落实计生五项行动实施方案.docx

落实计生五项行动方案
关于落实县计划生育工作“五项行动”工作方案
为全面贯彻落实县委县政府关于在全县集中开展人口和计划生育工作“五项行动”的通知精神，认真做好轻工系统计划生育各项工作，结合实际制定如下方案：
一、高度重视
认真学习贯彻县委县政府关于在全县集中开展人口和计划生育工作“五项行动”的通知精神，坚持计划生育基本国策，一把手负总责亲自抓，做到思想不懈怠，态度不放松，工作不滑坡，增强责任感、使命感，扎实有效开展好计划生育各项工作。
二、强化领导健全组织组长：xxx（公司经理）副组长：xxx（公司副经理）xxx（公司计生办主任）成员：xxx（劳动人事科长）xxx（总支委员）
xxx（公司办公室副主任）各企业负责人
三、全面落实各项工作
1、召开机关全体干部职工、企业负责人和主抓计生工作成员会议，传XX县区委、县政府关于在全县集中开展人口和计划生育工作“五项行动”通知精神，利用标语、宣传栏、黑板报、手机信息等各种宣传媒体，大力宣传“五项行动”的目标、范围、政策，使职工充分认识其重要意义，使职工理解支持。
2、组成工作小组，对全体干部、职工生育情况进行登记、建档，填写申报表，按时间要求上报，同时公开公示7天，接受职工监督。从2月15日至4月底分阶段分步骤全面落实各项工作。
3、领导小组成员深入下去，督促检查指导工作。在这次行动中，对干部、职工的生育状况实事求是做好申报工作，不隐瞒、不错报、不走过场。积极配合县计生局工作，全面完XX县区委、县政府“五项行动”各项工作。
x县轻工业公司2014年2月24日
第二篇：“五项行动”督查方案关于留守儿童安全隐患排查专项行动等工作
督查方案
为加强对全市留守儿童安全隐患排查整治专项行动、青少年儿童心理健康教育专项行动、对监护不力留守儿童实施有效监护、农村义务教育寄宿制学校建设管理、留守儿童困境儿童救助保障等工作开展情况的督查力度，确保各项工作取得实效，达到预期目的，特制定本方案。
一、督查时间
第一次督查时间。2015年8月26日至9月6日。从9月份起，每月督查一次。
二、督查方式
主要采取深入乡（镇、街道）、村（社区）、学校、家庭进行明查暗访督查的方式进行。
三、督查内容
（一）各县（区）贯彻落实全市留守儿童安全隐患排查专项行动等工作动员部署会议精神情况
1.“两个专项行动”和“三项重点工作”部署情况；
2.方案制定及县（区）开展督查情况；
3.向市报送信息情况。
（二）留守儿童安全隐患排查整治专项行动
1.留守儿童安全隐患排查情况，其中无人监护的多少，监护
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不力的有多少；
2.校内安全隐患排查整治情况；
3.落实《XX县区人民政府办公室关于对违法违规办学行为进行排查整治加强监管的紧急通知》（毕府办发电"2015"81号）文件精神情况；取缔了多少，整顿了多少，现有违法违规办学行为的学校多少，下一步整治措施及完成时限。
（三）青少年儿童心理健康教育专项行动
1.截止目前，培训和配备了多少专兼职心理健康辅导教师；
2.是否开展对留守儿童的心理健康疏导和心理健康抚慰等活动；
3.县（区）心理咨询师有多少，是否建立专家团队。
（四）对留守儿童实施有效监护工作如何采取“四个一批”落实有效监护责任。
1.劝返多少父母履行监护责任；
2.劝返多少父母携子女外出共同生活；
3.落实多少委托监护责任，留守儿童父母与受委托人、村（居）委会是否签订委托监护协议或声明书；
4.落实临时监护的有多少，拒不落实监护责任的有多少；
5.“控辍保学”大劝返工作开展情况，劝返多少人。
（五）农村义务教育寄宿制学校建设管理工作
1.现已组织学生入住的寄宿制学校多少个，有多少学生住宿；其中，留守儿童入住有多少，无人监护和监护不到位的分别—2—
有多少；
2.对空置的学生宿舍，准备如何组织学生入住；
