DB23_T 3627—2023演出经纪机构信用等级划分与评价规范.pdf
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1、ICS03.080CCS A 1223黑龙江省地方标准DB23/T 36272023演出经纪机构信用等级划分与评价规范2023-11-30 发布2023-12-29 实施黑龙江省市场监督管理局发 布DB23/T 36272023I目次前言.II1范围.32规范性引用文件.33术语和定义.34评价原则.45基本要求.46评价流程与要求.57评价指标等级划分.5附录 A(规范性)演出经纪机构信用评价指标项名称及赋分.7DB23/T 36272023II前言本文件按照GB/T 1.12020标准化工作导则第1部分:标准化文件的结构和起草规则的规定起草。请注意本文件的某些部分可能涉及专利。本文件的发布
2、机构不承担识别专利的责任。本文件由黑龙江省文化和旅游厅提出、归口并组织实施。本文件起草单位:哈尔滨市标准化研究院、黑龙江省演出行业协会。本文件主要起草人:赵玉明、高宁、郭嘉赫、姜春霞、刘伟华、杜海波、郎帅、姜一平。DB23/T 362720233演出经纪机构信用等级划分与评价规范1范围本文件规定了演出经纪机构信用评价的术语和定义、评价原则、基本要求、评价流程与要求、评价指标等级划分。本文件适用于黑龙江省演出经纪机构信用等级评价与管理。2规范性引用文件下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中,注日期的引用文件,仅该日期对应的版本适用于本文件;不注日期的引用文件,其最新
3、版本(包括所有的修改单)适用于本文件。GB/T 22116企业信用等级表示方法GB/T 221172018信用 基本术语GB/T 22119信用服务机构 诚信评价业务规范GB/T 237932017合格供应商信用评价规范GB/T 34830.12017信用信息征集规范 第1部分:总则3术语和定义下列术语和定义适用于本文件。3.1演出经纪机构具备 3 名以上专职演出经纪人员,获得营业性演出许可证,能从事演出组织、制作、营销等经营活动,以及演出居间、代理、行纪和演员签约、推广、代理等经纪活动的经营单位。3.2信用个人或组织履行承诺的意愿和能力。来源:GB/T 221172018,2.1,有修改3.
4、3信用主体参与信用活动的组织。来源:GB/T 221172018,2.4,有修改3.4评价主体符合相关要求,从事信用评价的服务机构或其他组织。DB23/T 362720234来源:GB/T 237932017,3.3,有修改3.5信用评价/诚信评价对信用主体在某一时期的信用状况进行记录、分析和评估,并用特定符号标明其信用状况的活动。来源:GB/T 237932017,3.2,有修改4评价原则4.1客观性合法、规范采集信用信息,评价数据客观、真实、可靠。4.2科学性科学、合理设置评价指标,评价过程规范,评价结果可信。4.3公正性遵守职业道德、回避利益冲突、确保信用评价过程和结果公平、公正、公开。
5、4.4安全性评价应保护信用主体隐私。5基本要求5.1评价主体5.1.1由黑龙江省演出经纪机构主管部门组织或委托第三方成立评价咨询组织,负责全省演出经纪机构信用评价和实施工作。5.1.2评价主体应具有与评价服务所需的资格和人员,且评价业务规范符合 GB/T 22119 的相关要求。5.2评价方式演出经纪机构信用评价工作采取材料审核、实地查验、现场汇报和系统评估相结合的方式进行综合评价,综合评价采用计分方法。5.3评价周期演出经纪机构信用评价时间为每 2 年组织一次。5.4申报条件5.4.1在黑龙江省内工商登记注册,注册时间大于 1 年,属于正常经营状态,具有独立法人资格,具备规范的财务会计核算和
6、管理制度。5.4.2符合营业性演出管理条例以及实施细则的相关规定。5.4.3未被列入经营异常名录或严重失信主体名单;未被发现存在数据造假等情形;提供的产品(服务)不属于国家禁止、限制或淘汰类;同时近三年未发生重大安全(含网络安全、数据安全)以及偷漏税等违法违规行为。DB23/T 3627202356评价流程与要求6.1受理申请评价主体收到信用主体申请或接受行业主管部门委托后,应审核信用主体提交材料的真实、完整性,确定是否符合申请条件。6.2信息核实6.2.1评价主体应对信用主体提供的各类信息进行真实性审查。6.2.2对有异议的信息应通过有关部门调查核实。6.2.3核实依据主要来源于政府部门公开
7、信息、监督管理信息及演出行业组织信息、市场调查信息和现场调查结果等。6.3初评6.3.1评价主体应对信用主体提供的各类信息进行真实性审查。6.3.2评审专家组根据附录 A 对信用主体进行综合分析,撰写评价报告,并提出信用主体信用等级建议。6.4等级确定6.4.1评价主体应设定演出经纪机构信用评审委员会,评审委员会下设综合评审专家组,专家组宜由 3人以上相关专业人员组成。6.4.2信用评审委员会应对评审专家组提交的信用评价报告及其相关资料进行审核,并提出评审意见,确定评价对象的信用等级。6.5结果公示评价主体应通过相关行业主管部门、商协会官方网站等相关媒体向社会公示评价结果,公示期不少于 5 个
