健康中国简介和解读.pptx

健康中国简介和解读健康中国简介和解读健康中国简介和解读第1页2主要内容主要内容n实施“健康中国”战略历史和现实意义n“健康中国”战略规划基础构想n“健康中国”战略规划步骤n健康和健康影响原因n中国健康领域面临挑战及应对挑战面临制约原因n“健康中国”战略规划内容初步构想健康中国简介和解读第2页3一、实施一、实施“健康中国健康中国”战略历史和现实意义战略历史和现实意义n健康是民族复兴之路，以健康兴国运n健康是国家当代化之源，以健康促发展n健康是安邦强国之本，以健康促友好健康中国简介和解读第3页4健康是民族复兴之路，以健康兴国运健康是民族复兴之路，以健康兴国运n中国经济增加迷思怎样解释中国经济奇迹？中国、印度、墨西哥和巴西都是人口超出一亿国家，即使同属发展中国家，但经济发展情况差异非常大各国经济增加速度高度差异化，并非穷国增加速度快，富国增加速度慢。中国快速增加，无法用经济发展速度绝对收敛经济增加理论解释n长久人力资本投资角度观察在Barro et al.基础上，加入人力资本长久滞后变量，分析人力资本对经济增加连续影响经济增加速度f(初始人均GDP,当期人力资本，以前人力资本，其它）利用世界银行世界发展指数数据库（中等收入国家，1960-）健康中国简介和解读第4页5模型结果模型结果健康长久积累项对经济增加影响健康长久积累项对经济增加影响-10-5051015Average GDP growth rate 00-06(explained)405060708020 years lags of life expectancyFitted valuesFitted values20年前人均预期寿命和经济增加速度关系：显著正相关健康中国简介和解读第5页6健康是民族复兴之路，以健康兴国运健康是民族复兴之路，以健康兴国运n研究发觉：健康是社会经济发展原动力之一以前健康积累（20年前人均预期寿命）和当前经济增加速度（00-06年GDP平均增加速度）显著正相关以前教育积累（9年前中学入学率）和当前经济增加速度（00-06年GDP平均增加速度）显著正相关健康中国简介和解读第6页7健康是国家当代化之源，以健康促发展健康是国家当代化之源，以健康促发展图片起源：WHO“宏观经济与健康委员会”汇报 n健康和经济关系健康中国简介和解读第7页8健康是安邦强国之本，以健康促友好健康是安邦强国之本，以健康促友好 n诺贝尔经济学奖得主阿马蒂亚森提出经过功效和能力来对待个人利益和衡量平等。“咱们应该知道不但是大家有多少钱，还应该包含，他们怎样生活、他们寿命、受到教育、得到医疗服务、拥有政治权利和经济权利等。”收入公平是在事后意义上，而健康公平却是在事前意义上，是一个社会组员在机会上公平。在意在消除不平等，促进社会团结公共政策中，健康公平应该优先给予考虑。n 年,世界卫生组织对191个会员国卫生系统分三方面进行了绩效评定。其中在卫生负担公平性方面,中国被列在第188 位,即倒数第4位,属于世界上最不公平国家之一 健康中国简介和解读第8页9一、实施一、实施“健康中国健康中国”战略历史和现实意义战略历史和现实意义n实施“健康中国”战略，是深入深化医药卫生体制改革、巩固医药卫生体制改革结果，处理我国人民健康存在紧迫问题需要。n实施“健康中国”战略，大力发展健康相关产业，是促进产业升级，催生新经济增加点、提升国际竞争力需要，也是在当前形势下扩充内需主要着力点。n实施“健康中国”战略，是优化人力资本结构，增加经济发展后劲，促进经济发展模式转变需要。n实施“健康中国”战略还是确保改革结果为人民共享，践行科学发展观和构建友好社会需要。我国人民健康存在问题，实质上是发展观在健康领域表达。n实施“健康中国”战略还是走出中国特色当代化道路、增强中华文化和社会主义制度影响力、感召力需要。健康中国简介和解读第9页10当前是实施当前是实施“健康中国健康中国”战略重大历史时点战略重大历史时点n“健康中国”战略是实践科学发展观主要表达有利政治环境。维护和促进人民群众健康是科学发展观“以人为本”思想和建设友好社会必定要求。全党开展深入学习实践科学发展观活动战略决议，这必将深化全党全社会对科学发展观认识。由美国“次贷危机”引发全球史无前例重大经济危机深入推进对发展模式重新认识，令咱们反思西方国家过去几十年所走道路缺点，重新认识发展目标是什么，政府责任是什么。n面对当前严峻经济金融危机，扩充我国需求是当前为抵抗国际经济环境对我国不利影响，迫切需要政策办法有利政策环境增加对医疗卫生体系投入、加强与人民健康相关基础设施建设是扩充内需主要伎俩。