施工现场危险源的管理方法.doc

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施工现场危险源的管理方法
一、 施工现场危险源辨识
　　编制依据：施工现场危险源辨识依据《建筑施工安全检查标准》（JGJ59-2011）进行施工现场项目部应建立以项目经理负责的危险源辨识小组，现场安全生产管理有关工程技术、质量、安全、材料、设备等职能人员作为辨识小组主要成员，明确各自责任。
　　施工现场危险源辨识应对施工现场的所有施工、作业（工作）及设备（设施）等因素进行充分考虑，以《建筑施工安全检查标准》（JGJ59-99）为基础，充分考虑正常、异常、紧急三种状态和过去、现在、将来三种时态。在工程开工前对施工现场的主要和关键工序中的危险因素进行辨识。危险源辨识可分为施工场所危险源和施工场所及周围地段危险源。
　　施工场所危险源主要存在于分部分项工程施工、施工机具运行过程和物质的危险源：脚手架、模板和支撑、起重塔吊、物料提升机、施工电梯安装与运行、基坑施工等失稳，造成坍塌、倒塌意外；高度大于2米的作业面因防护设施不符合要求等原因造成人员踏空、失稳等意外；焊接、金属切割施工及各种用电设备的安全防护不到位造成人员触电、火灾等意外；施工现场易燃、易爆化学危险品等存放或使用不符合要求，防护不到位造成火灾、中毒等意外；工人饮食不卫生造成集体中毒和疾病。
　　施工场所及周围地段危险源存在于施工过程现场并可能危害周围社区的活动，主要与工程项目所在社区地址、工程类型、工序、施工机具及物质有关：临街或居民聚集、居住区的工程深基坑、隧道、大型管沟的施工，因为支撑等系统失稳，坍塌，往往还引起地面、周边建筑和城市运营重要设施的坍塌、塌陷等意外；基坑开挖等地下降水，造成周围建筑物因地基不均匀沉降而倾斜、开裂倒塌等意外；临街施工高层建筑或高度大于2米的临空作业面，因无安全防护设施或不符合要求，造成脚手架、滑模失稳等坠落物体打击人员等意外；工程拆除等爆破因设计方案、误操作、防护不到位等造成发生施工场所及周围已有建筑物及设施损坏、人员伤亡等意外；在高压线下方、沟边、高墙下等地段设置办公区或生活区等临建房屋，因高压放电、滑坡、倾倒、泥石流等导致房屋倒塌，造成人员伤亡等意外。
　　二、施工现场危险源评价
施工现场辨识出的危险源分别根据危险源的根源和状态、危险源存在的部位及可能造成的事故类别三种情况进行归类，以便于危险源的评价和控制。按照危险源的根源和状态分类，可分为：物的不安全状态、人的不安全行为、和管理缺陷三类；按照危险源存在的部位分类，可根据《建筑施工安全检查标准》分为10类，按事故类别可分为：坍塌、物体打击、机械伤害、高处坠落、触电、火灾、灼烫、爆炸、中毒、粉尘、噪声、振动、车辆伤害等。
风险评价方法
　　①定性评价：是依据以往的数据分析和经验对危险源进行的直观判断。对同一危险源，不同的评价人员可能得出不同的评价结果，但对防治常见危害和多发事故比较有效；施工现场重点防治的“五大伤害”（高处坠落、触电、物体打击、机械伤害、坍塌）。
②定量评价：就是依据影响危险性的三个主要因素：即发生事故的可能性L、暴露于危险环境的频繁程度E、事故一旦发生可能造成的后果C，进行作业条件危害评价D=LEC，进而确定其风险等级。
定性评价和定量评价各有利弊，施工企业应综合采用，互相补充，确定结果。
　　三、施工现场危险源控制
③在严重不符合职业健康安全法规下，符合下列情况之一，可判断为不可承受风险。a可能造成死亡事故；b重大以上设备事故；c可能发生重伤事故；d会引起停止施工。
　　④在不符合职业健康安全法规下，符合下列情况之一可判断为一般风险。a可能造成轻伤事故；b相关方有合理抱怨或要求。
　　通过危险性评价确定危险程度后，应对危险源进行控制。
　　危险性分值在20-70时 则需要加以注意；
　　危险性分值在70-160时 则有明显的危险，需要采取措施加以整改；
