一级建造师市政工程案例分析.doc
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1、-精品word文档 值得下载 值得拥有-一级建造师市政工程案例分析预测第一部分 市政公用工程项目招投标管理考试大纲要求1招标工程标底编制方法。2投标书的编制内容。3.投标报价的编制程序与方法。题型组合方式 1工程招标投标程序正确与否的判断。 2判断招标标底的依据和程序是否妥当,并利用有关数据判断招标标底编制的原则有何不妥之处。 3投标文件的编制程序、原则和内容正确与否的判断。 4投标报价的原则、依据、程序的内容是否正确,并确定合理的投标报价。重点内容精讲一、 市政公用工程招标投标程序二、市政公用工程招标标底的编制工程招标标底文件的编制 项 目内 容 原则 根据国家公布的统一工程项目划分、统一计
2、量单位、统一计算规则以及施工图纸、招标文件,并参照国家、行业或地方批准发布的定额和国家、行业、地方规定的技术标准规范,以及要素市场价格确定的工程量编制标底 按工程项目类别计价 标底作为建设单位的期望价格,应力求与市场的实际变化吻合,要有利于竞争和保证工程质量 标底应由直接费、间接费、利润、税金等组成,一般应控制在批准的总概算(或修正概算)及投资包干的限额内标底应考虑人工、材料、设备、机械台班等价格变化因素,还应包括不可预见费(特殊情况)、预算包干费、措施费(赶工措施费、施工技术措施费)、现场因素费用、保险以及采用固定价格的工程的风险金等,工程要求优良的还应增加相应的费用 一个工程只能编制一个标
3、底 标底编制完成后,直至开标时,所有接触过标底价格的人员均负有保密责任,不得泄漏 依据 国家的有关法律、法规以及国务院和省、自治区、直辖市人民政府建设行政主管部门制定的有关工程造价的文件和规定 工程招标文件中确定的计价依据和计价办法,招标文件的商务条款,包括合同条件中规定由工程承包方应承担义务而可能发生的费用,以及招标文件的澄清、答疑等补充文件和资料。在标底价格计算时,计算口径和取费内容必须与招标文件中有关取费等的要求一致 工程设计文件、图纸、技术说明及招标时的设计交底,按设计图纸确定的或招标人提供的工程量清单等相关基础资料 国家、行业、地方的工程建设标准,包括建设工程施工必须执行的建设技术标
4、准、规范和规程 采用的施工组织设计、施工方案、施工技术措施等 工程施工现场地质、水文勘探资料,现场环境和条件及反映相应情况的有关资料 招标时的人工、材料、设备及施工机械台班等要素市场价格信息,以及国家或地方有关政策性调价文件的规定 程序 确定标底的编制单位 收集编制资料 参加交底会及现场勘察 编制标底 审核标底价格 内容 标底的综合编制说明 标底价格审定书、标底价格计算书、带有价格的工程量清单、现场因素、各种施工措施费的测算明细以及采用固定价格工程的风险系数测算明细等 主要人工、材料、机械设备用量表 标底附件:如各项交底纪要、各种材料及设备的价格来源、现场的地质、水文、地上情况的有关资料、编制
5、标底价格所依据的施工方案或施工组织设计等 标底价格编制的有关表格 三、市政公用工程投标文件的编制工程投标文件的编制 类 别内 容 程序 调查研究,收集信息资料,包括政治、法律、自然条件、市场状况、工程情况、业主情况、投标人自身情况、竞争对手资料 对是否参加投标做出决策,应考虑的问题是: (1)承包招标项目的可行性和可能性 (2)招标项目的可靠性 (3)招标项目的承包条件 研究招标文件并制定施工方案 原则 投标人应按招标文件的规定和要求编制投标文件 投标文件应对招标文件提出的实质性要求和条件做出响应 投标人不得以低于成本价竞标或其他不正当手段骗取中标 投标人应根据招标文件中商务条款的规定、国家标
