镇基层建设年方案.docx

镇基层建设年实施方案
xx镇计划生育协会
2012年关于开展计生协基层组织建设年活动的
实施方案
各村居计生协：
为深入贯彻落实《中国计划生育协会2009－2015年科学发展规划纲要》、全省计生协三届十一次常务理事暨全省计生协会工作会精神，大力加强我省计生协组织建设，努力把计生协基层组织打造成促进统筹解决人口问题、参与新农村建设、构建和谐社会的有生力量。根据省市文件精神，结合我镇工作实际，特拟定如下实施方案：
一、加强领导深化认识确保计生协基层组织建设年工作到位
计生协基层组织是党和政府联系广大群众的桥梁和纽带，是做好计生协各项工作的基础和基层人口计生工作的生力军，是建设新农村、构建和谐社会的一支重要力量，开展计生协基层组织建设年活动，夯实基层组织网络，完善工作运行机制，做好围绕中心、服务大局的基础性工作，才能更好地组织带领广大群众紧密团结在党的周围，凝聚成推动改革、促进发展和维护稳定的强大力量，推动全县经济发展和社会进步。因此，各级党政应当从高度重视计生协组织建设年工作，从做好党的群众工作、巩固党执政的群众基础的高度，充分认识开展计生协基层组织
1建设年活动的重要性，采取切实有力的措施，把计生协基层组织建设年活动抓紧抓好抓落实。
二、明确任务，创新工作思路
（一）加强组织建设，激发基层计生协组织的生机活力
继续完善村级计生协组织网络，加快各级计生协组织建设，扩大基层组织的覆盖面；按照“便于组织、方便活动”的原则，以村（居）民小组或自然村寨为单位建立会员小组，推举一名会员小组长开展工作，每名会员联系1－3户计生户开展活动。按照《计划生育协会章程》规定，召开会员大会或会员代表大会，完成并逐步规范换届工作。基层计生协组织要配齐配强计生协领导班子，会长原则上不兼任，配备一名专职副会长或秘书长负责村级计生协日常事务。
（二）加强干部队伍建设，优化会员结构
积极开展学习型组织活动，组织基层计生协会干部和会员学习中国特色社会主义理论、科学发展观、社会主义核心价值体系，学习新农村建设必备知识，强化理论武装，打好理论基础。采取措施，加大对村级计生协会干部培训力度，按县级培训镇级、镇级培训村级的原则，力争年度内对基层计生协干部轮训一次，并对示范村的干部进行重点培训。2012年，各乡镇要建设打造一个重点示范村，各乡镇于2012年7月10日前将名单报县计生协办公室，其中隆兴镇浣溪村花园点、洛龙镇大塘村、三江镇群乐村作为市级示范点打造。示范村严格按照“五好”目标要求精心实施，确保工作任务完成。
（三）夯实阵地，强化载体，扩大宣传服务活动
要按照“五有”（有活动场地、有活动制度、有宣传队伍、有文体器材、有服务计划和记录）标准，加强村级计生协活动阵地建设，基层计生协要积极创造条件建立本村“会员之家”活动室。按照“组织网络好、队伍发展好、工作机制好、阵地建设好、服务群众好”的要求，积极开展“五好”协会创建活动。计生协会的活力在于活动，利用“会员之家”等阵地，广泛开展宣传服务活动，把人口计生政策法规、避孕节育、优生优育、生殖健康等知识宣传到会员心中去，让会员再传到育龄群众中去，同时，基层计生协会要主动配合各项人口计生管理工作，及时为育龄群众提供服务，扩大计生协会的影响力，积极开展基层群众自治工作，在工作中充当主力军作用，增强协会的凝聚力。
（四）完善职责制度，提升基层计生协科学化水平
立足实际，结合新农村建设，建立好计生协工作运行机制，如理事会议制度、工作例会制度、参与民主监督制度等，科学建立会员活动制度、会员学习制度、会员联系制度，积极探索建立维护群众权益、反映群众诉求和矛盾调处机制，组织、教育、服务群众长效机制等，不断提高基层计生协科学化管理水平。
三、加强领导，落实责任
各乡（镇）、村（居）计生协会要积极争取党政的领导和重视，保证工作的顺利开展。各级要成立相应工作机构强化领导，明确人员负责具体工作，拟定实施方案抓落实。做好分类指导，各乡镇要抓好1－2个示范村（居）建设，坚持“抓两头、带中间”的方针，不断扩大先进面，带动整体基层计生协素质的提高。要把计生协基层组织建设年活动与开展“双建双汇”活动、人口计生基层群众自治“三级联创”活动、参与新农村建设与构建和谐社会等工作紧密结合，做到统筹安排。