党中央和国务院相关相关决议都明确要求经过加紧民生工程、基础设施、生态环境建设等办法，促进经济平稳较快增加。健康中国简介和解读第10页1111当前是实施当前是实施“健康中国健康中国”战略重大历史时点：大转型战略重大历史时点：大转型中国大转型：卫生领域1980年代中期是个显著转折点，从此以后，政府预算支出和社会支出双双急剧下跌，到新世纪头几年跌到谷底。年以后，政府预算支出和社会增加，政府力量在增加。起源：王绍光，“大转型和中国双向运动”，健康中国简介和解读第11页12二、二、“健康中国健康中国”战略规划基础构想战略规划基础构想n“健康中国战略”是从现在起到年卫生发展中长久规划，是提升全民族健康素质、实现以“健康促小康”、以“小康保健康”主要战略，是实现人人享受基础医疗卫生服务奋斗目标主要内容。”“将“预防为主，以农村为重点，中西医并重”卫生工作方针落到实处，扎实医疗卫生服务基础，有效降低疾病发生，提升国民健康水平，并带动医疗保健服务业和生物医药产业发展。”摘引陈竺部长、高强书记求是文章和讲话健康中国简介和解读第12页13二、二、“健康中国健康中国”战略规划基础构想战略规划基础构想解读：n“健康中国”战略 是以科学发展观为统领，以保障人民健康、提升健康公平为目标，以统筹兼顾社会经济和人民健康协调发展为伎俩，以促进健康公共政策为落脚点，以健康中国重大专题、重大工程为切入点 国家战略健康中国简介和解读第13页14二、二、“健康中国健康中国”战略规划基础构想战略规划基础构想n战略目标：战略目标：第一步：到年，建立基础医疗卫生制度框架，实现卫生事业发展“十一五”规划纲要提出各项目标，使我国进入实施全民基础卫生保健国家行列。第二步：到年，初步建立基础医疗卫生制度，使我国医疗卫生服务和保障水平有较大幅度提升。第三步：到年，建立起比较完善覆盖城镇居民基础医疗卫生制度，实现人人享受基础医疗卫生服务目标，促进卫生服务利用均等化，大幅度提升全民健康水平。n详细指标详细指标每个阶段都要有详细指标和办法，包含：人均期望寿命、婴儿死亡率和孕产妇死亡率指标，重大传染病和重大慢性疾病控制指标，卫生服务可及性指标和生物药械产业发展水平，卫生服务规模和卫生投入指标等，以实现卫生制度建设与健康促进目标有机统一。摘引陈竺部长、高强书记摘引陈竺部长、高强书记求是求是文章和讲话文章和讲话健康中国简介和解读第14页15二二、“健康中国健康中国”战略规划基础构想战略规划基础构想解读n“健康中国”战略规划着眼整体、久远，面向未来国家战略n目标战略转变：从以防治疾病为导向，转为以促进健康为导向医药卫生体制改革主要处理看病问题，保障全民基础医疗卫生服务“健康中国”战略规划目标是促进和保障全民健康水平改革和发展关系当前和久远关系基础和整体关系 全民健康保障体系全民健康保障体系符合我国国情医疗卫生体系有利于人民健康经济社会发展体系环境环境社会经济社会经济生活方式生活方式其它其它医疗医疗卫生卫生健康中国简介和解读第15页16二二、“健康中国健康中国”战略规划基础构想战略规划基础构想解读n“内容上阶段性公共卫生干预是当前最具可操作性战略伎俩医药卫生体制改革是当前最具紧迫性战略伎俩整体社会经济向促进健康导向发展是久远系统工程n详细指标包含多个层面健康指标：如孕产妇死亡率/婴儿死亡率/人均期望寿命/出生缺点发生率医疗卫生指标：如重大疾病控制指标/基础医疗保障覆盖率/社会经济指标：如因病致贫率健康中国简介和解读第16页17三三、“健康中国健康中国”战略规划步骤战略规划步骤规划目标规划内容制 订 规划现实状况研究原因研究考评评定执行调整修订国际经验战略研究规划制订规划实施当前处于研究阶段健康中国简介和解读第17页18四、健康和健康影响原因四、健康和健康影响原因n什么是健康？传统定义是身体和精神完好，没有缺点和疾病（Webster dictionary)WHO（1947）：健康乃是肉体、精神和社会适应三方面完好状态，而不但仅指没有疾病或不虚弱。Halbert Dunn（1962）：整体健康运动 健康不是一个静止状态，而是一个趋向最适功效运动过程运动过程。“健康是对生命与人生一个意识和意识和深思熟虑方法深思熟虑方法，而不是不看医生和不进医院。”布赫（1980s）：亚健康状态人体除了健康状态和疾病状态之外，还存在一个非健康非疾病中间状态非健康非疾病中间状态，并最先将其称为“第三状态”。