雪灾救助应急处置预案5则范文.docx

雪灾救助应急预案5则范文
第一篇：雪灾救助应急预案全州雪灾救助应急预案
1总则1.1编制目的
为建立健全适应延边州雪灾紧急救助体系，完善运行机制，规范救助行为，确保各级政府及有关部门在州政府的统一领导下，密切配合，协调行动，高效有序地实施紧急救助，最大限度地减少人民群众生命财产损失，维护灾区社会稳定，制定本预案。
1.2编制依据
依据国家救灾工作的方针、政策、原则和《国家自然灾害救助应急预案》、《XX省自然灾害救助应急预案》、《全州突发公共事件总体应急预案》和《全州自然灾害救助应急预案》、《气象灾害预警信号发布与传播办法》，结合我州实际，制定本预案。
1.3适用范围
本预案适用于发生在我州境内雪灾达到启动条件的雪灾救助活动。
1.4工作原则
（1）以人为本，最大限度地保护人民群众生命财产安全。
（2）政府统一领导，分级管理，条块结合，以块为主。
（3）部门密切配合，分工协作，各司其职，各尽其责。
（4）依靠群众，充分发挥群众自治组织和公益性社会团体的作用。
1.5预案体系
（1）全州雪灾救助应急预案。本预案是对发生在全州范围内的特别重大、重大、较大、一般雪灾进行专项应急救助的总纲，由州人民政府下发并公布实施。
（2）雪灾部门应急预案。州雪灾救助应急指挥部成员单位根据职责分工，制定本单位雪灾救助应急预案。
（3）雪灾地方应急预案。县（市）雪灾救助应急预案，报州人民政府和州雪灾救助应急指挥部办公室备案。
根据实际变化情况，及时补充、完善、修订相关预案。
1.6雪灾救助分级
（1）特别重大级（Ⅰ级）。因灾死亡30人以上，因灾紧急转移安置群众1万人以上，因灾倒塌房屋1万间以上。
（2）重大级（Ⅱ级）。因灾死亡10人以上、30人以下，因灾紧急转移安置群众5000人以上、1万人以下，因灾倒塌房屋5000间以上、1万间以下。
（3）较大级（Ⅲ级）。因灾死亡3人以上、10人以下，因灾紧急转移安置群众3000人以上、5000人以下，因灾倒塌房屋3000间以上、5000间以下。
（4）一般级（Ⅳ级）。因灾死亡3人以下，因灾紧急转移安置群众3000人以下，因灾倒塌房屋3000间以下。当雪灾达到Ⅳ级时，灾害事发地县（市）应立即启动县（市）雪灾救助应急预案。灾害达到Ⅲ级、Ⅱ级、Ⅰ级时，州人民政府启动州雪灾救助应急预案，统一指挥、领导雪灾救助工作。
2组织指挥体系及职责任务2.1州雪灾救助应急指挥机构
为便于统一指挥和领导，成立州雪灾救助应急指挥部（以下简称“州雪灾应急救助指挥部”），负责研究、决定和部署全州雪灾救助应急管理工作，统一指挥全州雪灾应急救助工作。总指挥由州人民政府分管副州长担任，副总指挥由州政府分管副秘书长和州民政局局长担任。指挥部办公室设在州民政局，主任由州民政局局长兼任。
2.2州雪灾应急救助指挥部办公室工作职责（1）负责全州雪灾综合协调工作；
（2）协调有关部门对受灾县（市）的灾情和抗灾、救灾工作进行调度；（3）收集、汇总、评估、报告灾害信息以及灾区需求、抗灾救灾工作情况，草拟救助情况报告；
（4）协调有关部门落实对灾区的支持措施；
（5）协助总指挥召开指挥部成员会议，分析、评估灾区形势，并提出有关对策；
（6）组织联合工作组，协助、指导县（市）开展抗灾救灾工作。（7）负责制订、修订专项应急预案，审核备案相关部门预案。（8）完成指挥部交办的其他事项。
2.3州雪灾救助应急指挥部成员单位工作职责
州民政局。负责组织、协调雪灾救助工作；组织核查灾情，统一发布灾情，管理、分配上级救灾款物并监督使用；组织、指导救灾捐赠；承担州雪灾救助应急指挥部办公室工作。
州委宣传部。负责协调和组织雪灾工作的宣传报道和新闻发布工作。
州发改委。负责安排重大抗灾救灾基建项目，协调有关方面落实项目建设资金和以工代赈资金；负责交通运输综合协调工作，加强价格监督管理，必要时实行价格干预措施或者紧急措施，开展价格监督检查，打击价格违法行为，保持市场价格稳定。
州教育局。负责维持灾区正常教学秩序，帮助、指导灾区校舍恢复重建工作。
