《未成年人保护法》刘丽PPT培训课件.ppt
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1、未成年人保护法刘丽未成年人保护法刘丽通过和实施时间通过和实施时间l(1991年年9月月4日第七届全国人民代表大会常日第七届全国人民代表大会常务委员会第二十一次会议通过务委员会第二十一次会议通过1991年年9月日月日中华人民共和国主席令第中华人民共和国主席令第50号公布号公布自自1992年年1月月1日起施行)日起施行)第一讲第一讲总则总则家庭保护【家庭保护【1-16条】条】l第一条为了保护未成年人的身心健康,保障第一条为了保护未成年人的身心健康,保障未成年人的合法权益,促进未成年人在品德、未成年人的合法权益,促进未成年人在品德、智力、体质等方面全面发展,培养有理想、有智力、体质等方面全面发展,培
2、养有理想、有道德、有文化、有纪律的社会主义建设者和接道德、有文化、有纪律的社会主义建设者和接班人,根据宪法,制定本法。班人,根据宪法,制定本法。l第二条本法所称未成年人是指未满十八周岁第二条本法所称未成年人是指未满十八周岁的公民。的公民。l第三条未成年人享有生存权、发展权、受保第三条未成年人享有生存权、发展权、受保护权、参与权等权利,国家根据未成年人身心护权、参与权等权利,国家根据未成年人身心发展特点给予特殊、优先保护,保障未成年人发展特点给予特殊、优先保护,保障未成年人的合法权益不受侵犯。的合法权益不受侵犯。l未成年人享有受教育权,国家、社会、学校和未成年人享有受教育权,国家、社会、学校和家
3、庭尊重和保障未成年人的受教育权。家庭尊重和保障未成年人的受教育权。l未成年人不分性别、民族、种族、家庭财产状未成年人不分性别、民族、种族、家庭财产状况、宗教信仰等,依法平等地享有权利。况、宗教信仰等,依法平等地享有权利。l第四条国家、社会、学校和家庭对未成年人第四条国家、社会、学校和家庭对未成年人进行理想教育、道德教育、文化教育、纪律和进行理想教育、道德教育、文化教育、纪律和法制教育,进行爱国主义、集体主义和社会主法制教育,进行爱国主义、集体主义和社会主义的教育,提倡爱祖国、爱人民、爱劳动、爱义的教育,提倡爱祖国、爱人民、爱劳动、爱科学、爱社会主义的公德,反对资本主义的、科学、爱社会主义的公德
4、,反对资本主义的、封建主义的和其他的腐朽思想的侵蚀。封建主义的和其他的腐朽思想的侵蚀。第五条保护未成年人的工作,应当遵循下列原第五条保护未成年人的工作,应当遵循下列原则:则:l(一)尊重未成年人的人格尊严;(一)尊重未成年人的人格尊严;l(二)适应未成年人身心发展的规律和特点;(二)适应未成年人身心发展的规律和特点;l(三)教育与保护相结合。(三)教育与保护相结合。l第六条保护未成年人,是国家机关、武装力第六条保护未成年人,是国家机关、武装力量、政党、社会团体、企业事业组织、城乡基量、政党、社会团体、企业事业组织、城乡基层群众性自治组织、未成年人的监护人和其他层群众性自治组织、未成年人的监护人
5、和其他成年公民的共同责任。成年公民的共同责任。l第七条中央和地方各级国家机关应当在各自第七条中央和地方各级国家机关应当在各自的职责范围内做好未成年人保护工作。的职责范围内做好未成年人保护工作。l第八条共产主义青年团、妇女联合会、工会、第八条共产主义青年团、妇女联合会、工会、青年联合会、学生联合会、少年先锋队以及其青年联合会、学生联合会、少年先锋队以及其他有关社会团体,协助各级人民政府做好未成他有关社会团体,协助各级人民政府做好未成年人保护工作,维护未成年人的合法权益。年人保护工作,维护未成年人的合法权益。l第九条各级人民政府和有关部门对保护未成第九条各级人民政府和有关部门对保护未成年人有显著成
