街道办税收综合整治活动工作实施方案.docx

街道办税收综合整治活动工作方案
为进一步规范辖区税收征管秩序，提高税收征管质量，促进我办税收与经济社会协调发展，确保财政收入顺利完成，经研究，决定在辖区开展税收综合整治活动（以下简称整治活动），现制定以下工作方案：
一、工作目标
以科学发展观为指导，以组织收入为中心，围绕四小税种、异地纳税户和项目建设为重点，规范税收征管秩序，确保全年财政收入目标顺利完成。
二、时间
安排
从9月1日起至12月20日止。
三、组织领导
为加强对整治活动的领导，成立办事处税收综合整治活动领导小组，成员名单如下：
组长：xx
副组长：xx
成员：xx
领导小组下设办公室，办公地点设在税源办。办公室主任由xx同志兼任，副主任由xx同志兼任。办公室下设综合组、业务组和问题处理组。综合组负责税收综合整治活动全面协调和日常管理工作，由税源办负责。业务组和问题处理组负责对相关业务的培训和指导及存在问题的解释、处置，由工商、国地税负责。
四、工作内容
（一）税源清查
1.范围
此次清查范围为辖区各类纳税人，包括各主次干道的沿街门店、写字楼和各类专业批零市场、建筑工地。重点为漏征漏管纳税人、区外纳税户、重点工程和项目。
2.工作安排（9月1日10月15日）
（1）各行政村、社区以网格为单位对各类纳税人进行清查，填写《xx路街道办事处税源信息管理登记表》，将漏管户的信息填写电子版《漏征漏管纳税人登记表》。同时对清查出的漏征漏管户发放《税务登记表》，督促纳税人在限期内办理税务登记。
（2）信息审核录入。各行政村、社区及时将采集的纳税人信息进行整理，并对经核实无误的信息在税源管理综合利用系统中进行录入或补录。
（3）各行政村、社区对辖区内的房地产企业和拟建、在建等项目进行摸排，主要突出重点工程和项目，掌握其基本信息，生产经营状况、纳税记录等情况，填报《xx区重点工程项目税收管理情况统计表》。
（4）各行政村、社区对清查出的区外纳税户填报《xx区异地交叉税源管理统计表》，按照属地管理原则，做好异地纳税户的税源回归工作。
3.税源清查工作结束后，以税务部门为主，办理税务登记，征收税款。
（1）对清查出的漏管户下发限期改正通知书、制作回证，发放税务登记表，在本阶段工作结束前办理证照。
（2）对清查出的漏征漏管户应及时核定应纳税额，并责令缴纳相应税款、办理税务登记等。凡对核定的税款不予缴纳和不办理税务登记的，采取强制执行措施。
（3）对重点工程和项目实施监控，盯紧项目登记、报验登记、外出经营活动税收管理等户籍管理环节，把好源头管理关。强化日常巡查、以票控税等手段，实施重点工程和项目的跟踪管理，把好税款征收关。同时要切实做好对重点工程和项目的纳税评估工作，通过约谈、实地调查等手段，审核纳税人是否存在未及时、如实申报缴纳税款现象，杜绝税款流失。
（4）积极向省市税务征管部门反映区外纳税户情况，取得理解与支持，做好税源回归工作。
（5）开展国地税共管户纳税比对与核查工作。做好国地税共管企业的纳税核查工作，逐户开展核查和评估，随机抽取开展纳税评估；做好个体商户的纳税核查工作，开展信息对比，尤其是对20000元以上的定期定额户及时进行清理，全面清理漏征漏管户，及时调整定额征收情况，确保应征不漏。
（二）房产税征收
1.范围
此次房产税征收的范围包括辖区内企业、行政（事业）单位、社会团体、村民自治组织（村委会）、村民组出租房屋取得的收入，重点为辖区内私房出租取得的收入。
2.工作安排（9月1日10月15日）
（1）调查摸底工作以各行政村、社区为主，认真做好本辖区房屋租赁户的排查摸底工作。
（2）对辖区内有房屋出租行为的纳税人（重点是私房租赁）进行排查摸底，并采集有房屋出租行为纳税人的相关信息，填报《xx区房屋租赁管理台帐》。
3.调查摸底工作结束后，以税务部门为主，对相关信息系统进行数据更新，并进行房产税的征收。房管部门对相关房屋租赁信息进行完善。
（三）土地使用税征收
1.范围
辖区内使用土地的单位和个人。
2.工作安排（9月1日10月15日）
普查工作以各行政村、社区为主，以网格为单位，对辖区土地使用情况开展调查摸底工作。土地使用情况主要采集纳税人土地位置、土地面积、土地用途、租金期限等信息。填报《xx区土地使用税清查明细表》。
3.普查工作结束后，以税务部门为主，对相关信息系统进行更新，并进行土地使用税的征收。
（四）土地增值税征收
1.范围
辖区内的房地产企业。
2.工作安排
以税务部门为主，对辖区内的房地产企业进行全面调查摸底，聘用中介机构集中办公，积极开展土地增值税清算工作。
五、工作要求
（一）加强组织领导。各行政村、社区要成立相应的组织机构，制定具体的实施方案。税收综合整治活动要结合网格化管理模式开展，各行政村、社区主任为具体责任人，三级网格长为直接责任人，各责任单位、责任人要按照方案要求认真开展四小税种清查、税源回归和重点项目的摸排登记工作，形成的清册必须由网格长、办事处、税收管理员共同签字确认。国、地税要在每个行政村、社区明确一名税务专管员，配合协助做好税收综合整治工作。
（二）建立例会制度。建立整治活动例会制度，领导小组办公室将根据整治活动开展情况定期召开例会，汇报工作进展情况，及时发现解决整治活动中的问题，安排部署下一步工作，同时就有关问题进行统一的协调解决。
（三）强化分工协作。此次整治活动业务性强、时间跨度长、工作内容多，各有关单位要根据职责不同，结合辖区实际情况，合理分工，确定工作重点、难点，有条不紊推进综合整治活动。整治活动涉及税务、工商、房管、土地等部门，各单位、部门之间要加强沟通和协调，加强信息共享，各司其职，各负其责，积极推进整治活动的开展。
（四）加大督查力度。各行政村、社区要把综合整治活动作为当前工作的头等大事，抓紧、抓好、抓实、抓出成效，确保全年财政收入任务的圆满完成。领导小组办公室将联合有关部门不定期对税收综合整治活动开展情况进行督查并通报，对工作积极、成效显著的进行通报表彰，对工作拖沓，进度滞后的进行通报批评。
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