州公安局。负责灾区的社会治安工作，协助组织灾区群众的紧急转移工作。
州财政局。负责雪灾救助资金安排、拨付和监督检查工作。
州建设局。负责协助制订灾后恢复重建规划，帮助、指导灾后房屋和市政基础设施的鉴定、修复、重建等工作。
州交通局：负责救灾人员、物资的公路运输工作，组织提供转移灾民所需的交通工具，抢修被毁公路，保障交通畅通。XX省民航机场集团延吉机场公司：负责机场雪灾清理、恢复和救助工作。
沈阳铁路局延吉车务段。负责保障铁路交通安全畅通。
XX省通信公司延边分公司、XX省移动移动通信公司延边分公司、中国联通延边分公司：负责保障灾区应急通信畅通。
州水利局：负责修复灾后水利设施建设。州农委：负责灾区农业恢复生产工作。
州牧业管理局。负责灾区大牲畜的安全和防疫工作。
州卫生局。负责抢救伤病员，实施卫生安全和应急处理措施，保证饮水和食品卫生，组织心理专家赴灾区开展心理救助。
州环保局：负责灾区的环境监测、恢复和治理。州广电局：负责灾区广播、电视系统设施的恢复工作。
州气象局。负责气象灾害的实时监测、预警和预报，提供救灾气象保障服务。
延边军分区。组织协调军队、武警、民兵、预备役部队参加雪灾救助。必要时，协助地方政府进行灾后恢复重建工作。
武警延边支队。负责组织武警部队实施雪灾救助，协助公安部门维护救灾秩序和灾区社会治安，协助当地政府转移危险地区群众。
州电业局：负责灾区电力设施的抢修和恢复工作，保证灾区电力供应。州人防办：负责人防工程抢险救灾工作，保护人防工程安全，修复被损坏的人防工程设施。
州粮食局。负责为灾民提供维持基本生活所需的粮、油、盐，建立紧急情况下的粮食供应机制。
州红十字会、州慈善总会。负责国内外红十字会或慈善组织救灾捐赠款物接受和管理工作。
2.4州雪灾救助应急指挥部成员单位联络员工作职责
负责雪灾应急信息的收集、整理、上报、下达、反馈、落实以及相关业务的衔接与协调工作。
3应急准备3.1资金准备
3.1.1按照救灾工作分级负责，救灾资金分级负担的原则，州、县（市）财政每年应安排地方救灾事业费预算。
3.1.2州财政每年安排的地方救灾事业费预算，用于雪灾应急救助补助，解决严重灾区群众的基本生活困难。
3.1.3州、县（市）政府根据财力增长、物价变动、居民生活水平实际状况等因素逐步提高救灾资金补助标准，建立地方救灾事业费自然增长机制。
3.1.4救灾预算资金不足时，州、县（市）财政安排的预算经费重点用于灾民生活救助，同时向上级请求财政支持。
3.2物资准备4.2.1加强救灾物资储备库建设。州、县（市）要建设专用救灾物资储备库，储备必需的救灾物资。
3.2.2建立健全救灾物资应急采购制度，视救灾物资使用情况，定期补充救灾储备物资。
3.2.3建立健全救灾物资调拨和运输制度。
3.2.4视救灾工作需求调用邻县（市）救灾储备物资，必要时向上级请求相邻地区救灾储备物资。
3.3通信和信息准备
3.3.1加强州本级灾害信息管理系统建设，确保州政府和地方政府及时准确掌握重大灾情信息。
3.3.2建立部门间灾害信息共享平台，提供信息交流服务，完善信息共享机制。
3.4救灾装备准备
3.4.1州直各有关部门应配备救灾管理工作必需的设备。
3.4.2州及县（市）民政部门应配备救灾必需设备和装备。
3.5人力资源准备
3.5.1加强民政系统灾害管理人员队伍建设，提高应对各种灾害的能力。
3.5.2建立健全专家队伍。由民政、卫生、水利、农业、气象等部门的专业人员成立专家组，重点开展灾情会商、赴灾区现场评估及灾害管理业务咨询。
3.5.3建立健全与军队、公安、武警、消防、卫生等专业救援队伍联动机制。
3.5.4培育、发展社会救助组织和志愿者队伍，并充分发挥其作用。
3.6社会动员准备
3.6.1建立和完善社会捐助的动员机制、运行机制、管理机制。
3.6.2完善救灾捐赠工作应急方案，规范救灾捐赠的组织发动、款物接收和管理分配以及社会公示等各个环节的工作。