3.目前学生宿舍建设的进度和各相关部门的保障情况，拟竣工和投入使用时间；
4.学生宿舍管理制度是否完善，是否按照省有关规定和标准配备专职或兼职安全保卫人员、校医、食堂工勤人员、宿管人员和心理健康教师，各配备了多少。
（六）留守儿童困境儿童救助保障工作1.上级救助部门社会救助政策落实情况；
2.孤儿认定及纳入孤儿保障范围工作开展情况；
3.困境儿童救助工作开展以及县级专项资金落实情况；
4.“救急难”工作开展情况。
（七）其他工作开展情况。
四、督查分组
第一组：督查七星关区、XX县区、双山XX县区、毕节经济开发区
组长：彭晓刚（市民政局党组成员、社会救助局局长）成员：杨丙忠（市民政局基建科科长13984789252）
王瑞栋（市教育局基教科科长13721593333）石磊（市督办督查局科长13518576636）代霞（市财政局行财科副科长18008574218）
第二组：督查XX县区、XX县区
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组长：赵昌伦（市教育局局长）
成员：王顺义（市救助局城市工作科科长13648570057）
孙克栋（市教育局师资科科长13721584660）肖翔（市住房城乡建设局工程师15985110519）罗丹平（市青年联合会秘书长18685752020）
第三组：督查XX县区、XX县区、百里杜鹃管理区组长：章剑平（市政府教育督导室正县级督学）成员：张明鹤（市民政局人教科科长13885713088）
王家勋（市政府教育督导室副主任13985876887）袁玉奎（市食药监局科员13885748551）朱龙（市妇联工作员15685736111）
第四组：督查XX县区、威宁自治县组长：胡大贵（市残联理事长）
成员：顾洁（市慈善办主任13379658170）
何友国（市教育局计财科科长13985353954）邓莎（市人社局工作员18608578057）龙廷德（市残联组维部长15117669696）
五、督查要求
（一）督查组要围绕督查重点内容，随机抽取各县（区）相关部门和部分乡（镇、街道）、村（社区）贯彻落实市近期作出的系列工作部署的相关视频、图片及文字资料，各项工作开展的相关资料；实地访谈基层干部、教师、群众和部分留守儿童；在—4—
督查过程中，要指出存在的突出问题，并提出整改落实意见。
（二）各督查组至少抽查每个县（区）5个乡（镇、街道），每个乡（镇、街道）至少抽查2所学校、2个村（社区）、2—5户留守儿童家庭。
（三）各督查组要严格执行中央八项规定、省委和市委十项规定，切实转变工作作风，深入实地真督实查，严禁督查浮于表面、敷衍应付。
（四）各督查组在督查工作结束后，要认真拟写督查报告。各督查组第一次督查报告于9月7日上午11时前送市民政局，由市民政局汇总上报市委、市政府；以后各督查组的督查报告于每月8日前送市民政局，由市民政局汇总后上报市委、市政府。
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第三篇：阳光计生行动方案阳光计生行动方案
一、指导思想
坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真学习贯彻党的十七大精神，全面贯彻落实科学发展观，以完善人口和计划生育政务公开、民主评议、社会监督为重点，深入开展“阳光计生行动”，实行“阳光管理”、“阳光服务”、“阳光维权”，让权力在阳光下运行，尊重和保障人民群众的知情权、参与权、表达权、监督权，充分依靠人民群众，着力解决突出问题，有效防治不正之风，确保权为民所用，不断提高依法管理和优质服务水平，增强计划生育基本国策的执行力和公信力，建设人民满意的服务型政府部门及公共服务行业，促进社会和谐。
二、主要内容
（一）以政务公开带动“阳光管理”。
