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全区打造一流机关形象动员会发言稿
同志们：
全市召开了专项活动动员大会，部署了专项活动的各项工作任务。今天，我们召开动员大会，主要是为深入贯彻落实市政府的决策部署，安排部署我区的相关活动，对区机关的作风现状进行分析，动员各机关单位改进工作作风，提高干部队伍素质，提升服务水平和服务质量。刚才，同志宣读了我区“转变工作作风、强化服务意识、打造一流首府XX县区机关形象”专项活动实施方案和成立领导小组的通知，各单位要认真组织实施，三个单位的主要领导做了很好的发言。下面，我讲几点意见。
一、充分认识开展“转变工作作风、强化服务意识、打造一流首府XX县区机关形象”专项活动的重要意义
机关作风的好坏、服务质量的优劣，是一个地区发展环境优越与否的重要标志，也是一个地区经济社会持续发展的关键所在。近年来，通过开展党的先进性教育、学习实践科学发展观等一系列活动，我区各级机关的作风有了很大转变，广大干部职工的精神面貌发生了很大变化，服务水平和办事效率进一步提高。但是，对照科学发展观的要求，对照“创先争优”和打造综合实力强区的要求，有些机关和一些干部职工的思想观念、工作作风、工作方法还存在一些不合拍、不适应的地方，制约我区经济社会的快速协调发展。归结起来有以下几个方面：
一是思想解放不够，创新能力不足。一些干部职工思想观念陈旧，工作方式简单，习惯于按陈规办事，不敢想也不敢干。特别是遇到一些急难险重的任务，畏难情绪和“等靠要”思想严重。对于区委、区政府的重大决策部署，讲客观、讲理由，回避困难，上交矛盾，工作的主动性、积极性和创造性不够强。
二是政令不够畅通，工作落实不力。一些机关单位本位主义严重、部门利益至上，对于区委、区政府部署的工作任务，对本部门有利的就执行，不利的就变样执行甚至拖延不办。消极懈怠，推卸责任，导致政令不畅。还有就是对定下的事、作出的决定，会上拍胸脯、会后找对策，或者是以文件落实文件，以会议落实会议，执行力大打折扣，使一些政策和工作部署落空或执行出现偏差。
三是办事推诿扯皮，工作效率不高。一些部门对于一些企业和群众上门办事，相互之间推诿扯皮，工作人员敷衍塞责、疲沓拖延，行政效率不高。一些工作本应该由部门完全可以落实，但有些时候仍需区委、区政府协调督促才能解决，一些容易的事情有些时候被拖成棘手的问题，甚至让人失去信心，进而影响我们的发展，影响党和政府的形象。
四是宗旨意识淡薄，服务意识不强。一些机关干部重权利、轻责任，重审批、轻服务。习惯于高高在上，对基层、对群众服务态度生硬，“门难进、人难见、脸难看、话难听、事难办”的作风仍然存在。有些本该正常解决的问题，不找熟人难解决、不托关系难办理。一些部门的干部对群众的利益缺乏换位思考和足够的重视，执法态度蛮横、方法简单，有的干部甚至不作为、乱作为，吃拿卡要，为政不廉，严重损害了干群关系。
五是精神不够振奋，缺乏工作热情。面对艰巨而繁重的任务，少数干部事业心、责任感不强，对工作敷衍应付、得过且过，满足于当四平八稳的“太平官”。一些干部对工作、对自己标准不高、要求不严，工作粗枝大叶、虎头蛇尾、质量不高。一些部门有章不循、遵章不严、有令不行、有禁不止的现象还不同程度地存在。有的部门纪律松散，连最基本的上下班制度和参加会议的要求都执行不好。
六是铺张浪费严重，节俭意识不够强。经过多年的快速发展，我区的经济实力增强了，财政收入增加了，工作条件改善了，一些领导干部头脑中过紧日子的观念逐步淡化了，有些机关和个别干部讲排场、比阔气、铺张浪费等不良现象有所抬头。
同志们，以上这些问题，尽管只发生在个别部门和少数人身上，但我们不能低估它影响全局的负面作用。各部门一定要从推进“十二五”目标顺利实现、加快富民强区的战略高度，以对党和人民高度负责的态度，充分认识开展此次专项活动的重大意义。