3.6.3加强经常性社会捐助站点建设，拓宽乡（镇）社会捐助接收站点渠道，健全经常性社会捐助接收网络。
3.6.4完善社会捐助表彰制度，为开展社会捐助活动创造良好的社会氛围。
3.6.5健全州内对口支援机制3.7宣传、培训和演练
3.7.1开展社区减灾活动，利用各种媒体宣传雪灾应急法律法规和预防、避险、避灾、自救、互救的常识，增强人民群众防灾减灾意识。
3.7.2定期对县（市）工作人员和乡镇民政助理进行业务培训。不定期开展对政府分管领导、各类专业紧急救援队伍、社会救助组织和志愿者组织的培训。
3.7.3根据灾害发生特点，定期组织灾害救助演练，检验并提高灾害救助应急准备、指挥和响应能力。4预警预报与信息管理4.1灾害预警预报
4.1.1州直各部门要及时向州雪灾救助应急指挥部办公室报告灾害信息。州雪灾救助应急指挥部办公室根据有关部门提供的灾害预报信息，结合预警地区的自然条件进行分析评估，及时对可能受到雪灾威胁的相关地区和人口数量做出灾害预警，在第一时间内向州人民政府应急办报告，向相关单位XX县区（市）通报。
4.1.2根据灾情预警，雪灾可能造成严重人员伤亡和财产损失，大量人员需要紧急转移安置或生活救助，州雪灾救助应急指挥部成员单位和相关县（市）政府应做好应急准备或采取应急措施。
4.2雪灾预警信号级别与标准
雪灾预警信号为四级，分别以蓝色、黄色、橙色、红色表示。
4.2.1蓝色预警信号。标准为12小时内降雪量达到4毫米以上，或者已经达到4毫米以上且降雪持续，可能对交通或者农牧业有影响。
4.2.2黄色预警信号。标准为12小时内降雪量达到6毫米以上，或者已经达到6毫米以上且降雪持续，可能对交通或者农牧业有影响。
4.2.3橙色预警信号。标准为6小时内降雪量达到10毫米以上，或者已经达到10毫米以上且降雪持续，可能或者已经对交通或者农牧业有较大影响。
4.2.4红色预警信号。标准为6小时内降雪量达到15毫米以上，或者已经达到15毫米以上且降雪持续，可能或者已经对交通或者农牧业有较大影响。
4.3灾情信息处置
4.3.1灾情信息报告内容。发生时间、地点、背景、造成的损失（包括人员受灾情况、人员伤亡数量、农作物受灾情况、房屋倒塌、损坏情况及造成的直接经济损失），已采取的救灾措施和灾区的需求。
4.3.2灾情信息报告时间
（1）灾情初报。县（市）民政部门对于本行政区域内突发的雪灾，凡造成人员伤亡和较大财产损失的，应在第一时间向州雪灾救助应急指挥部办公室报告初步情况（要灾害发生２小时内报告），对造成死亡（含失踪）１０人以上或其他严重损失的重大灾害，应同时上报省民政厅；州雪灾救助应急指挥部办公室接到县（市）报告后，在２小时内完成灾情数据的汇总、审核工作，以文字材料形式向省民政厅和州政府应急办报告。
（2）灾情续报。在重大雪灾灾情稳定之前，州及县（市）民政局须执行２４小时零报告制度。县（市）民政局每天９时之前将截止到前一天２４时的灾情向州雪灾救助应急指挥部办公室上报，州雪灾救助应急指挥部办公室每天１０时之前向省民政厅和州政府应急办公室上报，特大灾情随时报告。各成员单位及时向指挥部（办公室）报告应急准备、响应、善后处理等有关情况。
（3）灾情核报。县（市）民政局在灾情稳定后，２个工作日内核定灾情，向州雪灾救助应急指挥部办公室报告。州雪灾救助应急指挥部办公室接到县（市）报告后，2个工作日内审核、汇总灾情数据，将全部汇总数据（含分县市灾情数据）向省民政厅和州政府报告。
4.3.3灾情核定（１）部门会商核定。由州雪灾救助应急指挥部办公室组织农业、水利、气象、统计等部门进行综合分析、会商，核定灾情。
（２）州雪灾救助应急指挥部办公室组织专家评估小组，通过全面调查、抽样调查、典型调查和专项调查等形式对灾情进行专家评估，核实灾情。
4.3.4建立因灾死亡人口台帐、倒塌房屋台帐和需政府救济人口台帐。县（市）民政局在灾情核定后，要建立因灾死亡人口、倒塌房屋和需政府救济人口的花名册，为恢复重建和开展生活救助提供可靠依据。
5应急响应
