强管理、提素质、优服务、上水平活动方案.doc

关于开展“强管理、提素质、优服务、上水平”
活动实施方案
为深入贯彻落实市第十次党代会精神，全面提升干部职工素质，提升管理服务质量水平，树立行业时代新风，打造公用事业优质服务品牌，塑造行业良好形象，经局党委研究决定，从现在开始到年底，在局系统全面开展一次以“强管理、提素质、优服务、上水平”为主题的活动，结合我局工作实际，特制定本实施方案：
一、指导思想
坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，深入贯彻学习党的十七届六中全会精神和市第十次党代会议精神，紧紧围绕“强管理、提素质、优服务、上水平”这一活动主题，以学习培训、自查整改为抓手，着力转变干部职工思想观念、工作作风，全面提升工作效能、管理水平、服务质量，打造一支作风硬、素质高、形象好的干部职工队伍。
二、工作目标
（一）优质服务：各基层单位服务意识、大局意识显著增强。服务网络健全，热线电话畅通，服务流程明晰，向社会公开承诺服务内容和标准，主动接受社会监督。全面推进窗口单位和服务行业创先争优活动，规范好“三亮”（党员亮身份、服务亮标准、岗位亮承诺）；开展好“三比”（比技能、比作风、比业绩）；组织好“三评”（党员互评、领导点评、群众评议），争创“群众满意窗口”、“优质服务品牌”，争当“行业服务标兵”。工作人员尤其是服务窗口、进区入户一线等工作人员统一着装、挂牌上岗，使用文明用语，规范服务，热情周到，综合素质明显提升，服务质量大幅提高，让老百姓真实地感受到诚信、优质、高效的市政公用事业和园林服务。
（二）基础设施：树立精品意识和精品理念，创新方式，体现特色，将基础设施精细化管理提高到提升保定城市品位上来。继续完善网格化管理并将设施编号建档，所有设施都在网格管理中有明确标识；细化并严格落实精细化管理制度，做到无遗漏，无缝隙管理，“五定一查”（定人员、定地段、定时间、定责任、定奖惩、责任倒查）有台帐记录，确保管理制度落到实处。
（三）公园广场、园林绿化：做到环境优美，卫生保洁无死角死面，绿化、美化到位，景色宜人，游人秩序良好。加强设施管理，提高服务标准，严格按照国家有关游园规定进行管理，保持良好的公共场所秩序，各类经营活动依法进行，不存在危害公共安全和破坏公共设施的行为，游客对环境卫生、园林景观、服务水平满意度大幅提升。
三、活动步骤
活动分四个步骤，时间从2011年10月下旬开始至12月底结束，具体步骤如下：
（一）学习发动阶段（10月25日至11月15日）。主要任务是制定实施方案，召开动员会议，进行全面动员和部署。
1、召开动员会议。局组织召开全体动员会议，安排部署“强管理、提素质、优服务、上水平”活动。各基层单位要结合实际，认真制定活动方案，迅速组织召开动员大会，进一步统一思想，充分调动广大干部参与的积极性。各单位活动方案于11月5日前报活动领导小组办公室。
2、组织学习培训。采取集中学习和自学的方式，组织全体干部职工认真学习胡锦涛总书记在十七届六中全会上的讲话，学习市第十次党代会精神，学习《“强管理、提素质、优服务、上水平”活动实施方案》，学习有关国家法律法规、行业管理标准、专业技术知识、劳动技能和职业道德规范等内容。活动期间集中学习时间各单位根据具体情况自行安排，每名干部职工都要撰写学习笔记和体会文章。培训采取“请进来、走出去”的方式，聘请有关专家授课，重点是讲解法律知识和管理专业技能；采取到对标单位或管理先进的地市参观考察，学习先进单位的管理经验和管理方法，找出自身的差距和不足。通过组织开展系列培训活动，切实提升干部职工队伍的工作能力和综合素质。
3、开展对标活动。各单位要客观分析自身现状，确定可学可比的先进典型为标杆，提出争创目标和赶超措施，形成全面对标方案。
（二）查找问题阶段（11月16日至11月25日）。主要任务是认真查找本单位和个人在服务管理方面存在的突出问题，深入分析原因。