四、明确重点，分步实施
根据省市计生协要求和工作安排，活动分三个阶段进行：
准备阶段（4月中上旬）。各级计生协会认真组织学习省计生协《关于开展计生协基层组织建设活动年的通知》精神，明确试点村寨，结合实际拟定实施方案。
动员部署阶段（4月下旬至7月初）。要层层召开会议，组织学习省、市、县活动方案，明确活动的目的、意义和主要任务。统一思想，明确措施，全面启动。
组织实施阶段（7月中旬至12月底）。按照省市计生协的统一部署和要求，突出活动主要内容，认真组织实施，按照重新进行会员登记颁证、规范换届选举、配齐配强领导班子、建立“会员之家”开展学习培训和服务、建立健全制度机制保运行的要求抓落实。
各乡镇要对此项工作加强调研和督导，及时总结与自查，活动结束时，写出自查自评报告交县计生协办公室，并准备资料迎接省、市在2012年12月底开展的评估验收。
二o一二年一月二十五日
第二篇：水塘镇基层队伍建设实施方案水塘镇基层队伍建设实施方案
为了规范应对突发事件，建立健全突发公共事件应急机制，提高政府应对突发事件的能力，有效预防、及时控制和最大限度地消除突发事件危害，保障国家安全、公共安全、经济安全、生态安全和人民生命财产安全，维护公共利益和社会秩序，促进国民经济持续、快速、协调和健康发展。根据《关于切实加强基层应急队伍建设的通知》紫府办发〔2011〕222号，特制定本方案：
一、基本原则
坚持专业化和社会化相结合，着力提高基层的应急能
力；立足本镇实际，针对可能发生的突发事件，兼顾镇村两级人财物；突出重点，稳步推进我镇的基层应急队伍建设向规模化、规范化发展，逐步加强和完善基层应急队伍建设，形成规模适度、管理规范的基层应急队伍体系。
二、建设目标
力争用三年左右的时间，建成我镇基层综合性应急队伍与专业性应急队伍，使应急志愿服务进一步规范，基本形成统一领导、协调有序、专兼并存、优势互补、保障有力的基础应急队伍体系，应急救援能力基本满足我镇和重点领域突发事件应对工作需要，为最大程度地减少突发事件及其造成
的人员财产损失、维护社会稳定提供有力保障。
三、加强综合性应急队伍的建设
（一）突发事件类型
根据我镇企业发展、社会稳定、道路交通、山川地貌、种养业规模及人民群众生命健康等方面的因素，综合考虑，我镇有可能发生的突发事件有：森林火灾、地质灾害、水旱灾害、群体性事件、环境污染、生产安全事故、动物疫病灾害、食物药品中毒事件等。
（二）制定应急预案
根据突发事件的类型，制定各类应急预案，组建由镇村干部、民兵、基层职能部门工作人员、乡村医务工作者及广大社会志愿者等组成的综合应急队伍。细化应急队伍职能，配备必要的物质装备；发挥信息员作用，发现突发事件苗头，及时上报，保证信息畅通；适时地组织开展应急培训，提高应急队伍的处置能力；组织群众开展自救互救，对于逃生、撤退路线，伤残人员的安置转移，物质发放，社会秩序的维护等都进行妥善的安排部署。
四、完善专业性应急队伍的建设
在强化综合性应急队伍建设的同时，着力细化完善专业性应急队伍的建设，重点抓好以下几个方面的工作：
（一）巩固防汛抗旱队伍
我镇属雨水多发区，防汛抗旱任务繁重，在灾情发生时，镇防汛抗旱领导小组要协调组织镇村两级干部、民兵、农技人员及有关村民，组成镇级抗旱防汛队伍，统一领导，指挥调度，做到有旱抗旱，有讯防汛，充分发挥社会各方面作用，建立高效便捷的物质装备调用机制。
（二）狠抓森林防火队伍
我镇属山区，植被覆盖率高，有风景名胜区，原始次森林茂盛，春秋两季防火任务十分艰巨。建立常态性的防火队伍，强化防火员的观察作用，及时报警，督促各村防火队员第一时间灭火。配合县森林防火队，全力扑灭大火，并组织开展灭火技能培训，改善灭火装备。
（三）推进气象、地震、地质灾害队伍建设
根据气象、地质灾害发生前的有关征兆，及时上报或接受传达预警信息，做好强降雨、大风、沙尘暴、冰雹等极端天气的防范宣传，地震、泥石流、塌方沉陷等灾难性地质灾害的预防准备，组建镇村干部及有经验的技术人员构成的应急队伍，组织人员、财务的转移及安置、救护。
（四）关注安全生产应急救援队伍