按照“条块结合，以块为主”的原则，灾害救助工作以事发地县（市）政府为主。灾害发生后，各级政府和相关部门要根据灾情，按照“分级管理、各司其职”的原则，启动雪灾救助应急预案，做好灾害救助工作，最大程度地减少人民群众生命和财产损失。
5.1启动程序
雪灾达到本预案启动条件时，由州雪灾救助雪灾应急指挥
部办公室向州雪灾救助应急指挥部总指挥提出应急响应建议，总指挥决定实施应急响应。
5.2响应措施
由州雪灾救助应急指挥部总指挥统一领导和指挥雪灾应急响应救助工作，各成员单位根据工作分工，各自履行其职责，迅速开展灾害救助工作。（1）总指挥或受委托的副总指挥主持召开成员会议，听取灾区政府的情况汇报，分析灾区形势，落实对灾区救灾工作的支持措施，向灾区派出联合工作组，对灾区救灾重大事项做出决定。
（2）州雪灾救助应急指挥部全体成员取消休假和一般性出差，相关成员集中到指挥部联合办公，统一组织协调雪灾救助工作，互通灾情信息，做到与灾区24小时保持联系，随时向州政府和省民政厅汇报，落实州政府关于紧急救助的工作指示精神。
（3）赴灾区的联合工作组要在灾情发生后24小时内核查灾情，了解灾区救灾工作情况，指导灾区政府开展救灾工作，掌握灾区需求。
（4）紧急调拨救灾款物。根据灾区政府或民政部门的报告，重大灾情发生后48小时内完成向灾区紧急调拨救灾所需物资，制订救灾应急资金补助方案，及时按拨款程序将州本级救灾专项资金和上级拨付的救灾资金及救灾物资下拨灾区，并监督基层救灾应急措施的落实和救灾款物的使用情况。
（5）收集和报告灾情信息。启动本预案后，实行定时随时沟通制度，州雪灾救助应急指挥部办公室每2小时与灾区救助应急指挥机构联系一次，随时掌握灾情和救灾工作动态，并在接到灾害信息后4小时内编发《灾情快报》，同时，向州人民政府、省民政厅上报，并通报相关成员单位。
（6）组织救灾捐赠。视灾害救助的需求，启动救灾捐赠工作应急方案；向社会发布接收救灾捐赠的公告，组织开展救灾捐赠活动；公布接收捐赠单位和账号，设立救灾捐赠热线电话，定期向社会公布灾情和灾区需求情况。
5.3应急响应终止灾情和救灾工作稳定后，由州雪灾救助应急指挥部办公室提出终止建议，州雪灾救助应急指挥部总指挥决定终止应急响应。
5.4信息发布
5.4.1信息发布坚持“实事求是、及时准确”的原则。第一时间内向社会发布简要信息，并根据灾情发展情况做好后续信息发布工作。
5.4.2特别重大、重大、较大雪灾和救灾工作情况由州雪灾救助应急指挥部办公室统一审核发布，在第一时间向社会发布简要信息，并根据灾情发展情况做好后续信息发布工作。
5.4.3信息发布的内容主要包括。受灾的基本情况、救灾工作的措施及成效、下一步工作安排和需要说明事项。
5.4.4信息发布包括授权发布、组织报道、接受记者采访、举行新闻发布会、重点新闻网站或政府网站发布等，具体事宜由州委宣传部负责。
6灾后救助与恢复重建
6.1灾后救助
6.1.1县级民政部门要在雪灾稳定后调查灾民生活困难情况，建立需政府救济人口台账，并报州民政局，州民政局汇总后将需政府救济人口及灾民生活困难情况报省民政厅。
6.1.2州民政局组织有关人员赴灾区开展灾民生活困难状况评估，核实工作。
6.1.3制定灾民救济工作方案。
6.1.4根据各县（市）政府向州政府要求拨款的请示，结合灾情评估情况，州民政局会同州财政局及时下拨特大自然灾害救济补助费，专项用于帮助解决因雪灾造成的灾民吃饭、穿衣等基本生活困难。
6.1.5灾民救助全面实行《灾民救助卡》管理制度。对确认需政府救济的灾民，由县（市）民政部门统一发放《灾民救助卡》，灾民凭卡领取救济粮和救济金。
6.1.6对有偿还能力但暂时无钱购粮的缺粮群众，实施开仓借粮政策。
6.1.7通过开展社会捐助、对口支援、紧急采购等方式解决灾民的过冬衣被问题。
6.2恢复重建
灾后恢复重建工作坚持“政府主导、分级管理、社会互助、生产自救”的救灾工作方针，灾民倒房重建应由县（市）负责组织实施，采取自建、援建和帮建相结合的方式，以受灾户自建为主。建房资金应通过政府救济、社会互助、邻里相帮、以工代赈、自行借贷、政策优惠等多种途径解决。房屋规划和设计要因地制宜，合理布局，科学规划，充分考虑防灾抗灾因素。