6、绩的组织和个人,给予表彰和奖年人有显著成绩的组织和个人,给予表彰和奖励。励。立法目的,依据立法目的,依据l为了保护未成人的身心健康,保障未成年人的合为了保护未成人的身心健康,保障未成年人的合法权益,促进未成年人在品德、智力、体质等方法权益,促进未成年人在品德、智力、体质等方面全面发展,把他们培养成为有理想、有道德、面全面发展,把他们培养成为有理想、有道德、有文化、有纪律的社会主义事业接班人,根据宪有文化、有纪律的社会主义事业接班人,根据宪法,制定本法法,制定本法。保护原则保护原则l国家、社会、学校和家庭对未成年人进行思想教育、国家、社会、学校和家庭对未成年人进行思想教育、道德教育、文化教育、纪
7、律和法制教育,进行爱国道德教育、文化教育、纪律和法制教育,进行爱国主义、集体主义和社会主义的教育,提倡爱祖国、主义、集体主义和社会主义的教育,提倡爱祖国、爱人民、爱劳动、爱科学、爱社会主义的公德,反爱人民、爱劳动、爱科学、爱社会主义的公德,反对资本主义、封建主义和其他腐朽思想的侵蚀。对资本主义、封建主义和其他腐朽思想的侵蚀。主要内容主要内容中中华华人人民民共共和和国国未未成成年年人人保保护护法法1.家庭保护家庭保护2.学校保护学校保护3社会保护社会保护4.司法保护司法保护5.法律责任法律责任一一.家庭保护家庭保护l父母或者其他监护人应当创造良好、和睦的家庭父母或者其他监护人应当创造良好、和睦的
8、家庭环境,依法履行对未成年人的监护职责和抚养义环境,依法履行对未成年人的监护职责和抚养义务。务。经典案例经典案例l小陈是高一学生,他的学习成绩历来优秀。但到了小陈是高一学生,他的学习成绩历来优秀。但到了高一下学期,父母发现小陈迷上了网上聊天,学习高一下学期,父母发现小陈迷上了网上聊天,学习成绩有所下降。有一次趁小陈不在家,翻看了小陈成绩有所下降。有一次趁小陈不在家,翻看了小陈的聊天记录,发现小陈和班上同学谈恋爱。当父母的聊天记录,发现小陈和班上同学谈恋爱。当父母责问小陈时,小陈十分生气认为父母不尊重他的隐责问小陈时,小陈十分生气认为父母不尊重他的隐私权。可父母认为孩子没什么隐私权,父母有管教私
9、权。可父母认为孩子没什么隐私权,父母有管教孩子的权利和责任,可以查看孩子的聊天记录。孩子的权利和责任,可以查看孩子的聊天记录。案例分析案例分析l电子邮件,手机短信,聊天记录等涉及公民隐电子邮件,手机短信,聊天记录等涉及公民隐私还涉及公民通信自由的权力。我国私还涉及公民通信自由的权力。我国宪法宪法明规定,中华人民共和国公民通信自由和通信明规定,中华人民共和国公民通信自由和通信秘密受到法律保护。而秘密受到法律保护。而未成年人保护法未成年人保护法第第三十九条也规定了任何人不能侵犯未成年人的三十九条也规定了任何人不能侵犯未成年人的隐私权和通信自由。隐私权和通信自由。案例分析案例分析l但在两种情况下可以
10、未经未成年人同意而拆开其但在两种情况下可以未经未成年人同意而拆开其信件:信件:l1.因追查犯罪的需要,由公安机关和人民检察院因追查犯罪的需要,由公安机关和人民检察院按照规定程序进行检查。按照规定程序进行检查。l2.无行为能力的未成年人即未满十周岁的未成年无行为能力的未成年人即未满十周岁的未成年人和患有精神疾病,完全不能辨认自己行为后果人和患有精神疾病,完全不能辨认自己行为后果的未成年人,可由监护人拆看。的未成年人,可由监护人拆看。经典案例经典案例l王某有个十二岁的儿子小王,因儿子学习成绩王某有个十二岁的儿子小王,因儿子学习成绩差而对儿子拳脚相加,甚至用皮带棍棒抽打儿差而对儿子拳脚相加,甚至用皮