以施行《中华人民共和国政府信息公开条例》为契机，全面落实人口和计划生育信息公开。认真贯彻《中共中央办公厅国务院办公厅关于进一步推进政务公开的意见》（中办发[2005]12号），深入推进人口和计划生育行政权力公开透明运行。强化领导机关宏观管理职能，加快电子政务建设，增强决策透明度，提高科学民主决策水平。以计划生育政策执行情况为重点，全面推进基层人口和计划生育政务公开，提高依法管理水平，实现“阳光管理”。着力解决以权谋私、乱收费乱罚款问题，推进依法行政和党员干部带头实行计划生育，防治不正之风。
（二）以民主评议推动“阳光服务”。
在农村基层深入开展“请农民兄弟姐妹评计生”活动，推动基层转变作风，改善服务态度，提高服务质量，兑现服务承诺；倡导上门服务和村级计生专干代理服务制。在城市社区重点开展“请流动人口评计生”活动，推动城市人口计生部门尊重和保障流动人口计划生育合法权益，倡导建立便民服务大厅，提供“一条龙”服务。在系统内开展“下评上”活动，推动领导机关转变工作作风，深入调查研究，真诚倾听群众呼声，真实反映群众愿望，真情关心群众疾苦，为国家谋实策，让群众得实惠，使服务更温馨更“阳光”。着力解决服务意识不强、质量不高、作风不实等问题，全面提高人口和计划生育服务水平。
（三）以社会监督保障“阳光维权”。
进一步畅通群众诉求渠道，启用12356“阳光热线”，方便群众咨询、投诉和反映意见建议；提高信访工作质量和效率，推行限时办结制和行政问责制，增强监督维权实效。完善特邀监督员制度，积极聘请育龄群众代表和社会知名人士担任行风监督员；完善激励群众监督的实名举报奖励制度，充分调动人民群众监督人口计生工作的积极性；完善主动接受舆论监督的制度，重视发挥主流媒体的监督维权作用。逐步形成全面接受群众监督和舆论监督的长效机制。着力解决群众反映的突出问题，切实维护人民群众的知情权、参与权、表达权和监督权。
三、组织实施
（一）提高认识，加强领导。
广大人口计生干部要正确认识开展“阳光计生行动”，是人口计生系统认真学习贯彻党的十七大精神、全面贯彻落实科学发展观的具体体现，是加强行风建设、提高依法管理和优质服务水平、建设人民满意的服务型政府部门及公共服务行业、促进社会和谐的重要举措，自觉增强政治责任感，积极参加“阳光计生行动”。各级人口计生部门领导班子要加强对“阳光计生行动”的组织领导，建立和落实工作责任制，由主要领导负总责，分管领导具体抓，结合本地实际，细化工作措施，认真部署动员，精心组织实施，确保“阳光计生行动”扎实有效，防止搞形式主义。
（二）抓好示范，搞好宣传。
“阳光计生行动”是一项系统工程，必须以求真务实精神和科学态度统筹推进，积极抓好示范点建设。2008年6月，国家人口计生委政务公开和纠风工作领导小组在XX省XX市举办“阳光计生行动”启动仪式，组织省级人口计生部门分管政务公开和纠风工作的负责同志参观国家级示范点XX市开展“阳光计生行动”的做法。省级人口计生部门要根据本地实际情况，抓好典型示范，及时总结经验，以点带面，整体推进。要利用广播、电视、报刊、网络等多种媒体，加强正面宣传，为开展“阳光计生行动”营造良好的舆论氛围。
（三）突出重点，扎实推进。
“阳光计生行动”是一项长期任务，必须始终坚持以解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题为重点，让人民群众不断得实惠。2008年，各地要以全面落实人口和计划生育信息公开为重点，结合本地实际，建设一批省级“阳光计生行动”示范点。力争用5年时间，使全国90%以上的县（市、区）达到示范点的要求，即：人口和计划生育信息公开及时、全面、真实，群众知晓率达到80%以上；人口和计划生育工作人员切实做到依法行政不侵权，优质服务不失信，廉洁爱民不谋私；依法管理水平明显提高，服务态度和服务质量明显改善，群众满意率达到90%以上。
（四）加强检查，促进落实。