镇村企业的安全生产责任重大，要依托县安监局的工作指导，协调组织镇域范围内的矿山、煤炭企业组建本企业的应急专业救援队伍，经常训练抢险救援，协助开展安全生产
3隐患排查，制定整改措施。
（五）保障食品药品安全应急队伍
食品药品卫生安全关乎广大人民群众的生命健康安全，应根据突发事件的类型和特点，依托卫生院，吸收村级卫生员，组建卫生应急队伍，配备必要的医疗救治设备，承担传染病、食物中毒、急性职业中毒、群体性不明原因疾病、药物中毒等突发性公共卫生事件。卫生院要与县级医院建立长期对口协作关系，在相关专业医学治疗方面进行交流、培训、救治等。
（六）重视重大动物疫情应急队伍
根据县畜牧兽医局的安排部署，在县动检站的指导下，成立由各镇兽医、林业人员组成的动物疫情应急队伍，承担家禽、野生动物疫情的监测、控制和扑灭任务，要定期培训，及时更新设备及疫苗、药品、试剂和防护用品等储备物品。
五、完善运行机制
发生突发事件后，应急队伍组成人员立即集结到位，在应急现场指挥部的统一领导下开展应急处置工作，综合队伍、专业队伍和志愿者队伍要加强协调配合、建立健全相关应急预案，完善工作制度，实现信息共享和应急联动，实现装备统一调度、快速运送、合理调配、密切协作的工作机制。
六、积极动员社会力量参与应急工作
通过多种渠道努力提高应急队伍的社会化程度，建立群防群治队伍体系，加强知识培训。鼓励现有志愿者在工作范围内充实和加强应急志愿服务内容，为社会各级力量参与应急志愿服务提供渠道。
七、加大基层应急队伍经费保障力度
综合性应急救援队伍和有关专业应急救援队伍建设的工作经费纳入财政预算，安照政府补助、组建单位自筹、社会捐赠相结合等方式，建立基层应急救援队伍经费渠道。
水塘镇人民政府
二0一二年二月二十日
第三篇：基层建设实施方案油气处理一站基层基础建设实施方案
一、工作思路
2012年，我们将以公司、厂“两会”精神为指针，“精细管理、强化执行，确保安全平稳高效运行，为原油上产保驾护航”，扎实开展好各项工作。强力推进“三基”工作，强化执行力建设，以“精细管理创新年”为契机推动管理升级，努力打造一流水平站队。
二、工作目标
：
（一）、总体目标
1、争创公司文明和谐、安全生产示范站队、采油厂示范站队
2、争创公司先进党支部标兵、厂标兵党支部
（二）、具体目标
1、安全环保无事故，争创厂安全环保模范单位
2、原油含水≤0.5%
3、资料全准率100%
4、五型班组达标率100%；争创五型标杆班组2个
5、全面完成各项经营指标，确保操作成本不超
三、运行安排及保障措施
（一）、落实责任，严格管理，夯实安全环保基础
在2012年安全环保工作中，油气一站将以深入推进hse管理体系为主线，结合“三基”和精细管理工作要求，以风险管理为重点，深化hse管理理念落实，强化责任落实、过程监督、隐患治理，突出提升两个能力，即提升员工风险控制能力和安全操作技能，严格落实两项制度即巡回检查制和交接班制，开展好六项重点工作，夯实安全环保基础。
1、认真开展危害因素辨识和风险识别工作。
风险管理是hse体系建设的核心，有效识别风险、控制和消减风险是安全环保管理工作的核心。
一是有效组织危害因素识别活动。制定切实可行的识别与评价方案，实施分级识别、属地识别和分工识别相结合。岗位操作员工针对自身管理的点进行识别，班长对岗位管理范围进行识别，管理人员对自身业务进行识别，识别评价小组对识别出的风险进行审核、评价和制定消减控制措施，确保识别评价与控制到位。
二是有效落实风险控制措施和消减措施。实施风险分级控制，完善岗位hse现场检查表，针对风险存在的形式和部位，由岗位员工进行一级检查控制，管理人员进行监督检查控制。措施落实到人，明确控制责任，控制措施落实不到位等同违章处理。
三是强力执行“两书一表一卡”，控制操作过程风险。强化“两书一表一卡”的培训，使员工熟知岗位风险和控制消减措施、熟知本岗位操作规程、正确使用现场检查表和操作指导卡，落实操作监护责任制度和监管制度，每项操作都要落实监护人，突出现场监管和安全行为观察与沟通，“只有规定动作，没有自选动作”。使各项操作都在受控状态，形成操作有规程、过程有监护、检查有标准、违章有考核的长效机制。