6.2.1组织核查灾情。灾情稳定后，县（市）民政部门要立即组织灾情核定，建立倒塌房屋台账，上报州民政局，州民政局汇总后将倒塌房屋和损失情况报省民政厅。
6.2.2开展灾情评估。灾害发生后，州民政局组织有关人员赴灾区开展灾情评估，全面核查灾情，必要时，请求省民政厅相关部门派人进行指导核查灾情。
6.2.3制定倒塌房屋恢复重建工作方案。根据全州房屋倒塌损坏情况，制定恢复重建工作方案，并商有关部门制定优惠政策，简化手续，减免税费。
6.2.4根据各县（市）灾情评估情况，州民政局会同州财政局及时下拨特大自然灾害救济补助费，专项用于灾民倒房恢复重建。
6.2.5向灾区派出督查组，检查、督导恢复重建工作，并定期通报恢复重建工作进度。
6.2.6发展改革、教育、财政、建设、交通、民航、铁路、水利、农业、卫生、广电、供电、通信等部门和单位要做好灾区学校等公益设施及水利、供电、交通、民航、铁路、通信、供排水、广播电视设施的恢复重建工作。
7附则
7.1名词术语解释
灾情。指雪灾造成损失情况，包括人员伤亡和财产损失等。
灾情预警。指根据气象部门的预警、预报信息，结合人口、自然和社会经济背景等因素，对灾害可能影响的地区和人口数量等损失情况作出分析、评估和预警。
本预案有关数量的表述中，“以上”含本数，“以下”不含本数。
7.2预案管理与更新
本预案由州民政局制定并负责管理和解释。预案实施后，州民政局适时召集有关部门进行评估，并根据情况变化适时修订报州政府。各县（市）应根据本预案，制订本县（市）雪灾救助应急预案，并上报州民政局备案。
7.3责任与奖励
雪灾应急救助工作实行领导负责制和责任追究制。
对在雪灾救助工作中做出突出贡献的先进集体和个人予以表彰和奖励。对在雪灾救助工作中玩忽职守、造成严重损失的，依法追究当事人的责任；构成犯罪的，移交司法机关追究刑事责任。
7.4预案生效时间本预案自印发之日起生效。8附件
第二篇。小学防雪灾应急预案为确保我校防雪灾各项应急工作高效、有序地进行，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，根据上级指示，结合我校实际，特制定本预案。
一、领导小组
组长：xx
副组长：xx
成员：xxxxxxxxxxxxxx
主要职责
⑴加强领导，健全组织，强化工作职责，加强对防雪灾工作研究，完善各项应急预案的制定和各项措施的落实。
⑵充分利用校内各种渠道进行防雪灾知识的宣传教育，组织、指导全校师生防雪灾知识的普及教育，广泛开展防雪灾中的自救和互救训练，不断提高广大师生防雪灾的意识和基本技能。
⑶认真搞好各项物资保障，严格按预案要求积极筹备，落实饮食饮水、防冻防雪、教材教具、抢险设备等物资落实，强化管理，使之始终保持良好战备状态。
⑷采取一切必要手段，组织各方面力量全面进行防雪灾工作，把雪灾造成的损失降到最低点。
⑸调动一切积极因素，迅速恢复教育教学秩序，全面保证和促进社会安全稳定。
二、应急行动
1、接到上级指示或通知后，领导小组立即进入临战状态，依法发布有关消息和警报，全面组织各项防雪灾工作。组织教职工随时准备执行防雪灾任务。
2、组织有关人员对所属建筑进行全面检查，封堵、关闭危险场所，停止各项大型活动。
3、加强对易燃易爆物品的管理，加强对供电输电、机房机库等重要设备、场所的防护，保证防雪灾工作顺利进行。
4、加强广大师生宣传教育，做好师生、学生家长思想稳定工作。
5、加强各类值班值勤，保持通信畅通，全力维护正常教学工作和师生生活秩序。
6、按预案落实各项物资准备。
7、领导小组在上级统一组织指挥下，迅速组织抢险救灾。
⑴迅速发出紧急警报，组织滞留在各种危险建筑物内的所有人员撤离。
⑵迅速关闭、切断输电系统（应急照明系统除外）和各种明火，防止雪灾后滋生其它灾害。
⑶迅速开展以抢救人员为主要内容的现场救护工作，及时将受伤人员转移并送至附近救护站抢救。