积极探索建立“阳光计生行动”保障机制，建立考评制度，认真兑现奖惩。纪检监察机构要加强监督检查，推动“阳光计生行动”顺利开展，重点推进群众评议制和行政问责制的落实。对群众不满意的行为，如：不公开或搞假公开的；有诺不践、影响民生的；作风粗暴、侵犯群众合法权益的；违反规定收费罚款或强行提供有偿服务的；对群众正当要求和合理意见置之不理，或因不作为造成群众的合理诉求得不到及时解决，造成不良影响或严重后果的，以及影响效能建设的其他行为，必须严肃查处，加大行政问责力度，以提高基本国策的执行力和公信力。
附件：
2008年民主评议行风工作安排
一、评议目的
根据《2008年反腐倡廉建设重点工作责任分解》（国人口发[2008]10号）的要求，以人民群众满意为根本标准，以解决群众反映的突出问题为整改重点，通过组织开展“请农民兄弟姐妹评计生”和“请流动人口农民工评计生”活动（以下简称“双评活动”），进一步改进工作作风，严格规范行政执法行为，努力提高技术服务质量，切实保障人民群众的知情权、参与权、表达权、监督权，密切党和政府与人民群众的联系，为构建和谐社会创造良好的人口环境。
二、评议范围
县（市、区），乡（镇）、街道（社区）计划生育行政管理部门和技术服务机构。在农村的县、乡（镇）主要开展“请农民兄弟姐妹评计生”活动。在城市的区、街道（社区）主要开展“请流动人口农民工评计生”活动。
三、评议内容
本次评议内容主要包括。育龄群众对人口计生工作的满意度评价，计划生育政务公开、技术服务、文明执法、流动人口管理和服务等5项主要内容。
四、评议方法
（一）制定、发放调查表，对计划生育服务对象进行问卷调查。调查表采取现场发放、无记名填写回收的办法。
（二）在评议过程中，人口计生委将组成抽查组，采取查看评议活动资料、召开计划生育服务对象座谈会等形式，了解评议活动进展情况。
五、评议安排
民主评议行风活动自2008年6月至2008年10月，主要分为四个阶段：
（一）安排部署。2008年6月上旬，国家人口计生委印发《2008年民主评议行风工作安排》。各省（区、市）人口计生委进行部署，并制定本省（区、市）“双评活动”实施意见。
（二）组织实施。2008年6月至8月，各省（区、市）人口计生委根据本省（区、市）“双评活动”实施意见，组织开展评议活动。
（三）集中整改。2008年9月，各级人口计生委针对评议活动中群众反映的突出问题，制定整改措施，并加以落实。
（四）总结评估。2008年10月，各省（区、市）人口计生委将“双评活动”情况及有关数据统计汇总情况书面报国家人口计生委纠风工作领导小组办公室。
六、有关要求
（一）充分认识开展“双评活动”的重要意义，把开展“双评活动”与贯彻落实以人为本的执政理念结合起来，与加强人口计生系统反腐倡廉建设结合起来，与树立人口和计划生育工作新形象结合起来。
（二）各级人口计生委纠风工作领导小组要结合工作实际，认真研究，精心设计，周密部署“双评活动”。制定的实施方案要具有科学性、可操作性。在“双评活动”中，进一步建立和完善各项规章制度，强化依法行政意识，规范技术服务行为
（三）在“双评活动”中，要按照实施方案的内容、标准和程序，认真组织填写评议问卷，将评议过程和评议结果向社会公开，主动接受群众监督。保证参加评议的人员中已婚育龄妇女数不少于参加评议总人数的60%；有效评议问卷回收率在95%以上。严禁在评议活动中弄虚作假，对弄虚作假的单位和个人，予以通报批评。
（四）在“双评活动”中，要始终坚持纠评建并举、以评促纠、以评促建的方针。对群众反映强烈的突出问题，要认真分析原因，制定整改措施，进一步完善和落实各项规章制度，以人民群众的满意度作为检验“双评活动”成果的根本标准，使广大群众得到更多的实惠。
“请农民兄弟姐妹评计生活动”评议问卷（a）（略）
“请流动人口农民工评计生活动”评议问卷（b）（略）
第四篇：三项行动方案哈吐气中心校关于开展安全生产“三项行动”工作方案
哈吐气中心校
根据《XX县区教育局关于深入开展安全生产“三项行动”的通知》精神，按照县乡两级政府有关文件要求，结合我校实际，制定本实施方案。