6、准以及设计图纸、技术要求和技术规范编制 根据招标文件中要求的计价方法,并结合施工组织设计,企业自身经营状况、技术水平和计价依据,以及投标时市场状况,确定标价 投标报价应包括招标文件要求的所有费用,包括工程成本、利润、保险、措施费以及风险金等 内容 投标函 施工组织设计或者施工方案 投标报价 招标文件要求提供的其他材料投标报价的编制 类 别 内 容 原则 以招标文件中设定的发承包双方责任划分,作为考虑投标报价费用项目和费用计算的基础;根据工程发承包模式考虑投标报价的费用内容和计算深度 以施工方案、技术措施等作为投标报价计算的基本条件 以反映企业技术和管理水平的企业定额作为计算人工、材料和机械台班
7、消耗量的基本依据 充分利用现场考察、调研成果、市场价格信息和行情资料,编制基价,确定调价方法 报价计算方法要科学严谨、简明适用 依据 招标单位提供的招标文件 招标单位提供的设计图纸、工程量清单及有关的技术说明书等 国家及地区颁发的现行建筑、安装工程预算定额及与之相配套执行的各种费用定额规定等 地方现行材料预算价格、采购地点及供应方式等 因招标文件及设计图纸等不明确经咨询后由招标单位书面答复的有关资料 企业内部制定的有关取费、价格等的规定、标准 其他与报价计算有关的各项政策、规定及调整系数等第二部分 市政公用工程项目成本管理考试大纲要求1施工项目成本管理的基本原则。 2施工项目成本管理基础工作。
8、 3施工项目成本目标责任制。 4施工项目成本管理内容。 5施工项目成本管理程序。题型组合方式:1施工项目成本管理任务中的成本预测、成本计划、成本控制、成本核算、成本分析、成本考核的有关内容。2工程预付款、进度款、结算款的计算,并分析其投资偏差重点内容精讲:一、 市政公用工程项目成本管理的任务工程项目成本管理的任务 任 务内 容施工成本预测 施工成本预测就是根据成本信息和施工项目的具体情况,运用一定的专门方法,对未来的成本水平及其可能发展趋势作出科学的估计,其实质就是在施工以前对成本进行估算。通过成本预测,可以使项目经理部在满足业主和施工企业要求的前提下,选择成本低、效益好的最佳成本方案,并能够
9、在施工项目成本形成过程中,针对薄弱环节,加强成本控制,克服盲目性,提高预见性。因此,施工项目成本预测是施工项目成本决策与计划的依据。预测时,通常是对施工项目计划工期内影响其成本变化的各个因素进行分析,比照近期已完工施工项目或将完工施工项目的成本(单位成本),预测这些因素对工程成本中有关项目(成本项目)的影响程度,预测出工程的单位成本或总成本施工成本计划 施工成本计划是以货币形式编制施工项目在计划期内的生产费用、成本水平、成本降低率以及为降低成本所采取的主要措施和规划的书面方案,它是建立施工项目成本管理责任制、开展成本控制和核算的基础。一般来说,一个施工项目成本计划应包括从开工到竣工所必需的施工
10、成本,它是该施工项目降低成本的指导文件,是设立目标成本的依据。可以说,成本计划是目标成本的一种形式施工成本控制 施工成本控制是指在施工过程中,对影响施工项目成本的各种因素加强管理,并采用各种有效措施,将施工中实际发生的各种消耗和支出严格控制在成本计划范围内,随时揭示并及时反馈,严格审查各项费用是否符合标准,计算实际成本和计划成本之间的差异并进行分析,消除施工中的损失浪费现象,发现和总结先进经验 施工项目成本控制应贯穿于施工项目从投标阶段开始直到项目竣工验收的全过程,它是企业全面成本管理的重要环节。因此,必须明确各级管理组织和各级人员的责任和权限,这是成本控制的基础之一,必须给以足够的重视 施工