⑷加强对重要设备、重要物品的救护和保护，加强校园值班值勤和巡逻，防止各类犯罪活动。
8、迅速了解和掌握本校受灾情况，及时汇总上报。
三、其它
1、进入防雪灾紧急状态后，学校防雪灾领导小组将通过电话、口授等形式传达各种命令、指示。
2、在防雪灾应急行动中，全校师生要密切配合，服从指挥，确保政令畅通和各项工作落实。
3、本预案从2011年12月1日起正式施行。
2011年12月1日
第三篇：自然灾害救助应急预案自然灾害救助应急预案
为应对突发重大自然灾害，规范紧急救助行为，提高紧急救助能力，迅速、有序、高效地实施紧急救助，最大程度地减少公司全体职员的生命和财产损失，根据《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国防震减灾法》、《中华人民共和国气象法》、《国家突发公共事件总体应急预案》、制定本预案。
一、适用范围
凡在我区发生的水灾，台风、沙尘暴等气象灾害，地震灾害，山体崩塌、滑坡、泥石流等地质灾害及火灾等其他突发公共事件时，适用于本预案。
二、工作目标
1、加强自然灾害危害性的教育，提高广大员工自我保护意识。
2、完善自然灾害事件的报告网络，做到早预防、早报告、早处置。
3、建立快速反应和应急处理机制，及时采取措施，确保不因自然灾害而危及员工安全和财产损失。
三、工作原则
（１）以人为本，最大程度地保护人民群众的生命和财产安全。
（２）公司统一领导，部门密切配合，分工协作，各司其职，各尽其责。
（3）依靠群众，充分发挥基层群众自治组织和公益性社会团体的作用。
四、自然灾害事件的预防
1、高度重视，切实加强对自然灾害事件的领导和管理。将预防自然灾害事件的工作纳入公司目标管理考核，并定期开展专项督查检查，发现问题及时提出整改措施。
2、公司应经常性地对办公环境开展自查，尽早发现问题，及时消除安全隐患。
3、公司应在自然灾害事件发生前做好员工的疏散安排工作。
4、公司应切实加强员工的应急意识，加固好自然灾害事件易发生的救援抢险设施。
五、灾后救灾措施
l、自然灾害发生后公司组织应急小组立即到受灾现场组织救灾工作，安排公司员工向安全地区撤离。迅速关闭输电、输气、供水系统，严控明火。
2、受灾后要在第一时间内向政府汇报灾害情况，同时拔打“110”、“120”或“119”报警。组织以抢救受伤人员为主要内容的现场救护工作，及时将受伤人员送至附近医院。
3、公司负责应急资金以及应急拨款的准备和救济款的准备和发放。
4、灾害后期，及时通知保险机构进行现场勘察和理赔。
此预案自印发之日起生效。
附：自然灾害应急措施
高楼避震措施：
策略一。震时保持冷静，震后走到户外。在地震发生的短暂瞬间，人们在进入或离开建筑物时，被砸死砸伤的概率最大。因此，室内避震条件好的，首先要选择室内避震。如果建筑物抗震能力差，则尽可能从室内跑出去。
地震发生时先不要慌，保持视野开阔和机动性，以便相机行事。特别要牢记的是，不要滞留床上；不可跑向阳台；不可跑到楼道等人员拥挤的地方去；不可跳楼；不可使用电梯，若震时在电梯里应尽快离开，若门打不开时要抱头蹲下。另外，要立即灭火断电，防止烫伤触电和发生火情。
策略二。避震位置至关重要。住楼房避震，最好找一个可形成三角空间的地方。蹲在暖气旁较安全，暖气的承载力较大，金属管道的网络性结构和弹性不易被撕裂，即使在地震大幅度晃动时也
不易被甩出去；暖气管道通气性好，不容易造成人员窒息；管道内的存水还可延长存活期。更重要的一点是，被困人员可采用击打暖气管道的方式向外界传递信息，而暖气靠外墙的位置有利于最快获得救助。
当躲在厨房、卫生间这样的小开间时，尽量离炉具、煤气管道及易破碎的碗碟远些。若厨房、卫生间处在建筑物的犄角旮旯里，且隔断墙为薄板墙时，就不要把它选择为最佳避震场所。不要钻进柜子或箱子里；躺卧的姿势也不好，被击中的概率要比站立大5倍，而且很难机动变位。