各基层单位要通过召开民主生活会、座谈会、发放问卷等形式查找本单位班子和个人存在的问题，形成剖析材料。要重点围绕以下五个方面自查：一查大局意识、全局观念。看是否自觉维护局党委的权威，在政治上、思想上、行动上与局党委保持高度一致。看是否重视和正确处理关系全局的问题，做到讲政治，讲团结，互相信任，相互尊重，平等相待。二查责任意识。看“首问责任制”和“第一接待人”制度是否得到落实，是否存在推诿扯皮现象；看群众反映的热点问题是否得到解决，是否存在遇到问题绕着走，回避困难，造成投诉、媒体曝光、网络批评等问题；看是否存在漠视群众需求，工作标准低，只求过得去，不求过得硬，在其位不尽其责等问题。三查工作作风。看行业作风是否转变，是否急群众所急、想群众所想，切实解决民生问题；看对群众服务是否存在“脸难看、门难进、事难办”或“吃拿卡要”现象；看是否存在作风漂浮，工作疲沓，不调查、不研究，干事虎头蛇尾、不真抓实干等问题；四查园容园貌。看设施管理有无缺位，责任标识是否明显，对照精细化管理标准查找需要完善和改进的地方；看服务（游艺）设施、游园秩序、经营项目等方面是否存在安全隐患；看绿化美化、环境卫生方面是否存在脏乱差等问题。五查制度纪律。看各项规章制度是否得到执行和落实，查有关的制度和规定是否需要完善和修订，服务项目、服务流程、收费标准等是否上墙向社会公布。看工作纪律是否严谨，有无上班时间存在上网聊天玩游戏或做与工作无关的事情，查是否存在不懂规矩、不讲程序、不作为、乱作为问题。
全体干部职工都要结合近年来自身的思想工作实际，切实找准自身存在的突出问题，并撰写个人剖析材料、制定整改措施。
（三）整改落实阶段（11月25日至12月15日）。主要任务是制定整改方案，集中解决突出问题。
1、制定方案。各单位要组织召开全体干部职工大会，对查找的问题进行梳理分类，制定整改方案，明确整改措施，落实整改责任，确保整改取得实效。整改落实情况要采取适当方式向群众公布，接受群众的监督。
2、公开承诺。要围绕在民生上要办的实事、在服务上要采取的措施、在管理上要落实的责任，确定承诺事项，明确责任人、目标要求和完成时限。各单位的承诺事项和措施，要在显著位置固定公开，接受群众监督。
3、完善制度。各基层单位要通过这次活动对已经建立的制度和规定进行修订和完善，使各项工作有章可循，有据可依。
（四）巩固提高阶段（12月15日至12月31日）。主要任务是搞好总结，进一步巩固活动成果。
1、群众评议。各基层要在一定范围内开展一次群众满意度测评，收集群众的意见和建议，进一步明确下步工作方向。
2、自查总结。各基层要对活动开展情况进行一次“回头看”，主要看学习发动是否扎实有效，看突出问题是否得到有效解决，看规章制度是否健全完善和落实到位，看工作作风是否明显转变。在此基础上，要形成活动总结报告。各单位总结报告于12月31日前报活动领导小组办公室。
3、培树典型。各单位都要深入挖掘、培育、宣传此次活动中涌现出的先进典型，用身边的人和事教育广大干部职工，努力在全系统内形成人人争当文明标兵，个个争创一流工作水平的良好风气。
4、建立机制。在完善各项制度和规定的基础上，建立长效机制，各项管理工作要要做到常抓不懈，有检查、有讲评，奖优罚劣，保证各项工作健康、有序开展。
5、总结表彰。召开活动总结表彰会议，全面总结活动开展情况，对在活动中成绩突出的单位和个人进行表彰。
四、活动要求
（一）加强领导。为确保此次活动扎实推进，局成立了活动领导小组（附后）。各单位要充分认识活动的重要性和必要性，也要成立相应的领导机构，形成一级抓一级，齐抓共管的格局，确保活动目标圆满实现。
（二）宣传造势。要加强对活动的宣传报道工作，充分利用报纸、电视等新闻媒体，大力宣传报道这次活动成果，介绍和推广开展活动的好经验、好做法，并加强对社会普遍关注的热点问题的正确舆论引导。各单位要结合实际，精心组织，周密安排，广泛宣传，营造浓厚的活动氛围。
（三）加强督导。为防止图形式、走过场，活动领导小组办公室要对各基层单位活动开展情况进行明查暗访，定期通报情况，对查出的问题要限期整改，对行动慢、效果差的单位和责任人要在全系统通报批评，造成后果和影响的将按照有关规定追责。

二○一一年十月二十九日

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