8、工作日。6.6异议处理6.6.1在公示期内信用主体对评价结果没有异议则评价结果为最终信用等级;如有异议,可申请复评,复评仅限一次,复评结果为最终信用等级。6.6.2应按照 GB/T 34830.12017 第 9 章的规定对异议信息进行核查、处理,并保留异议信息处理各环节的原始资料。6.6.3核查信息有误,应更改评价结果并重新公示。6.7跟踪复核6.7.1信用评价结果有效期为 2 年。6.7.2评价主体应在信用评价结果有效期内对信用主体进行跟踪并定期复核,动态调整信用等级。7评价指标等级划分7.1评价指标7.1.1评价指标按评价内容分为价值观、履约能力和社会责任三个一级指标。每个一级指标又细分
9、为DB23/T 362720236若干个二级指标,具体包括以下内容:a)价值观分为价值理念、制度规范、品牌形象 3 个二级指标;b)履约能力分为管理能力、财务能力、市场能力 3 个二级指标;c)社会责任分为社会效益、公共管理、相关方履约、公益支持 4 个二级指标。7.1.2每个二级指标又细分为若干三级指标。7.1.3根据信用主体特征以及所掌握信息情况,评价主体可合理设置、调整或细化指标项。7.2评价方式与方法7.2.1评价主体依据本文件开展评价时,需组织专门的评价小组执行具体工作。7.2.2评价应有计划,计划中应包括对信用主体自身信用建设、服务执行、相关方反馈等不同层面的调查,得出综合性的评价
10、结果。7.2.3评价时采用查阅资料、调查核实、专业定性、定量分析及系统评估等方式,确定信用主体的信用水平与标准间差异。7.2.4评价方法包括采用定性定量相结合赋分法。7.3评分依据7.3.1评价采用计分的方式,总得分为各项评价指标之和,满分为 1000 分。7.3.2评分依据附录 A 评价指标及赋分进行。7.4等级划分7.4.1信用等级按照 GB/T 22116 的要求由高到低依次分为 A(优秀)、B(良好)、C(中等)、D(较差)、E(差)五个级别。7.4.2各信用等级的标志、得分及释义见表 1。表 1信用等级标志、得分及释义信用等级标志得分释义A850分数1000信用主体在一定期限内信用风
11、险极小,诚信度极高,各项指标优秀,诚信意识极强、履约能力极强、社会信誉极好。B700分数850信用主体在一定期限内信用风险较小,诚信度较高,各项指标较高,诚信意识较强、履约能力较强、社会信誉较好。C550分数700信用主体在一定期限内存在信用风险,诚信度一般,各项指标一般,诚信意识一般、履约能力一般、社会信誉一般。D400分数550信用主体在一定期限内信用风险很大,诚信度较低,各项指标较差,诚信意识较弱、履约能力较弱、社会信誉均较差;或在某些方面存在较大缺陷。E分数400信用主体在一定期限内信用风险极大,诚信度极低,各项指标落后,诚信意识极弱、履约能力极弱、社会信誉极差;或在某些方面存在严重缺
12、陷。ADB23/T 362720237BA附录A(规范性)演出经纪机构信用评价指标项名称及赋分A.1演出经纪机构信用评价指标项名称及赋分按表A.1执行。表 A.1 演出经纪机构信用评价指标项名称及赋分表一级指标二级指标三级指标指标项说明评价内容得分价值观(125分)价值理念(30分)发展战略(10分)一定时期内对演出经纪机构自身发展方向、发展速度和质量,发展点及发展能力的重大选择、规划和策略(包括愿景,战略目标,业务战略,职能战略等)。1、有系统的相关发展规划并能实施,得10分。2、有系统的相关发展规划有部分实施的证据,得7分。3、有零散的相关发展规划并能实施,得6分。4、有系统的相关发展规划
13、但是没有实施的证据,得4分。5、有零散的相关发展规划但是无实施的证据,得3分。6、无相关规划、无实施,三级指标,不得分。领导层品质(20分)领导层人员的市场行为、历史业绩和信用记录等(包括董事长、法定代表人、主要负责人、核心管理人员等)。1、领导层人员(包括董事长、法定代表人、主要负责人、核心管理人员等)的市场行为历史业绩良好,无不良信用记录,得20分(每发现一人一事扣4分,扣满20分为止)。2、发现否决项,三级指标,不得分。制度规范(25分)法人治理(15分)股东会、董事会、监事会、经营团队职能建设情况,职责履行记录情况,股权结构情况、组织结构设置情况等。1、公司法人治理机构健全(营业执照有
14、效),得5分。2、法人履职正常(股东会、董事会、监事会)(经营正常),得5分。3、职责分工明确,得5分。规章制度(10分)演出经纪机构财务管理、风险管理、信用管理、危机管理、重大事项信息披露制度等规章制度建设情况。分别建立财务管理、风险管理、信用管理、危机管理、重大事项信息披露制度,并有可操作性,得10分(每缺失一项管理制度扣3分;每项管理制度不完善或没有可操作性不得分)。DB23/T 362720238表A.1演出经纪机构信用评价指标项名称及赋分(续)一级指标二级指标三级指标指标项说明评价内容得分品牌形象(70分)品牌建设(40分)品牌资产、品牌指数、品牌建设投资比例以及品牌独家代理。品牌建
15、设投资比例10分:a)拥有完善的“品牌长期战略规划”,“年度品牌营销计划”品牌营销投资比例不少于净利润的50%,同比增长30%,品牌传播指数逐年递增,得10分;b)拥有完善的“品牌长期战略规划”,“年度品牌营销计划”品牌营销投资比例不少于净利润的40%,同比增长20%,得7分;c)拥有完善的“品牌长期战略规划”,“年度品牌营销计划”品牌营销 投 资比 例 不 少 于 净利 润 的 的30%,得5分;d)拥有完善的“品牌长期战略规划”,“年度品牌营销计划”品牌营销投资比例不少于净利润的的20%,得2分;e)其他得0分。独家代理的,得30分。受众人群(10分)近5年平均受众数量。1、10万人以上,
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