市林业局党的群众路线教育实践活动整改实施方案.docx

市林业局党的群众路线教育实践活动整改方案
按照中央、省委、市委关于开展党的群众路线教育实践活动的部署要求，市林业局党组坚持开门整改，标本兼治，对照领导班子查摆出的sf方面突出问题以及征求到的意见建议，重点抓好以下4个方面20项整改任务的落实，确保教育实践活动取得实实在在的成效。现将整改事项和主要措施予以公布，欢迎社会各界和广大群众对整改落实情况进行监督。
一、全面提升服务基层和群众的能力
针对服务意识不强，深入林区、林农和基层调研指导不够，解决问题不多，与基层存在距离感等突出问题，进一步增强服务意识，深入基层，联系群众，帮助解决实际问题。
1.完善领导挂点联系基层制度。局领导班子成员坚持每月不少于3天，深入基层了解林农、林企的生产生活情况，指导基层开展林业工作；围绕林业工作重点、热点和难点问题，每年开展1至2次专题调研，及时发现新问题，研究新形势，总结新经验，切实解决制约林业发展的瓶颈问题。
2.扎实推进送政策、送温暖、送服务工作，实施连心、强基、模范工程，组织全局党员干部，分批分期深入三送联系点，为群众办实事、解难题，促进干部直接联系群众制度化、规范化、长效化。进一步拓宽服务渠道，依托赣南林业网站、赣南日报《生态林业周刊》等媒体，主动公开涉林政策法规、审批事项、办事流程等信息，为群众提供便捷高效的服务。
3.按照属地管理、分级调处原则，加强各级林权调处机构队伍建设，扎实做好全市林权纠纷的摸底排查，严格依照法定的责任主体和调处程序，切实采取有效措施，引导林权争议双方开展调查取证和协商调解，维护林区和谐稳定。
4.对全市油茶种植情况进行全面调查摸底，科学制定油茶产业发展规划，探索创新油茶产业发展机制，加强油茶产业技术指导，推广良种良法及病虫害防范技术，强化油茶抚育管理和单一林相改造，有效解决水土流失，重点治理油茶过度开发问题。
5.强化调研成果的运用，通过点评的方法，客观全面地向党委、政府反映各县（市、区）林业工作情况，形成推动林业工作发展的有效机制。同时，着力打造一批林业工作示范点，召开流动现场会，促进相互学习交流。
二、加快破解制约林业发展的瓶颈问题
针对思想不够解放，谋事不够主动，缺乏开拓创新精神，森林质量不高、林业产业发展滞后、林业科技支撑不够等突出问题，找准定位，抓住关键，勇于创新，推进赣南林业提速提质提效，努力实现林业大市向林业强市的跨越。
6.采取请进来、走出去、沉下去的方式，通过邀请专家授课、外出考察学习、深入基层调研，解放思想，开阔视野，提高干部职工素质，借鉴吸取先进经验，充分感受到自身差距，增强发展的责任感和紧迫感。同时，进一步掌握林情民情，打破思维定势，勇于开拓创新，着力解决制约林业发展的瓶颈问题。
7.围绕一个目标、一条主线、五个坚持、五大建设，组织专家深入基层场站、林农群众，对我市林业发展现状、面临的主要问题进行专题调研，认真分析原因，提出对策与建议。特别是紧密结合赣州实际，梳理出加快赣南林业振兴发展的重点工作，争取市委、市政府尽快出台《构筑生态屏障建设生态赣州加快林业振兴发展的意见》。
8.围绕五条主线推进生态屏障建设。一是守住1500万亩生态公益林保护红线；二是启动1366万亩低质低效林改造，今冬明春完成市县两级改造示范点建设；三是推进自然保护区、湿地公园和森林公园等林业平台建设；四是启动赣江源、章江源和贡江源三江源头和17条水系水源涵养林建设；五是启动乡村生态风景林建设。同时，扎实推进市中心XX县区国家森林城市和各县（市、区）省级森林城市创建工作。