一、指导思想
和工作目标
（一）指导思想。以科学发展观为指导，树立安全发展理念，坚持“安全第
一、预防为主、综合治理”的方针和“标本兼治、重在治本”的原则，以深入开展“安全生产年”活动为主线，围绕安全各项工作目标，把握正确的舆论导向，强化师生安全意识，推进安全文化建设，为全面落实安全工作任务，确保学校安全稳定，提供强大的精神动力、思想保证和舆论支持。
（二）工作目标。通过开展安全宣传教育行动，全面推动安全法律法规和方针政策落到实处，各地、各校主要负责人更加重视安全工作，全员安全培训工程进一步深化，师生安全意识、安全防范能力明显提高，全社会“关爱生命、关注安全”的舆论氛围日益浓厚。
二、工作重点和活动内容
（一）以“关爱生命、安全发展”为主题，深入开展安全宣传活动。
1.5月大力宣传“安全发展”理念。要深刻理解安全发展内涵、精神实质和本质要求，紧密结合当前安全工作实际，深入研究探讨全面贯彻落实科学发展观、实现安全发展的思路、途径、方法和措施，积极营造安全发展、关注安全的氛围。继续组织系列宣传活动，推进安全发展理念进一步深入人心，指导实践，推动工作。
2.强化安全生产法律法规宣传。结合“五五”普法，充分利用“安全月”活动和《中华人民共和国安全生产法》、开展安全法律法规宣传活动。坚持法律宣传与安全治理行动相结合，在治理行动中坚持宣传先行、教育推动，严格监督，达到学法、知法、守法、用法的目的。
3.6月份广泛开展“安全生产月”活动，以“关爱生命、安全发展”为主题，周密策划，及早部署。通过开展课堂教育、主题班会、国旗下讲话、文艺演出、安全知识竞赛、黑板报、师生应急避险大演练、征文比赛、演讲比赛等丰富多彩的宣传教育活动，促使广大师生强化安全意识，自觉遵章守纪。
4.积极开展安全主题宣教活动。中心校舍和各村小要认真组织开展“防灾减灾宣传周”活动，组织开展好“师生应急避险大演练”活动，让学生掌握基本的应急避险技能。
5.大力宣传安全先进典型。积极宣传学校安全工作的先进典型和经验，进行交流、借鉴和推广。让全社会更多地了解学校安全工作特点，争取全社会的支持。
（二）大力推进安全文化建设。
7月份积极推进安全文化产品创作。采取积极措施，鼓励各学校创作更多更好的安全文化产品，采取生动的、新颖的、传统的、现代的各种形式来丰富日常宣传，确保安全日常宣传时抓时新、常抓不懈。
（三）大力加强安全教育培训。
8月份深化全员安全培训工程。在前几年开展全员培训的基础上，进一步加强学校主要负责人、安全员、门卫、强化全员安全技能培训。
（四）加强学校安全教育新闻宣传工作。
9月份要创新形式，注重效果。中心校和各村小要结合实际，确保活动真实，围绕有关学校安全的重点、热点问题进行演练进行宣传
（五）巩固扩大成果阶段
10月到12月进一步完善安全措施，提高安全工作效能，认真落实安全工作责任制，切实消除安全事故隐患。
三、工作要求
（一）加强领导，密切配合。宣传教育行动要按照教育局统一部署，在中心校统一组织下，主动配合相关部门组织实施，做到方案落实、项目落实、责任落实、人员落实、完成时限落实。各村小要成立由主要负责人为组长的领导小组，落实责任，明确分工，认真组织。
（二）加强沟通，推广经验。中心校要定期召开会议，及时分析形势，进行有效指导，总结工作进展情况，分析存在问题，研究部署工作。
（三）突出重点，狠抓落实。中心校要加大对安全宣传教育的投入，保障安全宣传、教育、培训所需经费。要把安全宣传教育行动与安全治理行动有机结合起来，与强化师生安全意识和习惯养成结合起来，与解决当前群众关心的热点问题结合起来，以科学发展观为指导，在全社会营造安全发展的良好氛围。
附：哈吐气中心校安全生产“三项行动”领导小组组长：佟永胜
副组长：宋华超、冯庆新
组员：孙庆新、白龙、王景龙、陈旭明
第五篇：三项行动方案XX县区财政局
关于开展安全生产“三项行动”的实施方案