（一）开展此次专项活动，是贯彻落实科学发展观，打造自治区综合实力强区的重要保障。当前，已经进入了“十二五”全新发展时期。区委、区政府提出了力争到“十二五”末，全区主要经济指标在年的基础上翻一番，努力把我区建设成为自治区综合实力强区的奋斗目标。能否确保主要经济指标翻一番，能否确保区委、区政府各项战略目标的顺利推进，关键在于干部队伍的素质、作风和能力。我们必须树立优良的机关干部形象，加快转变工作作风，大力提升服务能力和服务水平，把各项重点工作一件一件地落实，把各个重点项目一项一项地实施，把涉及民生的各项承诺一件一件地兑现，用一个个经得起实践检验、群众检验、历史检验的业绩，推进我区经济社会继续又好又快发展，确保“十二五”规划目标的顺利实现。
（二）开展此次专项活动，是进一步优化发展环境的迫切需要。当前我们正处于加快转变经济发展方式的重要时期。发展不足的实际决定，我们在相当长一个时期，必须借助外力、通过对外经济来推动发展。而发展对外经济关键是发展环境。当前，我区硬环境建设相对于发达地区来说，还不具备优势，同时也不具备资源的优势。因此，软环境建设就显得尤为重要，而机关作风建设是软环境建设最重要的方面。机关作风搞好了，服务水平提高了，就会大大增强我区集聚各种生产要素的能力。我们要通过开展此次专项活动，营造更加优越的投资环境，吸引更多的投资者落户我区，加快我区发展方式的转变。
（三）开展此次专项活动，是密切党群干群关系的重要举措。越是发展的紧要关头，越是在任务繁重的情况下，我们就越要保持密切的党群干群关系，越要倾听民声、体察民情，凝聚民心、珍惜民力。现在有的地方，干群关系紧张，群众反映强烈的问题，主要还是少数干部作风不好造成的。比如我们的一些信访问题，本来是一件很小的事情，完全可以在本地就能解决，但由于部分干部工作方法不当，一些矛盾被人为激化，最后造成越级上访。开展这次专项活动，就是要以加强服务为宗旨，加强与群众的沟通，密切党群干群关系，更加重视和改善民生，维护党在群众心中的良好形象。
总之，转变工作作风、强化服务意识，是关系党的执政能力建设的重大问题。开展“转变工作作风、强化服务意识、打造一流首府XX县区机关形象”专项活动，是按照市委、市政府的统一部署，着眼形势的发展要求，为加强干部队伍建设，促进各项工作落实而采取的一项重大举措。各地区、各部门一定要从政治的高度和战略的视角出发，充分认识开展这项活动的重要性和必要性，把思想和行动统一到新目标、新任务、新要求上来，切实抓好这项活动。
二、深刻领会此次专项活动的指导思想，准确把握活动的主旨
这次会上印发了此次专项活动的实施方案，明确提出了活动的指导思想，即以科学发展观为指导，紧紧围绕“推动科学发展、加快转变发展方式、实现富民强区”的要求，针对当前机关作风建设方面存在的突出问题，以增强机关干部职工宗旨意识为核心，以市政府提出的“马上就办”和“把握规律、懂得规矩、下得辛苦”为基本要求和基本准则，教育引导干部职工牢固树立“态度决定一切、细节决定成败”的意识，转变作风、提高效率，进一步提升公信力和执行力，着力打造服务型政府，推动全区经济社会又好又快发展。深刻领会这个指导思想，要把握好以下几点：
一要增强机关干部职工的宗旨意识。增强宗旨意识，就是要把维护群众的根本利益作为一切工作的出发点和落脚点，把群众的需要作为第一选择，把群众满意作为第一标准，使我们的决策部署、发展思路、工作重点符合人民群众的意愿和发展的要求。增强宗旨意识，必须抱着对人民群众高度负责的态度，深入基层，深入群众，切实了解人民群众的所思、所想、所盼，只有听取群众意见，才能把工作做得更好。
二要坚决执行“把握规律、懂得规矩、下得辛苦”的基本准则。“把握规律、懂得规矩、下得辛苦”，是王波市长在市政府全体会议上提出的一项基本准则，也可以说是我们履行好政府职责、推进工作落实的要领。把握规律就是在研究问题、部署工作时，一定要按照科学发展观的要求，坚持科学施政，遵循自然规律、经济规律和社会发展规律，把我区经济社会各项事业与国家、自治区、呼市的方针政策相结合，与各地区、各部门的实际相结合，使各项工作的推进符合全区经济社会的发展方向，符合广大群众的意愿。懂得规矩就是在推进工作中，政府及各部门一定要自觉按规矩办事，坚持按政府规则办事，严格按程序办事，善于用法律手段管理经济社会事务，调整利益关系，解决矛盾纠纷，切实提高政府工作的透明度，真正做到依法行政、程序正当、诚实守信、规范高效。下得辛苦就是在加快推进经济社会发展的进程中，要树立强烈的事业心和责任感，扑下身子，用心干事，切实做到脚踏实地不停步，埋头苦干不张扬，对定下的事，负责到底，一抓到底。