2、进一步完善两书一表一卡及应急预案。
在危害因素辨识的基础上，根据识别出的风险进一步完善现场检查表和各项操作规程。现场检查表要覆盖所有的风险和检查点，落实检查频次，操作员工每班按照检查表进行巡回检查，发现问题及时登记和整改；承包班组的干部每周对承包班组的所有风险点进行一次检查；安全员每月对所有风险点检查一次。
在完善操作规程的工作中，除常规操作外，对所有存在风险的操作都要制定安全操作规程，将每个步骤的风险提示和保证措施完善到操作步骤之中，真正完善集风险管理、技术要求、应急处置于一体的操作规程。
完善两级应急预案，站里根据风险的等级制定全站联动的应急预案和应急网络，分解至班组的应急处置程序，明确每个班组和每个人在应急过程的任务，保证应急有响应，处置有程序。班组每月对班组应急处置程序进行一次演练，站里每季度组织全站范围内的应急演练，在演练中不断完善。
3、坚持“六个一”安全环保活动模式，保证安全环保活动真正落实。一是每班一次全面的安全环保检查
二是每周一次安全环保活动。
三是每月一次操作规程、安全环保规章制度和相关知识以及应急预案的学习。
四是每季度进行一次事故应急演练活动
五是每半年一次危害因素识别和风险评价活动。
六是每年一次员工岗位适应性考核。
4、强化隐患排查和整改力度。
经常性地开展隐患排查工作，按照隐患分级管理办法，制定切实可行的整改措施，落实隐患整改责任，实行隐患整改双层认证制度，一是由承包干部进行认证，二是由站长和安全监督员进行认证后方可消项。明确隐患整改责任人、整改期限和整改措施，做到整改人、班长、承包干部三级负责机制，真正使责任变为负责。
5、强化现场监管力度。
一是对内加强岗位员工日常操作管理。在员工日常操作现场管理上，针对操作项目的不同，实行操作项目上报制度，由班组兼职安全员进行现场监督，严格按照作业指导书进行。对特殊作业，必须履行审批手续，指定监护人在现场进行监督。针对维修班工作性质，虽不直接接触站内生产运行操作，但经常深入班组进行维修等活动，所以，在维修班施工过程中，技术人员、生产副站长必须全过程跟踪监督。对于比较复杂或涉及几个班组或系统的操作，同时也要制定作业计划书，进行施工前教育和风险交底，在统一指挥和专人监控的前提下进行操作。
二是加强外来施工队伍的管理。外来施工现场的管理是作业现场管理工作中的重中之重，因为外来人员对油气处理站的工作环境不熟悉，对危害因素的认识估计不足，所以，必须对外来人员进行全员、全过程的管理。坚持外来施工人员施工前教育制度，划定明显的施工作业区域，严格履行非常规作业手续，严密监督施工全过程，做到施工过程随时掌控。
6、加强劳动纪律管理和反三违工作。
一是加强员工履岗教育，学习红岗采油厂员工管理规定。
二是管理人员加强监管力度。规定值班干部每天必须对所有生产班组进行不少于一次的查岗，必须至少有一次在夜间，员工在岗期间违纪，值班干部受连带责任。
三是加大反三违检查整治力度，经常性地开展反三违教育活动，加强三违查处力度，做有效地思想政治工作，尽量避免三违现象的发生，努力构建安全、和谐、有序的安全生产环境。
（二）、坚持精细管理，稳步推进基层基础建设工作。
1、统一思想，提高认识，努力提高全员参与管理的积极性和主动性。
一是加强学习。组织员工学习油田公司基层建设实施纲要和厂基层建设实施方案，明确目前基层建设所面临的形势和我站所处的位置，明确强化基层建设对我站整体工作所起的积极作用，只有进一步强化基层建设才是我们寻求发展的必由之路，将基层建设方面的学习列入基层员工培训的一项重要内容，强化全员主动参与基层建设的自觉性。
二是明确责任。结合上级的实施方案，对照自身的现状细化考核细则，根据细则定标准，对照标准找差距，围绕差距定措施，落实措施促整改。将基层建设工作责任落实到每名员工，普通员工包点，对自己工作范畴负直接责任。班长包片，对班组整体建设水平负主要责任。管理人员包面，对自己分管的工作水平负管理责任。签订基层建设责任书，按权重落实各级责任。
三是跟踪分析。开展基层基础建设分析活动，定期组织班组剖析、专业剖析和整体剖析，及时纠正基层建设产生的问题，督促既定的整改措施，把好有效发展的方向。