11、成本控制可分为事先控制、事中控制(过程控制)和事后控制 任 务内 容施工成本核算 施工成本核算是指按照规定开支范围对施工费用进行归集,计算出施工费用的实际发生额,并根据成本核算对象,采用适当的方法,计算出该施工项目的总成本和单位成本。施工项目成本核算所提供的各种成本信息是成本预测、成本计划、成本控制、成本分析和成本考核等各个环节的依据 施工成本分析 施工成本分析是在成本形成过程中,对施工项目成本进行的对比评价和总结工作。它贯穿于施工成本管理的全过程,主要利用施工项目的成本核算资料,与计划成本、预算成本以及类似施工项目的实际成本等进行比较,了解成本的变动情况,同时也要分析主要技术经济指标对成本的
12、影响,系统地研究成本变动原因,检查成本计划的合理性,深入揭示成本变动的规律,以便有效地进行成本管理 影响施工项目成本变动的因素有两个方面,一是外部的属于市场经济的因素,二是内部的属于企业经营管理的因素。作为项目经理,应该了解这些因素,但应将施工项目成本分析的重点放在影响施工项目成本升降的内部因素上 成本分析的基本方法包括:比较法、因素分析法、差额计算法和比率法 施工成本考核 施工成本考核是指施工项目完成后,对施工项目成本形成中的各责任者,按施工项目成本目标责任制的有关规定,将成本的实际指标与计划、定额、预算进行对比和考核,评定施工项目成本计划的完成情况和各责任者的业绩,并以此给以相应的奖励和处
13、罚。通过成本考核,做到有奖有惩,赏罚分明,才能有效地调动企业的每一个职工在各自的施工岗位上努力完成目标成本的积极性,为降低施工项目成本和增加企业的积累,作出自己的贡献三、市政公用工程项目成本管理的原则工程项目成本管理的原则 原 则内 容成本最优化施工项目成本管理的根本目的是在科学合理的限度内,通过对工程项目中各种相关因素的成本管理,达到目标成本最低的要求 全面管理成本施工项目管理是全企业、全员和全过程的成本管理成本责任制项目成本计划的落实必须有相应的措施保证,从项目经理到每一个管理者,每一个操作者,都应确定相关的责任成本管理有效化以最少的投入获取最大的产出,以最少的人力完成成本管理工作成本管理
14、科学化运用现代化科学方法进行成本管理第三部分 市政公用工程项目合同管理考试大纲要求:1施工项目合同管理的主要法律依据。2施工项目合同施工阶段的管理内容。3施工项目合同管理的一般规定。题型组合方式:1判断市政公用工程项目合同中的主要条款的不妥之处,并将不妥之处改正。2依据合同的复杂程度和风险的大小选择合同类型,并说明选择的理由。3.对市政公用工程项目在施工过程中所发生的事件逐一判断由该事件引起的费用增加和工期延长是否可以提出索赔。重点内容精讲:一、市政公用工程项目合同的主要条款市政公用工程项目合同的主要条款 概述 建设工程总承包合同双方当事人应对合同中常用的或容易引起歧义的词语进行解释,赋予它们
15、明确的涵义。对合同文件的组成、顺序、合同使用的标准,也应作出明确的规定总承包的内容 建设工程总承包合同双方当事人应对总承包的内容作出明确规定,一般包括从工程立项到交付使用的工程建设全过程,具体应包括:勘察设计、设备采购、施工管理、试车考核(或交付使用)等内容。具体的承包内容由当事人约定,如约定设计施工的总承包,投资设计施工的总承包等双方当事人的权利义务 发包人一般应当承担以下义务:按照约定向承包人支付工程款,向承包人提供现场;协助承包人申请有关许可、执照和批准;如果发包人单方要求终止合同后,没有承包人的同意,在一定时期内不得重新开始实施该工程 承包人一般应当承担以下义务:完成满足发包人要求的工