11、带棍棒抽打儿子。小王忍无可忍,将王某告上法庭。王某则子。小王忍无可忍,将王某告上法庭。王某则回应老子打儿子是天经地义的。作为小王的父回应老子打儿子是天经地义的。作为小王的父亲有管教他的义务,打他是为了管教他,为他亲有管教他的义务,打他是为了管教他,为他好。好。案例分析案例分析l父母是孩子的监护人对孩子有教育,监督,父母是孩子的监护人对孩子有教育,监督,管理的职责和义务,但孩子不是父母的私有管理的职责和义务,但孩子不是父母的私有财产,孩子有自己独立的人格。父母对孩子财产,孩子有自己独立的人格。父母对孩子绝不能溺爱,也不能虐待。我国绝不能溺爱,也不能虐待。我国未成年人未成年人保护法保护法明确规定禁
12、止对未成年人实施家庭明确规定禁止对未成年人实施家庭暴力,禁止虐待未成年人。暴力,禁止虐待未成年人。l一般一般“家庭暴力家庭暴力”是指行为以殴打,捆绑,残害,是指行为以殴打,捆绑,残害,强行限制人生自由或者其他手段,给其家庭成员强行限制人生自由或者其他手段,给其家庭成员造成身体精神等方面造成一定后果及伤害后果的造成身体精神等方面造成一定后果及伤害后果的行为。持续性,经常性的家庭暴力构成虐待。如行为。持续性,经常性的家庭暴力构成虐待。如果父母对未成年子女被伤害的严重后果的,父母果父母对未成年子女被伤害的严重后果的,父母还将构成犯罪,承担刑事责任。还将构成犯罪,承担刑事责任。第二讲第二讲学校保护【学
13、校保护【17-49条】条】社会保护社会保护l学校应当全面贯彻国家的教育方针,实施素学校应当全面贯彻国家的教育方针,实施素质教育,提高教育质量,注重培养未成年学质教育,提高教育质量,注重培养未成年学生独立思考能力、创新能力和实践能力,促生独立思考能力、创新能力和实践能力,促进未成年学生全面发展。进未成年学生全面发展。l学校承担事故情形学校承担事故情形l学生或者未成年学生监护人由于过错,造成学生学生或者未成年学生监护人由于过错,造成学生伤害事故,应当依法承担相应责任的情形伤害事故,应当依法承担相应责任的情形学生伤害事故的归责学生伤害事故的归责经典案例经典案例l李某和孙某、钱某同是某小学的学生。在上
14、午第二节课课李某和孙某、钱某同是某小学的学生。在上午第二节课课间休息期间,李某用双手吊在篮球架横杠上荡秋千时,孙间休息期间,李某用双手吊在篮球架横杠上荡秋千时,孙某、钱某在其身后两侧推动数次,造成李某脱手跌地受伤。某、钱某在其身后两侧推动数次,造成李某脱手跌地受伤。事后,李某共花去医药费事后,李某共花去医药费6万余元。经伤残等级鉴定,综万余元。经伤残等级鉴定,综合评定人体损伤为六级伤残。李某将孙某、钱某和学校一合评定人体损伤为六级伤残。李某将孙某、钱某和学校一起告上法庭,要求被告赔偿各类经济损失起告上法庭,要求被告赔偿各类经济损失30万元。最终,万元。最终,法院判决学校不承担赔偿责任,两被告孙