2、继续深化“查改学创”活动，实现基层基础建设的持续发展。
一是班组周检。发动员工查找管理死角，制定整改措施和整改期限，落实整改责任人，由班长组织进行验收。
二是承包干部旬检。管理人员每旬对所承包班组的基础工作进行一次全面检查，围绕班组整改情况和存在问题，下达整改意见，对整改情况进行复检验收。
三是整体月检。每月组织不少于一次的检查，明确检查的分工和考核标准，对班组进行整体考核和排名，制定下步整改措施。对于管理人员的工作，由站长书记进行考核，督促整改。
3、强化站内交流，取长补短，相互促进，推进整体良性提高。
一是选树典型。为促进后进，鞭策先进，今年将树立相对条件比较薄弱的注水班和相对先进的锅炉班为典型，实施双向兜底，全力打造后进变先进的典型，以先进带后进，用后进推整体。制定典型打造具体实施方案，主要领导亲自承包，实施管理承诺，开展主要帮扶和政策倾斜，确保实现难点变亮点。
二是组织交流。每半年组织一次站内班组的交流活动，开展集中讨论和经验介绍的方式，结合季度基层基础建设分析活动，搜集和推广管理工作中好的经验和做法，实现整体协调发展。
（三）、抓住关键环节、突出节点控制
一是以平稳运行为原油上产提供坚强保障在保证正常生产的过程中，重点要抓住以下几个环节的工作：加强特殊时期保证原油含水达标的应对措施。特别是集中酸化时原油破乳效果变差，造成沉降后含水上升。建议厂酸化措施应合理摆布，强化措施过程监控，严格监控排液和前端中和，油气处理站有针对性地采取措施液直接回注等方法，最大限度的减少对系统平稳运行的冲击，保证原油外输平稳有序。
二是强化产量意识、服务意识，保证注水水质指标，注够水、注好水。
1、强化反冲管理，落实责任，确保反冲效果。
2、加强加药系统管理。根据污水量的变化和加药浓度，及时调整加药量，实现平稳加药，发挥加药效果。
3、进行技术论证，对如何及时排掉系统中反冲后产生的杂质进行技术改造。三是坚持系统思维，做好计量工作。
1、在生产管理上要求全站树立一盘棋的思想，必须认识到一个岗位的波动，甚至是一个节点的变化都会使整个系统失衡，要求各级相关人员必须及时准确掌握各个环节的生产状态和运行趋势，尤其是加强岗位与岗位之间，与各个中转站及英红输油队之间的联系，为生产调整提供可靠的缓冲时间。
2、各个运行罐各层面含水化验跟踪，保证及时发现系统的波动及变化趋势，及时调整，确保平稳运行。
（四）、依靠精细管理、科技进步努力打造节能型站队
我们是能源消耗的大户，随着油田的精细管理和历年来节能措施的实施，节能空间不断缩小，需要进一步开展科技创新和管理创新活动，进一步深挖管理潜力，才能适应新的节能形势的需要。
一是采用节能技术的措施。继续开展季节性温控、变频技术应用、设备间开、流程改造等措施，巩固节能成果。二是进一步优化系统的运行方式。
三是分解指标，落实责任，建立节能长效机制。将厂下达的各项能源消耗计划指标分解到班组、单台设备。一是采取监督检查、岗位提示和集中宣传等多种形式，广泛深入地开展节能教育，切实提高了员工的节约意识，形成了良好的节能节水工作氛围；二是逐级分解节能工作指标，将节能工作指标和责任逐级落实到人、落实到单台设备，并纳入员工绩效考核之中。三是加强能源消耗分析，对节能工作效果实施过程跟踪，逐步摸索耗能规律，及时堵塞管理漏洞。
（五）、强化成本控制，确保各项操作成本在指标内运行
近几年来，操作成本越来越紧张，基层必须从管理上想办法，作为基层站队，主要的创效点在节能、节约操作成本、科技创新上，2012年厂下拨材料费14.9万、修理费1.56万，在操作成本控制上主要要做如下工作：
一是实施费用分解。将各项费用指标分解至管理人员、班组和单台设备上，落实超节措施和责任，实施底线控制，量如而出。
二是强化计划管理。坚持“控制大项、削减小项、严格管理、修旧利废”的方针，每月召开一次费用计划会议，尽量保证费用计划的准确率，从保障设备为本、生产急需为要、修旧利废为保、强化管理为根的角度编制消耗计划，保障成本不超。
三是强化修旧利废管理。鼓励员工修旧利废工作，按照成本的5%进行奖励兑现，严格交旧领新制度和出入库的管理，严把出入库质量关和修保质量关，交旧物资必须由站长、技术员共同鉴定无修旧价值后方可上交。
