“公款送礼、公款吃喝”专项整治活动实施方案.docx

“公款送礼、公款吃喝”专项整治活动方案
为贯彻落实《党政机关厉行节约反对浪费条例》、《党政机关国内公务接待管理规定》和中央《关于开展四风突出问题专项整治和加强制度建设的通知》精神，确保全市党的群众路线教育实践活动取得实效，决定从现在起到9月底在全市开展公款送礼、公款吃喝专项整治活动。现制定如下实施方案。
一、指导思想
坚持以党的十八大、十八届三中全会精神为指导，深入贯彻xx总书记系列重要讲话精神，按照中央、省委、市委党的群众路线教育实践活动的部署要求，聚焦四风问题，大力整治公款送礼、公款吃喝等群众反映强烈的突出问题，以鲜明的态度、坚定的决心、持续有力的措施，深化作风建设。
二、目标任务
通过开展公款送礼、公款吃喝专项整治活动，规范公款使用、严格控减公务支出，教育引导党员干部进一步厉行节约、依法行政、廉洁从政，树立为民务实清廉意识，发扬艰苦奋斗的作风。重点整治以下三方面内容：
（一）公款送礼。在公务活动中赠送或接受礼品、礼金，各种有价证券、支付凭证和纪念品、土特产;在节日期间用公款购买赠送烟花爆竹、烟酒、花卉、购物卡等节礼;索取、接受或以借为名占用管理和服务对象以及其他与行使职权有关的单位或个人的财物。
（二）公款吃喝。党员干部、公职人员接受可能直接或间接影响公正执行公务的宴请;上级机关、单位接受下级机关、单位、企业的宴请;各级机关部门之间相互宴请;违反国内公务接待管理规定，超陪餐人数安排工作餐，提供鱼翅、燕窝等高档菜肴和用野生保护动物制作的菜肴，提供香烟和高档酒水，使用农家乐、私人会所、高消费餐饮场所;其他违反规定用公款大吃大喝行为。
（三）奢侈浪费。滥发补助、津贴，年底突击花钱;违反规定到风景名胜区举办会议和活动;超标准接待，无公函接待，违反规定组织迎送和安排陪同、住宿、警卫和车辆;利用职权或职务影响，借婚丧嫁娶、子女上学、乔迁新居、庆生祝寿等事宜，大操大办、奢侈浪费、借机敛财、违反财经纪律;组织与公务活动无关的参观;组织到营业性娱乐、健身场所活动;用公款报销或者支付应由个人负担的费用，以及其他违反接待经费管理规定的行为。
三、方法步骤
开展公款送礼、公款吃喝专项整治活动，重点要抓好学习动员、自查自纠、监督检查、总结提高四个环节，四个环节要有机结合，贯穿专项整治活动的全过程。
（一）学习动员
各级各部门要按照全市党的群众路线教育实践活动和本《方案》要求，结合自身实际，制定工作方案，抓好学习宣传和思想发动，周密安排部署。要组织党员、干部深入学习中央、省、市有关规定精神，了解掌握开展专项整治工作的部署要求，促使党员、干部自觉遵守厉行节约和廉洁自律各项规定。
（二）自查自纠
各级各部门要根据专项整治活动的目标要求开展自查自纠，深入查摆本单位在公款送礼、公款吃喝方面存在的问题，针对查摆出的问题，建立台账、深挖根源、及时整改。
（三）监督检查
1、专项督查。组织对各级各部门宣传动员、自查自纠等工作进展情况进行专项督查，指导、督促各部门、各单位深入开展专项整治工作。
2、明察暗访。抽调人员组成专门检查组，对各级各部门执行《党政机关厉行节约反对浪费条例》、《党政机关国内公务接待管理规定》等情况，进行不打招呼、不定时间、不定路线的明察暗访，及时发现并纠正存在的问题。节假日期间增加明察暗访频次。
3、财务检查。按照分级负责、下管一级的原则，组织财务和审计部门，加大对各级各部门公务支出和公款消费的审计、检查力度，依法处理、督促整改发现的问题，并及时报告重点检查结果。
4、群众监督。充分发挥市长热线、纪检监察机关12388投诉举报热线、政风行风热线、网络问政平台和廉政监督岗作用，24小时值班受理群众举报投诉，接受群众和社会各界的监督、评判。
（四）总结提高
各级各部门要对本单位专项整治活动情况进行汇总梳理，按照边查边改、即查即改的要求，对存在的问题及时整改，同时制定完善监督检查和内部管理等工作制度，巩固专项整治活动的成果，形成常态化、规范化机制。活动结束后，将专项整治活动形成总结报告，上报到市作风办。
四、组织领导
（一）落实责任分工。市公款吃喝、公款送礼专项整治活动由市纪委监察局牵头，有关职能部门要积极配合，各司其职、各负其责、形成合力。各级各部门主要负责同志要带头执行，按照谁分管、谁负责的要求，精心组织，周密部署，采取有效措施，确保专项整治活动取得实效。各县市区、市直各部门也要成立工作机构，负责本地区、本部门的专项整治工作。
（二）营造浓厚氛围。各级各部门要充分利用信息、简报、公示栏和政府网站等方式不断强化对本部门单位党员干部的宣传引导;各级宣传部门要充分利用报纸、电视台、电台、网络等多种形式进行广泛宣传，总结推广专项整治活动中的好经验、好做法;同时，注重曝光典型问题，发挥警示教育作用，营造专项整治浓厚氛围。
（三）严肃责任追究。对监督检查和群众投诉中发现的违反厉行节约规定的突出问题，以及查摆整改不力的部门单位，严肃问责。对有禁不止、顶风违纪的，点名道姓通报曝光，从重从严追究当事人的责任。对问题严重的，追究党组织的主体责任和纪委（纪检组）的监督责任，将通报问责情况与年底考核奖惩挂钩。
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