三要牢固树立“态度决定一切、细节决定成败”的意识。一个人对待工作的态度和行为，直接影响工作的成败和效率。想问题，干工作，是不是真正想为群众办实事，这就是态度问题；在具体办事中，是否考虑的更深、更细，这就是细节问题。没有好的态度，办不好事；不注重细节，办不成事。我们广大干部职工一定要牢固树立“态度决定一切、细节决定成败”的意识，在工作中时时处处用积极的态度对待工作，时时处处在细节上下足功夫，切实在政府系统中形成一种“想办事、会办事、办成事”的氛围。
三、突出重点，狠抓落实，推动专项活动扎实开展
这次专项活动，是一项系统工程，涉及面广，任务繁重，这就要求我们要在统筹协调中突出重点，确保各项工作全部落到实处。《方案》中对各项工作都已作了部署，我重点再强调三个问题。
第一，进一步提高行政效能，切实改善政务服务环境。效能是衡量一个机关服务水平、办事效率高低的决定因素。各部门要切实在提高效能上下功夫。一要强化市民服务中心的服务职能。区市民服务中心进驻的24个部门，全部实现了集中办理和网上审批，但是“慢办事、办事慢、不办事”的现象依然存在。下一步，我们还要对现行实施的行政许可、行政审批项目进行认真审查，该取消的取消，该调整的调整，该减免的减免，该下放到社区公共服务站的要下放到社区公共服务站。二要健全首问负责制、限时办结制、全程服务制，以制度规范行为、保障服务。要进一步改进服务态度，提高服务质量。对待办事群众，能办的要立即办，不具备办理条件的要告知怎么办，不违反原则的要帮其尽快办，做到办的公、办的快、办的好。三要大力推行服务承诺制，将工作目标、工作标准、服务内容、办理流程向社会公开作出承诺，制定办事细则，印发宣传册，实行定时间、定标准、定奖惩，全面接受群众监督。要信守践诺，切实树立起诚信政府的良好形象。四要加强效能监察，对不作为、乱作为、态度蛮横、吃拿卡要等行为要坚决查处，绝不手软。切实规范公职人员办事行为，努力打造高效务实廉洁政府。
第二，积极倡导精严细巧的工作作风，切实提高服务水平。随着经济的发展，专业化程度越来越高，社会分工越来越细，对我们的思维方式、工作作风、工作方法要求更加严密、细致。现在我们的一些干部不注重学习和思考，工作粗枝大叶、马马虎虎，程序不规范、工作不到位等问题屡屡发生；有的单位论规章制度，汇编的厚厚一大本，但只是讲在口上、挂在墙上、写在纸上，就是不落实在行动上。因此，在此次活动中，我们要求各地区、各部门按照方案中所讲到的“精严细巧”，把各项工作做细做实做好。
第三，狠抓工作落实，切实提高行政执行力。为政之要，重在落实。效率不高、落实不力的问题不解决，再好的发展思路、再具体的政策措施，都是一句空话。一是要强化责任，对每一项重大部署、每一项重点工作，由谁来牵头负责，谁来具体实施，谁来监督检查，必须明确职责，落实到人。二是确保政令畅通，对于上级的决策部署，要认真研究，把握实质，吃透精神，不折不扣的贯彻执行。三是加大监督检查，要健全完善督查制度，及时督促检查，及时了解情况，及时解决问题，抓不落实的事，盯不落实的人，查找不落实的原因，追究不落实的责任。
同志们，转变工作作风、强化服务意识是人民群众的要求、经济社会发展的需要。各单位、各部门要进一步强化政治意识、大局意识和责任意识，精心组织、扎实工作，确保活动顺利进行并取得明显成效，为推动我区经济社会又好又快发展提供更加坚强有力的保障。
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