四是强化设备管理。设备管理是修理费用控制的关键。2012年，在设备管理上，重点强化设备的检查、保养，落实好每月倒炉倒泵日、过滤缸清理和高低压保护检查日、车辆检查日工作执行到位，在提高员工操作技术水平上加大培训力度，制定设备量化检查标准，结合红旗设备评比，定期评估设备使用和运行状况。落实维修保养和巡回检查责任，做到维修保养不超期、巡回检查做到位、设备运行勤分析、节能平稳保运行。
五是明确向管理、向创新要效益的原则。继续开展“人人向节约要效益、人人争做节约先锋”活动，鼓励员工创新意识，开展我为站队献一计活动，对切实为单位管理和创效的合理化建议予以重奖；严格执行物资管理规定，杜绝跑冒滴漏。六是强化经济分析活动。
在分析中寻求进一步降低操作成本的有效途径。
（六）、加强党支部建设、班子建设和员工队伍建设，努力打造一支过硬的队伍。
1、固本强基，稳步推进，努力打造一流党支部.
党支部建设重点放在充分发挥支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用上。深化“积分制党建”活动，扎实推进三项主体工程和党支部“六个一”创建工作，创新活动载体，切实做好一人一事的思想政治工作，培育特色文化，开展班风落地工程，全面彰显支部的战斗活力。
继续深入开展“党员承诺制”。将党员承诺化为实际的工作，从具体工作入手，本着“发挥作用、解决问题”的原则，落实每名党员的承诺任务。党员身边做到“六无”。即党员身边无三违；党员身边无隐患；党员身边无事故；党员身边无违纪；党员身边无违法犯罪；党员身边无越级集体上访事件。
坚持三会一课制度，经常组织支部党员学习党的方针政策、时事政治和科技文化知识，不断提高党员的政治觉悟和工作水平，定期讨论支部工作，发扬党内民主，及时纠正工作中的缺点和错误，总结和安排支部工作，同时积极开展各种立功竞赛活动，让党员和积极分子在实际活动中接受党的教育和增进对党组织的认识和了解，增强党支部的凝聚力和吸引力。发挥三支“突击队伍”的积极作用，即党员干部突击队；生产骨干突击队和青年突击队。支部针对不同性质的突击会战任务可随时调集不同的突击队伍进行义务奉献会战，充分发挥党政工团先锋模范作用和桥梁纽带作用。
2、求团结、重执行，做表率、树形象，努力加强班子建设。
（1）、加强班子团结，努力提高班子成员的协作意识，增强班子整体的向心力。
班子成员讲大局、讲团结，讲协作，紧紧围绕生产经营目标开展务实有效的工作，坚持做到三个必须，即：“班子个人必须服从班子整体、班子决议必须符合单位现状，班子副职出现问题正职必须负责”，健全和完善《党政班子议事管理规定》。严格按照议事规则对重大管理问题进行统一研究，每月至少召开一次班子会议，内容主要包括班子分工，当前生产经营工作形势分析及下步具体措施，各种方案及制度的制定，员工绩效考核情况的确认，效益工资的发放，人员变动情况，评先选优情况，疗养学习名单的确定，贯彻落实上级部门要求及会议精神，确立实施方案等。班子记录规范齐全，班子成员对班子会议内容掌握清楚，形成的决议执行落实到位，班子决议按班子分工分解至班子成员，班子个人针对班子决议有目标，有措施，按点到达。
（2）加强班子成员作风建设，努力提高班子成员的表率意识，增强班子整体的向心力。
一是实行班子成员包岗制度，每周一确定为“干部包岗日”，班子成员都要深入班组和班组人员一同开展安全活动和班组建设活动，以一名普通员工的身份亲历亲为，真正为班组解决实际问题。
二是班子成员身先士卒，率先垂范。班子成员平时坚持“三个不离”和“四个带头”，即“特殊情况不离现场、复杂情况不离现场、关键环节不离岗位”；“带头执行制度、带头学习技术、带头开拓创新、带头吃苦奉献”。在员工中具有号召力，产生凝聚力，促进班子整体的向心力，员工对班子成员及班子整体产生信任力。
三是班子带头学习。班子成员有创新项目，真实开展。带动员工创新的热情，解决生产技术的难题。
（3）、加强班子责任建设，努力提高班子成员责任意识，增强班子整体的辐射力。
