工验收工作。
竣工后对项目增减、项目变更的内容要进行实地核实签证，核实签证时必须组织监理、施工单位与学校项目建设小组全员参与，以示公开透明。竣工后施工单位应整理出完整的工程技术资料，报项目学校组织监理、施工、设计、勘察和质监等单位联合开展竣工验收，验收发现的问题必须整改直到验收合格，否则项目不得交付使用。
5.做好项目决算与审计工作。
竣工验收后，要及时编制竣工结算（竣工结算可以建设方编制，也可由施工方编制或共同编制），报市造价站审核，市财评中心评审后，由市审计局审计。
二、强化基建安全，确保工程质量
学校必须报请市质监站，对质项目实施质量安全监督；必须要求监理单位对项目实施全程监理；学校必须选派人员作为现场
管理人员，参与施工过程管理。重点检查施工工序、工艺、方法、质量、进度等各个环节，严把材料关、质量关、安全关、进度关。坚决杜绝不符合设计要求或不符合质量标准的材料进入工地。施工中每道工序均应由施工单位在做好自检及隐蔽工程记录的同时提出验收申请，由工程监理人员进行现场验收，上道工序验收合格后方可转入下道工序施工。
学校要督促施工方落实好安全生产机构、安全制度、安全技术措施和文明施工措施，防止安全事故发生。施工场地要与学校教学、办公、生活、运动区隔离（修建围墙或防护栏），制定醒目的标识，确保师生安全。做好塔吊等运输工具的质量监督管理，做好用电设施的监督管理，做好工地防护和设备到位的管理，督促工作人员戴安全帽等，确保工作人员的安全。
三、搞好资金管理和资料收集
建设项目资金实施“专户储存、专账核算、专款专用”的核算制度，学校要建立相应明细辅助帐，定期与专账进行核对。工程款拨付实行银行转账到施工施工企业，不能拨付个人，项目在建设期间，根据工程进度和已完成工程量，按不超过中标价的60%进行支付工程款；项目造价审计结束后，按工程总造价的10%提取工程质量保证金后，按合同约定支付工程款。工程质量保证金原则上在工程全部竣工交付使用一年期满且完成造价审计后，若未发生质量问题，一次拨付给施工企业。
学校应安排专人将基建项目前期准备资料、施工过程资料、
竣工验收资料、决算审核、评审、审计等收集齐全，整理装订成书，以备今后查阅。
学校基建项目是敏感之事，关注度较高，工作中，我们头脑必须清醒，工作必须做到公开、透明，严格按基建程序办事，收集好一切程序资料，确保质量、安全万无一失，我们就向人民交出了一份满意的答卷。