根据《关于印发“三项行动”实施方案的通知》文件精神，结合我局安全管理工作的实际（以下简称“三项行动”），特制定实施方案如下。
一、指导思想
坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻学习实践科学发展观，以促进安全管理工作朝着科学化、制度化、规范化方向发展为目标，深入开展“三项行动”（安全生产宣传教育行动、安全生产执法行动、安全生产治理行动），做到近期与长远、治标与治本、预防与查处相结合，扎实推动学院安全管理工作持续稳定的良好态势，为我局又好又快发展创造安全稳定的工作平台。
二、组织机构
成立安全生产“三项行动”领导小组，领导小组人员组成：组长：周兵
副组长：敬晓坤袁清蓉严旭
成员：朱宏敏赵霖谯梅
领导小组下设办公室，办公室设在局办公室。
三、具体方案
（一）根据领导分工和工作职责范围，开展安全生产“三项行动”，分为总体责任（负总责）、分管责任、主管责任、协管责任。
1、总体责任领导：局长
（1）统筹领导全局安全生产“三项行动”总体工作；（2）掌握全局安全生产“三项行动”总体情况，指导制定实施相应措施；
（3）组织指挥重（特）大事故处置工作；
2、分管责任领导。局领导班子成员。（1）负责各自分管业务范围内的安全责任；
（2）督促所分管的安全责任部门完成有关安全工作的布置、管理、处理工作。
（3）督促落实各部门完成安全生产“三项活动”实施的工作任务和目标。
（二）开展安全生产“三项行动”的检查落实。（1）建立安全生产“三项行动”承诺体系：各部门要高度重视此项工作，按照“三项行动”实施方案拟定本部门的微观责任体系，要做到分解到岗位，岗位分解到个人，个人落实到各个工作环节。
（2）各股（室）中心，对所使用的办公设施、设备、仪器负有安全使用、保管责任，实行谁使用，谁管理，谁负责的原则。
四、实施步骤
第一阶段制定并细化方案，开展自查自纠（5月份）。根据实施方案，结合本部门实际制定本次专项行动的实施方案。要进一步加强2009年“安全生产年”、“安全责任落实年”所进行的专项活动，结合方案处理发现的突出问题，使隐患得到有效治理，暂时不能得到有效治理的隐患，要建立台帐，上报相关部门及安全生产“三项行动”领导小组。
第二阶段加紧落实，有针对性的开展各个不同时期的防控工作（5月底—9月）：针对不同季节的隐患和易发事故特点，进一步加强隐患排查治理工作。
第三阶段深化活动，巩固扩大成果（10月—12月）：
五、工作要求
（一）加强组织领导。统一组织实施“三项行动”，层层落实责任，对影响安全生产的重大问题要抓住不放，组织有关部门，明确牵头单位，加强督促检查。落实安全主体责任，法定代表人要针对“三项行动”内容，强化各项措施，确保安全。
（二）抓好协调推进。着重做好“三个结合”。一是安全执法与安全治理相结合，重点打击非法违法生产、经营、建设行为，同时对安全治理过程中的重大隐患和问题，要及时督促解决；二是“三项行动”与“三项建设”（安全生产法制体制机制、保障能力和监管监察队伍建设）相结合，研究把握安全生产规律，完善和落实治本之策，推进建立安全生产长效机制；三是“三项行动”与日常工作相结合，加强安全监管，务求实效。
（三）突出工作重点。立足于治大隐患、防大事故，依法严厉打击非法违法行为、治理违规违章现象，该整顿的坚决整顿；狠抓重点部门的规范化建设，进一步加大安全投入，提高安全基础保障水平；加大重点时段和关键节点的安全防范工作，坚决遏制重特大事故发生。
（四）强化监督检查。各部门及负有安全监管、管理职责的部门要切实加强对“三项行动”的监督检查和指导，及时研究、协调解决行动中出现的突出问题。建立“三项行动”工作督查通报制度，安全工作领导小组和有关部门要加强工作督查，及时掌握各部门工作进展情况，通报重大问题执法解决情况、重大事故隐患治理情况和安全教育培训情况，并定期发布。
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