亚健康概念提出和相关理论发展，使大家认识到保持健康生活方式和合理处理心理压力主要。WHO（1990）：增加了道德健康道德健康。当代健康概念最少包含了生理生理、心理心理、道德道德、社会适应社会适应四个维度。健康中国简介和解读第18页19WHO关于健康影响原因关于健康影响原因nWHO研究影响健康原因包含：社会经济环境（social and economic environment）、生活环境（physical environment）、个人特征和行为（persons individual characteristics and behaviors）三个方面已经发觉证据：Transportation,Food and Agriculture,Housing,Waste,Energy,Industry,Urbanization依据国际经验和我国现实情况发掘和研究其它影响健康原因基因基因医疗卫生服务医疗卫生服务生活方式生活方式生活环境生活环境经济环境经济环境社会环境社会环境其它遗传医学模式饮食营养结构空气工业化制度安排性别公共卫生吸烟水城镇化老龄化药品安全喝酒交通就业国际化锻炼住房健康中国简介和解读第19页20四、健康和健康影响原因四、健康和健康影响原因n健康促进健康促进（health promotion）是在健康定义基础上发展出来概念，与单纯疾病预防不一样，健康促进是当代健康概念主要组成个别。美国健康促进杂志（American Journal of Health Promotion(AIPH,n.d.)将其定义为“帮助大家改进生活状态以期向着愈加良好健康情况前进科学和艺术”。健康促进包括很广泛人群，包含健康希望预防疾病大家，受到疾病早期状态威胁大家，或者因为急性或者慢性疾病需要治疗大家。患有慢性疾病，残疾，或者处于疾病终末期大家一样处于健康促进广义范围之内。健康中国简介和解读第20页21五、我国健康领域面临挑战及应对挑战面临制约五、我国健康领域面临挑战及应对挑战面临制约原因原因健康健康 生活方式生活方式不健康生活方式干预办法社会环境社会环境老龄化城市化经济环境经济环境经济发展模式与人民健康矛盾医疗卫生服务医疗卫生服务医疗卫生保障体系医疗模式 生活环境生活环境环境保护食品卫生政府责任政府责任行政管理体制财政投入机制人才人才人才机构医学教育国际合作国际合作-全球化带来挑战市场体制和法制市场体制和法制市场机制设计立法与执法信息信息基础建设信息化和信息化管理健康中国简介和解读第21页22六、六、“健康中国健康中国”战略规划内容初步构想战略规划内容初步构想 摘引陈竺部长、高强书记摘引陈竺部长、高强书记求是求是文章和讲话文章和讲话n制订并实施一批切实可行行动计划，主要包含：艾滋病、结核病、血吸虫病、大流感防治行动计划，有效控制传染病流行；肝病防治行动计划，对儿童无偿接种乙肝疫苗，并逐步扩充到缺乏免疫力成年人，大幅度降低感染人群；改进孕产妇和婴儿保健“母婴安全”计划，争取在年实现全部孕产妇住院分娩，大幅度降低母、婴死亡率；控制烟草和心脑血管疾病、癌症防控行动计划，降低发病率；以行为教育和心理关心为关键心理健康行动计划，提升居民精神健康水平；以科学健身运动为导向青少年健康行动计划，兴起全民健身热潮；老年人健康行动计划，改进老龄人口生活质量；“地方病防治”和“职员健康”行动计划，改进卫生环境，降低职业危害；“传统医药振兴行动计划”，推进中医药和民族医药传承、创新，开展重大疾病防治研究；食品、饮用水安全促进和食源性疾病防控行动计划，加强风险性评定、营养科学评价和监测网络建设。健康中国简介和解读第22页23六、六、“健康中国健康中国”战略规划内容初步构想战略规划内容初步构想 摘引陈竺部长、高强书记摘引陈竺部长、高强书记求是求是文章和讲话文章和讲话n建立体制、投入、科技、人才、文化和国际合作等六大支撑体系：一是深化医药卫生体制改革，建立中国特色医药卫生管理和运行体制，并将国民健康列为经济社会发展一项主要指标。二是建立稳定经费保障机制、投入增加机制和转移支付机制。三是坚持“科技兴卫”，建立健全医学科技创新体系、医学科研协作体系、卫生适宜技术推广体系、卫生科普宣传体系。四是立足“人才强卫”，建立健全卫生人才教育、培养、配置和评价体系，培育和造就一批又一批医德高尚、医术高超优异卫生人才。五是加强卫生职业道德和文化建设，坚持为人民健康服务根本方向。六是加强国际交流合作，充分利用国际资源发展我国卫生事业，帮助不发达国家改进人民健康情况，展示我负责任大国形象。健康中国简介和解读第23页