进一步明确班子分工，按照整个管理工作100%覆盖的原则，合理分配至每一名班子成员身上。
一是班子成员明确自身的工作任务和指标.职责清楚，年初有工作规划，规划有可操作性，能够围绕油气处理一站的整体工作开展工作，任务完成情况清楚，取得突出效果。
二是落实副职考核制度。在厂级以上的检查中出现的问题相应的管理人员一并考核，增强各个层面的责任意识。
三是坚持班子碰头会制度。坚持每周进行一次班子碰头会。总结和安排具体工作，加强班子之间的交流，集体确定下步措施。
（4）、加强班子思想建设，努力打造亲情文化，培育和谐健康的干群关系，增强班子整体的凝聚力。
班子成员做到三个到位即。“思想工作到位，解决问题到位，员工有困难到位”，“采取宣传展示、薪酬奖励、物资支持、改善生产生活条件等做法，创造一切便利条件，提供一切支持手段，鼓励员工参与到班组亲情建设中来，巩固干群关系，形成干群亲如一家的良好局面。
3、加强队伍建设，强化培训，增强员工队伍的执行力。
一是加大班组长和高技能人才的培养力度，认真开展“四个一”培训模式。加大员工技术业务的考核力度，实施“一带一”帮教活动，技师以及技术骨干，每人至少要带一名徒弟，签订师徒协议和培训目标，所带的徒弟必须在员工晋级、技术创新或能够在年度内解决一项实际工作难题，技师和技术骨干每年至少要完成一项小改小革或技术创新。
二是结合实际搞培训。员工实际工作用到什么就培训什么，员工晋级考核什么就培训什么，特别是实际操作。努力打造一只勇于创新、技术过硬的员工队伍。
第四篇：茶园镇基层统战工作建设年实施方案茶园发[2009]25号
中共茶园镇委员会
关于印发《茶园镇关于开展“基层统战
工作建设年”活动实施方案》的
通
知
各村、镇属各企事业单位：
为贯彻落实省、市、区有关会议精神，切实加强我镇统战工作，经研究决定，现将《茶园镇关于开展“基层统战工作建设年”活动的实施方案》印发给你们，请遵照执行。
中共茶园镇委员会2009年8月25日茶园镇关于开展“基层统战工作建设年”活
动的实施方案
为了适应新形势下统战工作的发展需要，根据区委统战部的安排部署，决定在全镇开展“基层统战工作建设年”活动。特制订如下工作方案。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习实践科学发展观，以围绕中心、服务大局、发挥优势、汇聚力量为主线，以创新载体、创建机制、促进基层统战工作科学发展为目标，深入开展以服务发展为主题的工作，大胆探索，勇于实践，开拓创新，凸现特色，努力推动全镇统一战线各项工作迈上新台阶。
二、活动内容
按照构建完善的组织网络、建立立体的宣传教育平台、健全科学的管理运行机制、取得良好的工作成效的要求，重点组织开展好以下六项工作：
1、建立健全工作网络。要健全机构，充实人员，理顺管理体制。各村明确支部书记负责统战工作。要对辖区内重点统战人士建立档卡，分类存放，并报镇里一份。确保基层统战工作的开展有组织机构、有活动场地、有专门经费、有工作台帐。
2、建立健全基层统战工作制度。全力推进我镇统战工作制度建设，形成一套规范完整、操作性强的规章制度。一是镇党委将统战工作纳入重要议事日程，定期研究部署统战工作。每年帮助解决一个以上实际问题，主要领导亲自参加统一战线的重要活动；二是把统战工作纳入村级“三个文明”目标考核和对领导班子及干部的检查考核内容，并占适当分值；三是进一步加大统战宣传力度，统一战线的重大政策、重大活动等得到及时宣传报道；四是将统战理论与政策纳入中心组学习、机关干部政治理论学习教育内容；五是统战工作经费要纳入全镇年初财政预算或经费列支项目；六是要建立健全调研工作机制和对重要统战成员的走访慰问制度。
3、加强培训，全面提高统战干部的整体素质。要举办统战知识培训班，对全镇统战干部和统战联络员进行培训，学习党的统一战线、方针、政策，尤其是加强农村统战工作理论知识和实务操作的培训，各村要克服场地、经费困难，建立党外人士之家活动场所。