策略三：近水不近火，靠外不靠内。不要靠近煤气灶、煤气管道和家用电器；不要选择建筑物的内侧位置，尽量靠近外墙，但不可躲在窗户下面；尽量靠近水源处，一旦被困，要设法与外界联系，除用手机联系外，可敲击管道和暖气片，也可打开手电筒。火灾逃生紧急措施：
1、沉着冷静。根据火势实情选择最佳的自救方案，千万不要慌乱，而是根据火势、房型冷静而又迅速地选择最佳自救方案，争取到了最好的结果。
2、防烟堵火。这是非常关键的，当火势尚未蔓延到房间内时，紧闭门窗、堵塞孔隙，防止烟火窜入。若发现门、墙发热，说明大火逼近，这时千万不要开窗、开门，可以用浸湿的棉被等堵封，并不断浇水，同时用折成8层的湿毛巾捂住嘴、鼻，一时找不到湿毛巾可以用其他棉织物替代。另外，应低首俯身，贴近地面，
设法离开火场，以避开处于空气上方的毒烟。
3、设法脱离险境。底层的居民自然应夺门而出。楼上的住户若楼道火势不大或没有坍塌危险时，可裹上浸湿了的毯子、非塑制的雨衣等，快速冲下楼梯。若楼道被大火封住而无法通过，可顺墙排水管下滑或利用绳子缘阳台逐层跳下。
4、尽快显示求救信号。
5、切不可因贪恋钱财而贻误脱险时机。洪水灾害应对措施：
1、避难所一般应选择在距公司最近、地势较高、交通较为方便处，并有上下水设施，卫生条件较好。
2、将不便携带的贵重物品做防水捆扎后置放高处，票款、账本等物品可缝在衣物中。
3、扎制木排，并搜集木盆、木块等漂浮材料加工为救生设备以备急需；洪水到来时难以找到适合的饮用水，所以在洪水来之前可用木盆、水桶等盛水工具贮备干净的饮用水。
4、准备好医药、取火等物品；保存好各种尚能使用的通讯设施，可与外界保持良好的通讯、交通联系。避雷措施：
1、雷雨天气应注意关闭门窗，以防侧击雷和球雷侵入。
2、在雷雨交加时，最好把室内家用电器的电源切断，并拔掉电话插头。
3、雷电天气时，员工在家中最好不要接触煤气管道、自来水管道以及各种带电装置。
4、不宜在雷电交加时用喷头冲凉，因为巨大的雷电会沿着水流袭击淋浴者。
风中行车安全措施：
1、集中精力驾驶车辆，尤其应注意低头骑车者，提防他们只顾行路而不顾机动车辆和突然闯入机动车道。同时坚持中低速度行驶，随时准备制动停车。
2、遇到不稳定的目标，要用力鸣笛。
3、过往交叉路口或在混合交通道路上行车时，更提防行人和骑自行车的人突然闯入自己的行车路线。
4、对车上装载的物品要捆扎牢固，防止被大风吹走或散落。
5、在大风中行驶，尽量把车窗玻璃摇紧，防止沙尘飞进驾驶室影响驾驶员的呼吸和观察。
6、在大风伴有扬沙时，应打开雾灯，使其他车辆能提早发现你。
第四篇：自然灾害救助应急预案自然灾害救助应急预案
一、总则
1、编制目的
建立健全应对突发重大自然灾害紧急救助体系和运行机制，规范紧急救助行为，提高紧急救助能力，迅速、有序、高效地实施紧急救助，最大限度地减少人民群众的生命和财产损失，维护灾区社会稳定。
2、工作原则
（1）以人为本，最大限度地保护人民群众的生命和财产安全。（2）政府统一领导，分级管理，条块结合，以块为主。（3）部门密切配合，分工协作，各司其职，各尽其责。
（4）依靠群众，充分发挥基层群众自治组织和公益性社会团体的作用。
3、编制依据
依据《自然灾害救助应急预案》、《自然灾害救助应急预案》及国家有关救灾工作方针、政策和原则，制定本预案。
4、适用范围
在我乡区域内发生的洪涝、台风、暴雨、干旱、冰雹、雪、地震、山体崩塌、滑坡、泥石流、森林火灾和重大生物灾害等自然灾害及其他突发公共事件达到启动条件的，适用于本预案。
二、启动条件
出现下列任何一种情况，启动本预案
1、发生水旱灾害，台风、暴雨、干旱、冰雹、雪等气象灾害、山体崩塌、滑坡、泥石流等地质灾害，森林火灾和重大生物灾害等自然灾害，一次灾害过程出现下列情况之一的：乡行政区域内，紧急转移安置1千人以上；倒塌房屋100间以上，或者在全乡行政区域内死亡3人以上。
2、发生5级以上破坏性地震，出现下列情况之一。乡行政区域内，死亡3人以上；紧急转移安置2千人以上；倒塌和严重损坏房屋100间以上。