9.着力推进林业制度改革。不断深化集体林权制度改革，积极培育多种市场经营主体，推动林业生产规模化、集约化和专业化。稳步推进国有林场改革，严格按照省改革办批复的方案，进一步完善职工安置措施和资金筹措办法，实现六个到位、两个确保。
10.大力发展优势林业产业。研究制定全市林业产业振兴规划、林业产业发展指南，召开全市加快林业产业发展工作座谈会，设立产业发展基金，重点围绕一棵树一片竹一枝花一条藤一根草等推进产业发展，按照一产接二连三的思路，做大做强以高产油茶、苗木花卉、毛竹、森林食品、生态旅游为主的绿色生态富民产业。
11.着力加大科技兴林力度。召开全市林业科技工作座谈会，设立林业科研专项资金，加大林业科技投入；积极推动市本级林业科技生态文化示范园和各县（市、区）现代林业科技示范基地建设；加大林业技术研究和推广力度，为林业科研人员创造良好的工作环境和氛围。
12.强化森林资源保护管理。进一步加大林业政策法律法规的宣传力度，开展以采伐源头管理、木材运输、木材加工、林地管理、野生动植物保护为主要内容的森林资源管理专项治理，严厉打击各类破坏森林资源违法犯罪行为，切实保护和巩固现有森林资源。
三、扎实推进机关效能建设
针对会议文件还需进一步精简，抓工作落实力度不够，内部管理制度不够完善，干部队伍中还存在推诿扯皮、消极应付情况等突出问题，切实加强机关效能建设，开展专项整治，落实跟踪问效机制。
13.进一步精简会议和文件，完善会议管理制度，严格会议（培训办班）审批，从严控制会议的数量、规模、经费、会期，能合并的合并，减少全市性工作会议召开次数。完善发文的审签制度，从严控制发文数量、范围、压缩篇幅，提高办文质量。
14.开展作风建设专项整治，成立巡查组，采取明察暗访、重点抽查、群众评议等方式，加强经常性督促检查，严肃查处作风建设方面存在的突出问题，不断提高林业系统的工作效率和服务水平，着手建立整治sf、转变作风常态化机制。
15.加强工作调度，强化跟踪问效，每季度调度一次重点工作，及时发现解决工作中的问题和不足，提出改进措施。强化监督检查，着力抓好重大决策、重要部署和重点工作的贯彻落实，对工作推进不力的，实行专项督查督办。
16.建立健全机关管理制度。进一步规范公务接待、公务用车管理，完善公务接待、财务管理、车辆管理等一系列制度，严格执行公务接待标准，从严控制公务用车经费开支，严肃查处公车私用问题。
四、着力加强领导班子和干部队伍建设
针对少数领导干部缺乏全局意识和系统思维，对干部职工关心不够，影响了工作积极性等突出问题，切实把领导班子和干部队伍建设摆在更加突出的位置，不断激发广大干部努力学习、奋发向上、扎实工作的热情。
17.进一步推进局党组中心组学习制度化、规范化、常态化。全年组织党组中心组集中学习不少于12次，通过采取专题讲座、辅导报告、讨论交流等形式，提高学习的实效性，不断增强班子成员理论指导工作实践的能力。
18.牢固树立全局工作一盘棋的思想，强化团结协作意识，坚持民主集中制，推动班子党内生活常态化，不断增强班子凝聚力，提高班子决策水平。坚持领导班子成员带头示范，做到工作不推诿、不偷懒、不做甩手掌柜，矛盾不轻易上交，努力形成上下同心、和谐共事的生动局面。
19.加强干部教育培训工作，研究制定《市林业局干部教育培训工作管理办法》，依托林业院校，采取多种方式，鼓励和支持林业系统干部职工参加学历、技能提升继续教育，不断提高林业系统干部队伍综合素质。
20.加大干部培养选拔力度，创新干部选拔任用机制，积极为想干事、能干事、干实事的干部创造条件，形成正确的用人导向。完善评先评优的激励机制，加大对先进典型的宣传力度，营造创先争优的良好工作氛围。
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