15、某、钱某的法定法院判决学校不承担赔偿责任,两被告孙某、钱某的法定监护人各赔付原告监护人各赔付原告8万余元,原告自行承担其余损失。万余元,原告自行承担其余损失。经典案例经典案例l小学二年级学生刘某用橡皮筋做了一个弹弓。一天课间休息小学二年级学生刘某用橡皮筋做了一个弹弓。一天课间休息时,刘某邀上同班同学华某在操场上射弹弓。他俩用弹弓夹时,刘某邀上同班同学华某在操场上射弹弓。他俩用弹弓夹住小石子,对着不远处的一个矿泉水瓶不停地射击。刘某射住小石子,对着不远处的一个矿泉水瓶不停地射击。刘某射击时,华某站在他的右前方对他进行指点。谁料击时,华某站在他的右前方对他进行指点。谁料“叭叭”的的声,射出的小石子
16、竟击中华某右眼。经鉴定,华某构成七级声,射出的小石子竟击中华某右眼。经鉴定,华某构成七级伤残。华某父母因儿子的损害赔偿问题与刘某父母及学校争伤残。华某父母因儿子的损害赔偿问题与刘某父母及学校争议较大,便起诉至法院。法院判决被告刘某父母承担主要责议较大,便起诉至法院。法院判决被告刘某父母承担主要责任,被告学校承担次要责任,原告自负一定责任。任,被告学校承担次要责任,原告自负一定责任。l(一一)学校的校舍、场地、其他公共设施,以及学校提学校的校舍、场地、其他公共设施,以及学校提供给学生使用的学具、教育教学和生活设施、设备供给学生使用的学具、教育教学和生活设施、设备不符合国家规定的标准,或者有明显不
17、安全因素的;不符合国家规定的标准,或者有明显不安全因素的;l(二二)学校的安全保卫、消防、设施设备管理等安全管学校的安全保卫、消防、设施设备管理等安全管理制度有明显疏漏,或者管理混乱,存在重大安全理制度有明显疏漏,或者管理混乱,存在重大安全隐患,而未及时采取措施的;隐患,而未及时采取措施的;学校承担事故情形l(三三)学校向学生提供的药品、食品、饮用水等不符合学校向学生提供的药品、食品、饮用水等不符合国家或者行业的有关标准、要求的;国家或者行业的有关标准、要求的;l(四四)学校组织学生参加教育教学活动或者校外活动,学校组织学生参加教育教学活动或者校外活动,未对学生进行相应的安全教育,并未在可预见
18、的范未对学生进行相应的安全教育,并未在可预见的范围内采取必要的安全措施的;围内采取必要的安全措施的;l(五五)学校知道教师或者其他工作人员患有不适宜担学校知道教师或者其他工作人员患有不适宜担任教育教学工作的疾病,但未采取必要措施的;任教育教学工作的疾病,但未采取必要措施的;l(六六)学校违反有关规定,组织或者安排未成年学生从事学校违反有关规定,组织或者安排未成年学生从事不宜未成年人参加的劳动、体育运动或者其他活动的;不宜未成年人参加的劳动、体育运动或者其他活动的;l(七七)学生有特异体质或者特定疾病,不宜参加某种教育学生有特异体质或者特定疾病,不宜参加某种教育教学活动,学校知道或者应当知道,但
19、未予以必要的注教学活动,学校知道或者应当知道,但未予以必要的注意的;意的;l(八八)学生在校期间突发疾病或者受到伤害,学校发现,学生在校期间突发疾病或者受到伤害,学校发现,但未根据实际情况及时采取相应措施,导致不良后果加但未根据实际情况及时采取相应措施,导致不良后果加重的;重的;l(九)学校教师或者其他工作人员体罚或者变相(九)学校教师或者其他工作人员体罚或者变相体罚学生,或者在履行职责过程中违反工作要求、体罚学生,或者在履行职责过程中违反工作要求、操作规程、职业道德或者其他有关规定的;操作规程、职业道德或者其他有关规定的;l(十十)学校教师或者其他工作人员在负有组织、管理学校教师或者其他工作