3、事故灾难、公共卫生事件、社会安全事件等其他突发公共事件造成大量人员伤亡、需要紧急转移安置或生活救助，视情况启动本预案。
4、对敏感地区、敏感时间和救助能力特别薄弱的贫困地区等特殊情况，上述标准可酌情降低。
5、乡政府决定的其他事项。
三、自然灾害救助组织体系及工作职责
1、自然灾害救助工作机构及职责
乡相关专项指挥机构是乡自然灾害教助工作的领导机构，乡长任总指挥，乡政府分管民政、国土的分管领导任副总指挥，对应灾害神类乡直主管单位是成昆单位乡民政办是乡自然灾害救助工作机构，在乡相关专项指挥机构的统一领导下，组织开展各类灾害的救助、救济工作，指导灾区开展灾后倒塌民房恢复重建工作；相关成员单位按照各自职参与乡自然灾害救助工作。
2、自然灾害救助工作任务
（1）做好非常态下自然灾害的救助、救济综合协调工作。
（2）会商、分析、评估灾区形势，提出对策；协调落实对灾区的支持措施。（3）听取灾区救灾工作汇报。
（4）收集、汇总、报告、评估灾害信息、灾区需求和救灾工作情况，通报灾情，向上争取支持。（5）、协助、知道开展救助工作。
3、相关成员单位及职责
民政办：组织开展防灾减灾、备灾救灾和灾后救助救济、恢复重建、社会捐助等工作。经济发展办：协调安排并积极争取重大救灾基建项目，帮助落实项目建设资金，争取省以工代赈资金。
供电所。负责灾后电力供应恢复工作。
中、小学校：帮助灾后恢复正常教学秩序，帮助做好校舍恢复重建。派出所：负责灾区的社会治安工作，协助组织灾区群众的紧急转移工作。财政所：负责救灾资金安排、拨付和监督检查。
国土资源所。负责地质灾害预警；指导地质灾害点监测；地质灾害抢险救灾；重大地质灾害防治的监督管理。
城建站。帮助、指导灾后房屋和基础设施的抗震鉴定、修复、重建等工作。协助制定灾后恢复重建规划。
公路站。负责交通运输综合协调；负责救灾人员、物资的公路运输、组织提供转移灾民所需的交通工具，组织指导抢修被毁公路。
水务站。掌握、发布汛情。旱情，组织。协调、指导全乡防汛、抗旱、抢险工作，对主要河流、水库实施调度，负责组织指导灾后水利设施的修复。
农技站：负责组织重大农作物病虫害草鼠害，帮助。指导灾后农业生产恢复和灾后自救。畜牧兽医站：负责动物疫病防治工作，养殖人员的安全转移和救援工作。帮助、指导灾后畜牧水产生产恢复和灾后自救。
卫生院。负责抢救伤病员；开展传染疫情和突发公共卫生监测，做好重大传染病疫情和突发公共卫生事件的预测预警；实施疾病控制和卫生应急处理措施。预防和控制传染病疫情和突发公共事件的发生、扩散和蔓延，保证饮水和食品卫生；组织心理卫生专家赴灾区开展心理危机干预。
林业站：负责重大林业有害生物、森林火灾的监测和防范工作。广电站：负责灾区广播。电视系统设施的恢复工作。
安全生产办：负责安全生产事故应急救援协调、指导工作。统计站：协助分析灾情统计数据。
电信、移动代办点：负责组织协调灾区通信的恢复重建工作。人武部：根据县人武部和乡政府指令，组织协调民兵和应急分队参加抢险救灾。主要担负解救、转移或者疏散受困人员，抢救、运送重要物资（重点是救灾物资）和森林防火等任务。
各村委会、有关单位应负责落实由乡政府制定的帮助灾区恢复重建的各项优惠政策。
四、应急准备
1、资金准备
乡财政所根据乡年度财政预算和乡财政预算。安排本级救灾资金预算，并督促各村、乡直各单位加大救灾资金投入力度。
（1）、按照救灾工作分级负责、救灾资金分级负担的原则，乡村两级应安排救灾资金预算。
（2）、乡级财政建立自然灾害救济预备金制度。乡、村根据实际情况妥善安排自然灾害救济补助资金，专项用于帮助解决严重受灾地区群众的基本生活困境。
（3）、乡村两级应根据财力增长。物价变动、居民生活水平实际状况等因素，逐步提高救灾资金朴助标准-
2、通信和信息准备通信运营部门应依法保障灾害信息的畅通。自然灾害救助信息网络应以公用通信网为基础，合理组建灾害信息专用通讯网络、确保信息畅通。
（1）、加强各级灾害信息管理系统建设，建立覆盖乡村两级的救灾通讯网络。（2）、充分发挥各类灾害监测预报系统的作用，建立基于遥感和地理