4、健全各类统战人士联谊活动。切实加强与全镇范围内统战成员的联系，建立台帐，落实镇党委班子成员与重要代表人士联系交友制度，做好政治引导和宣传教育工作；由镇统战委员牵头，各村党支部积极配合，邀请全镇范围内各单位的省、市、区人大代表、政协委员、民主党派成员、党外高级知识分子、无党派、非公有制经济、台属侨属、民族宗教等各界人士召开联谊会，开展各种形式的联谊活动，引导统战各界人士参与到全镇建设的各项工作中。
5、在全镇范围内开展一次有影响的宣传教育活动。年内，要在全镇范围内开展一次以上的统战宣传活动。通过举办报告会，组织知识竞赛，出板报，建橱窗，张挂横幅标语等多种群众喜闻乐见的形式，扩大党的统一战线理论方针政策在全社会的宣传面和在大众中的知晓度，进一步增强统战意识，为开展基层统战工作夯实基础。
6、抓好特色的工作。要立足我镇实际，充分发掘利用好我镇的优势资源，围绕经济统战、多党合作与民族宗教等工作开展好主题活动，打造我们自己的工作品牌。一要深入推进“民企联村，共同发展”活动，并抓好非公经济领域的党组织建设工作，认真开展新的社会阶层代表人士的综合评价，积极做好“致富思源，富而思进”的引导，努力营造争做优秀中国特色社会主义事业建设者的浓厚氛围；二要致力于推动培养、推荐和任用好党外干部；三要认真分析研究全镇范围内宗教工作的新情况、新问题，加强宗教事务管理，加大打邪制非和抵御渗透工作，开展创建“和谐寺观教堂”等活动，引导宗教与社会主义社会相适应；四要在台、侨资源丰富的村充分发挥台、侨优势服务本地经济社会事业发展方面探索新的工作经验。
7、推动一批先进典型。要通过开展“基层统战工作建设年”活动，提升全镇各级各部门加强对基层统战工作领导的意识，改善基层统战工作条件，强化基层统战工作措施，提高基层统战工作水平，发现、树立和推介一批基层工作先进单位和先进个人，通过树立良好的社会导向，来推动我镇基层统战工作的科学发展。
三、工作要求
“基层统战工作建设年”活动作为我镇今年统战工作的重要内容。分为组织动员（9月）、全面实施（10月）、总结表彰（11月）三个阶段。各村、企业单位要认真研究部署，抓紧行动，把工作向更宽领域和更高目标推进。
1、统一思想，提高认识。基层统战工作是党的基层工作的重要方面，是完成基层中心任务的重要保证，是推进基层民主政治建设的重要力量，是促进社会和谐的重要基础。各单位要从落实科学发展观的高度，进一步提高对基层统战工作重要性的认识，真正将基层统战工作提上重要议事日程，摆到工作的重要位置，全力推动和不断创新我镇“基层统战工作建设年”活动的开展。
2、加强领导，强化保障。为加强组织协调，确保各项工作落到实处，取得实效，镇里成立“基层统战工作建设年”活动领导小组，由镇党委书记万振兴为组长，曾永忠、谢建军为副组长。
3、双向服务，优势互补。各村统战工作的主要任务是围绕辖区内建设和管理，要整合并充分利用好各种社会资源，保证社会公益事业的正常开展，从而实现全镇经济的发展和社会稳定。各相关单位要为统战成员提供优先、优质、优惠的服务，统战成员要发挥自身优势，为全镇“三个文明”建设服务。
4、因地制宜，整体推进。各村、企业单位要根据自身实际情况和特点，按照因地制宜逐渐推进的原则，确保基层统战工作质量，加快全镇统战工作的步伐。
第五篇：基层组织建设实施方案牙布山村开展基层组织建设年活动
实施方案
为进一步加强和改进党的基层组织建设，不断深化和巩固创先争优活动成果，根据县委发（2012）19号文件和乡党委有关文件精神要求，结合我村实际，特制定本实施方案。
一、总体要求
开展基层组织年活动，要紧盯“一条主线’’（提高基层组织建设科学化水平），围绕“两大任务”（经济跨越式发展、社会长治久安），突出“三大主题’’（强组织、增活力、促发展），深化“四项载体”（三项教育、三大工程、四联一带、一进四问），推进“五项基本建设”（基本队伍、基本阵地、基本制度、基本活动、基本保障），以发展的要求规范基层党组织运行，以健全的机制提升基层党组织功能，以务实的举措破解基层党组织建设难题，着力增强基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力，为牙布山社会经济实现跨越式发展和长治久安提供组织保证。
二、目标任务
按照“抓落实、全覆盖、求实效、受欢迎’’的要求，坚持规范乡村工作，加强阵地建设，突出示范带动，创建