16、程以及相关的工作,提供履约保证;负责工程的协调与恰当实施;按照发包人的要求终止合同合同履行期限 合同应当明确规定交工的时间,同时也应对各阶段的工作期限作出明确规定合同价款 这一部分内容应规定合同价款的计算方式、结算方式,以及价款的支付期限等工程质量与验收 合同应当明确规定对工程质量的要求,对工程质量的验收方法、验收时间及确认方式。工程质量检验的重点应当是竣工验收,通过竣工验收后发包人可以接收工程合同的变更 工程建设的特点决定了建设工程总承包合同在履行中往往会出现一些事先没有估计到的情况。一般在合同期限内的任何时间,发包人代表可以通过发布指示或者要求承包人以递交建议书的方式提出变更。如果承包人认
17、为这种变更是有价值的,也可以在任何时候向发包人代表提交此类建议书。当然,最后的批准权在发包人风险、责任和保险 承包人应当保障和保护发包人、发包人代表以及雇员免遭由工程导致的一切索赔、损害和开支。应由发包人承担的风险也应作明确的规定。合同对保险的办理、保险事故的处理等都应作明确的规定工程保修 合同应按国家的规定写明保修项目、内容、范围、期限及保修金额和支付办法对设计、分包人的规定 承包人进行并负责工程的设计,设计应当由合格的设计人员进行;承包人还应当编制足够详细的施工文件,编制和提交竣工图、操作和维修手册。承包人应对所有分包方遵守合同的全部规定负责,任何分包方、分包方的代理人或者雇员的行为或者违
18、约,完全视为承包人自己的行为或者违约,并负全部责任索赔和争议的处理 合同应明确索赔的程序和争议的处理方式。对争议的处理,一般应以仲裁作为解决的最终方式违约责任 合同应明确双方的违约责任。包括发包人不按时支付合同价款的责任、超越合同规定、干预承包人工作的责任等;也包括承包人不能按合同约定的期限和质量完成工作的责任等二、市政公用工程施工合同市政公用工程施工合同内容 类 别 内 容合同类型 总价合同在合同中确定一个完成项目的总价、承包单位据此完成项目全部内容的合同 这类合同仅适用于工程量不太大且能精确计算、工期较短、技术不太复杂、风险不大的项目。因而采用这种合同类型要求建设单位必须准备详细而全面的设
19、计图纸(一般要求施工详图)和各项说明,使承包单位能准确计算工程量 单价合同承包单位在投标时,按招标文件就分部分项工程所列出的工程量表确定各分部分项工程费用的合同类型 这类合同的适用范围比较宽,其风险可以得到合理的分摊,并且能鼓励承包单位通过提高工效等手段从成本节约中提高利润。这类合同能够成立的关键在于双方对单价和工程量计算方法的确认。签订合同时采用估算工程量,结算时采用实际工程量结算; 成本加酬金合同由业主向承包单位支付工程项目的实际成本,并按事先约定的某一种方式支付酬金的合同类型 在这类合同中,业主需承担项目实际发生的一切费用,因此也就承担了项目的全部风险合同文件组成及解释顺序 施工合同协议
20、书 中标通知书 投标书及其附件 施工合同专用条款 施工合同通用条款 标准、规范及有关技术文件 图纸 工程量清单 工程报价单或预算书三、市政公用工程施工索赔市政公用工程施工索赔内容 类 别 内 容 索赔成立条件 与合同对照,事件已造成了承包人工程项目成本的额外支出,或直接工期损失 造成费用增加或工期损失的原因,按合同约定不属于承包人的行为责任或风险责任承包人按合同规定的程序提交索赔意向通知和索赔报告 索赔程序 合同实施过程中凡不属于承包人责任导致项目拖期和成本增加事件发生后的28d内,必须以正式函件通知工程师,声明对此事项要求索赔,同时仍须遵照工程师的指令继续施工。逾期申报时,工程师有权拒绝承包
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