20、人员在负有组织、管理未成年学生的职责期间,发现学生行为具有危险未成年学生的职责期间,发现学生行为具有危险性,但未进行必要的管理、告诫或者制止的;性,但未进行必要的管理、告诫或者制止的;l(十一十一)对未成年学生擅自离校等与学生人身安全直对未成年学生擅自离校等与学生人身安全直接相关的信息,学校发现或者知道,但未及时告知接相关的信息,学校发现或者知道,但未及时告知未成年学生的监护人,导致未成年学生因脱离监护未成年学生的监护人,导致未成年学生因脱离监护人的保护而发生伤害的;人的保护而发生伤害的;l(十二十二)学校有未依法履行职责的其他情形的。学校有未依法履行职责的其他情形的。l(一一)学生违反法律法
21、规的规定,违反社会公共行为准学生违反法律法规的规定,违反社会公共行为准则、学校的规章制度或者纪律,实施按其年龄和认知则、学校的规章制度或者纪律,实施按其年龄和认知能力应当知道具有危险或者可能危及他人的行为的;能力应当知道具有危险或者可能危及他人的行为的;l(二二)学生行为具有危险性,学校、教师已经告诫、纠学生行为具有危险性,学校、教师已经告诫、纠正,但学生不听劝阻、拒不改正的;正,但学生不听劝阻、拒不改正的;学生或者未成年学生监护人由于过错,造成学学生或者未成年学生监护人由于过错,造成学生伤害事故,应当依法承担相应责任的情形生伤害事故,应当依法承担相应责任的情形l(三三)学生或者其监护人知道学
22、生有特异体质,或者学生或者其监护人知道学生有特异体质,或者患有特定疾病,但未告知学校的;患有特定疾病,但未告知学校的;l(四四)未成年学生的身体状况、行为、情绪等有异常未成年学生的身体状况、行为、情绪等有异常情况,监护人知道或者已被学校告知,但未履行情况,监护人知道或者已被学校告知,但未履行相应监护职责的;相应监护职责的;l(五五)学生或者未成年学生监护人有其他过错的。学生或者未成年学生监护人有其他过错的。辍学辍学l中途辍学学生是指无正当理由中途辍学学生是指无正当理由,未经请假而缺课未经请假而缺课;或开学后没有到学校注册或开学后没有到学校注册;转学后未向转入学校报转学后未向转入学校报到等情形缺
23、课达三天以上者。这一群孩子大部分到等情形缺课达三天以上者。这一群孩子大部分是家长、学校导师、行政人员相当担心的一群是家长、学校导师、行政人员相当担心的一群,因因为他们的行踪常常让家长及学校难以掌握为他们的行踪常常让家长及学校难以掌握,而成为而成为小区中的游荡者小区中的游荡者,也导致他们成为犯罪加害者及受也导致他们成为犯罪加害者及受害者的高危险群。害者的高危险群。中辍原因中辍原因l一一.学习成就学习成就:学业成绩低落学业成绩低落,对学习缺乏兴趣对学习缺乏兴趣,也也因此在学校生活缺乏成就感及乐趣。因此在学校生活缺乏成就感及乐趣。l二二.师生关系师生关系:与老师互动情形不良与老师互动情形不良,导致师
24、生关导致师生关系不佳甚至严重冲突。系不佳甚至严重冲突。l三三.同侪关系同侪关系:学生同侪关系较一般同学复杂学生同侪关系较一般同学复杂,有有“跨班级跨班级”“”“跨年级跨年级”“”“跨校跨校际际”甚至甚至“跨县市跨县市”的交友情形。的交友情形。l四四.家庭关系家庭关系:学生跟家庭关系不佳学生跟家庭关系不佳,可能是父母疏可能是父母疏于沟通、照顾或管教方式不当于沟通、照顾或管教方式不当,与家长常常出现冲与家长常常出现冲突突,不喜欢待在家中不喜欢待在家中,常常夜归甚至跷家等等。常常夜归甚至跷家等等。l五五.家庭经济家庭经济:状况不良状况不良,或因突遭变故或因突遭变故(如天灾、如天灾、家长经商失败、家长
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