　　危险性分值在160-320时，作业条件属高度危险的作业条件，必须立即采取措施进行整改；危险性分值在320分以上时，表明改作业条件极其危险，应立即停止作业直到作业条件得到改善为止。
　四、重大危险源辨识
　　4.1施工现场基坑开挖深度超过5米或地下室三层以上、或开挖深度不超过5米但地质条件和周围环境及地下管线极其复杂的基坑工程；
　　4.2地下暗挖工程；
　　4.3水平混凝土构件模板支撑系统高度超过8米，或跨度超过18米，施工总荷载大于10千牛每平米，或集中线荷载大于15千牛每米的高大模板工程以及工具式模板工程，包括滑模、爬大模板等；
　　4.4高度30米及以上高空作业；
　　4.5城市房屋拆除爆破和其他土石方大爆破；
　　4.6大型起重吊装工程
　　4.7整体提升脚手架
　　4.8其他专业性强、工艺复杂、危险性大、交叉等易发生重大事故的施工部位或作业活动，以及其他潜在的有可能引起群死群伤重大事故发生的不安全因素；
　　4.9其他规定的重大危险源
　　五、施工现场重大危险源监控管理要求
　　项目部建立重大危险源管理制度，建立安全保证体系，明确具体责任。做好安全技术方案，并认真组织实施，严格监控。对重大危险源必须编制专项方案，并经企业技术部门的专业技术人员和监理单位专业监理工程师审核，由企业技术负责人、监理单位总监理工程师签字。并按有关规定组织专家论证审查。对重大危险源工程必须做好安全技术交底，涉及验收的项目，相关人员必须参加验收。对重大危险源登记建档，定期进行检测、评估、监控，制定应急预案。
　　六、项目部安全管理目标及重大危险源管理方案
　　对于识别出的重大危险源进行控制，应该建立策划程序，确保危险源辨识的充分性、风险评价的客观性、风险控制的合理性。策划风险控制措施和包括目标管理、管理方案进行控制、运行过程控制、应急准备与响应控制等方法。下面结合工程实际谈谈目标、管理方案的控制方法及原则。
　　1、落实《安全生产岗位责任制》。认真贯彻落实项目部安全生产岗位责任制，根据“各级一把手是安全生产的第一责任者”、“管生产必须管安全”、“安全生产人人有责”的原则，将安全生产责任层层分解，逐级落实，做到横向到边，纵向到底，使安全管理工作专管成线，群管成网，将安全责任落实到项目部全体人员，使安全生产贯穿于施工的全过程。
　　2、抓好安全技术措施的编制和落实。抓好专项安全技术措施的编制与落实，编写的安全技术措施要保证其针对性、及时性和可操作性，力求全面完善，并严格审批制度。项目部管理人员要参与安全技术措施的编制、审核，并加强落实施工过程中的监督检查，严格技术交底在先，操作在后制度，交底内容与经审批的技术措及方案施严格一致，确保安全技术措施落实到位，做好劳动保护经费的提取使用，确保经费的落实。落实时间为整个施工过程。落实部门主要为技术部。
　　3、加强施工人员的安全教育、培训工作。加强项目部安全管理人员和项目部全体管理人员的培训工作，认真学习并落实安全生产的标准、规范及有关规定，通过教育培训，增加项目全体管理人员安全意识，人人能自觉得执行安全生产的各项规章制度，提高安全管理水平，做好新职工入场三级安全教育，未经培训不得上岗；抓好特种作业人员的培训考核，持证上岗。项目部要重点做好班前安全活动等安全教育工作，提高广大职工的操作水平和遵章守纪的自觉性，掌握安全生产技能。落实部门主要为技术部。
　　6.3.4搞好监督检查。坚持安全生产检查制度，开展定期检查，具体执行公司《安全生产文明施工检查制度》，发现隐患和不符合项，根据立项、整改、复查、消项的原则进行处理和处置后验证，做到不合格的设施不使用，不合格的过程不通过，不安全的行为不放过。对重复或重大的事故隐患和不合格，调查不合格的原因，制定不合格的纠正措施，确保纠正措施的执行。落实时间为整个施工过程，落实部门主要为安全部、技术部、器材部。
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