炸药库应急救援预案.doc

102省道（211国道）旬阳至小河公路改建工程第三合同段项目经理部

炸药库应急救援预案
文件编号 SRBG-XXLJ-03-2016安
拟 制 安全环保部
审 核 人
批 准 人
受控状态
发放编号
生效日期 2016年6月25日

炸药库事故应急预案

一、指导思想
坚持“安全第一，预防为主”，“综合治理”的方针，以关爱生命高于一切，最大限度的减少施工过程中生产安全事故的发生，建立快速、有效的应急反应机制，确保国家财产和人员的生命财产不受损失，保证各部门施工顺利实施。
二、基本原则
针对施工过程中存在的重大危险源，通过强化日常安全管理，落实各项安全防范措施，查堵各种事故隐患，做到防患于未然。危爆物品特点和实际情况，制定和完善炸药库应急预案，做好相关应急准备工作，包括救援器材。
三、适用范围
本预案适用于本项目工程建设施工项目过程中发生的爆炸事故。
四、简介
4.1、工程概况:
本合同段起讫桩号K45+000～K60+683.91，线路全长15.704km（含断链）。起点位于旬阳县赵湾镇，经康家坪、桐木村、两河关村、小河镇、小河火车站，下穿铁路桥经于俞家湾和苟家山，终点位于包茂高速小河立交接102省道。合同段路线4公里属赵湾镇管辖，11.7公里属小河镇管辖。项目区有襄渝、西康铁路及316国道、102省道在旬阳交汇，西康高速、十天高速已经开通，交通便捷。
4.2工程数量：
包涵路基工程（土石方，防排水）、桥涵工程（两河关1号桥，两河关2号桥）、隧道工程（小河隧道，俞家湾隧道，苟家山隧道）。我项目现有隧道工程，小河隧道（800米），俞家湾隧道（475米），苟家山隧道（425米），及路基边坡预计使用炸药200t左右，使用电雷管30000发左右，7米导爆管预计使用150000发左右。
4.3、库区概况：
炸药库房位于旬阳县小河镇棋盘村8组，距最近民房约1000米，项目炸药库是以前铁路局在修建西康二线铁路时修建的，我部从新在原有基础上维修及加固了炸药库，炸药库和雷管库是独立的院里，相距30米，中间用编织袋装土相隔离。现有一座炸药库房，面积分别为50 m2，可储存炸药5t，一座雷管库面积分别是30m2，可储存雷管3万发，现在专职库房看守2人，专职保管员1人，专职安全员1人。
五、编制依据
为加强我项目在生产工艺流程过程中使用的爆炸物品，及储存、运输等环节发生事故能有效的得到控制，最大限度地降低事故危害程度，确保在事故发生后能迅速有效地控制事态，及时处理事故，保障职工的生命、财产安全，保护环境安全，根据《中华人民共和国安全生产法》、《危爆物品安全管理条例》和我项目实际，制定本预案。
六、事故类型和严重程度
1、雷管、炸药内部发生化学反应，造成自身发生爆炸。
2、雷管、炸药在储存过程中由于储存不当造成爆炸。
3、雷管、炸药在搬运过程中受到外界静电、电火花的影响造成爆炸。
4、雷管在扭结、编号时受到外界压力、拉力影响造成爆炸。
七、应急处置工作原则
1、事故报告
事故发生后，应立即向项目部救援指挥部指挥长汇报。
2、统一指挥
成立应急救援指挥部统一指挥，充分调动各方面的救援力量，落实责任，科学组织，保证抢险工作快速、有序的进行。
3、救人优先
坚持“以人为本”原则，切实把员工生命安全作为事故处置的首要任务，有效防止和控制事故危害蔓延扩大，千方百计把事故造成是危害和损失减少到最低限度。
4、及时抢险
（1）事故发生后，现场人员应当迅速采取有效的措施开展自救、互救工作。
（2）事故发生后，项目主要负责人要按照相关规定，迅速组织抢险。
（3）实施快速应急响应和快速抢险，组织有关单位、救援机构必须第一时间到达事故发生地，响应的救援抢险设备也必须迅速到达。
5、分级处置
根据事故发生的级别，实行分级处置。
6、妥善处理善后
按照相关规定，在事故抢险救援的同时，应尽快开展善后处理工作，要根据有关政策和法规，结合实际情况，采取“一对一”的包户安抚等措施，积极妥善处理善后事宜，有效维护社会稳定。
八、组织机构及职责
1、成立事故处置指挥部
事故救灾指挥部设在矿值班室，负责统一指挥，协调生产安全事故的应急救援工作。
指挥部总指挥：陈能强
副总指挥：田锡荣、胡金童、邓嘉伟
指挥部成员名单及联系电话，附后。
2、矿事故救灾指挥部下设六个工作组，具体负责组织指挥现场抢险救灾工作。
（1）现场指挥组
组长：陈能强
成员：田锡荣、胡金童、邓嘉伟
主要职责：
①负责指挥现场救援救治队伍。
②组织调配救援的人员、物资。
③协助总指挥研究制定变更事故处理方案。
（2）抢险救灾组
组长：田锡荣
成员：王永龙、万雄、周长明
主要职责：
①指挥现场救护工作，负责实施指挥部制定的抢险救灾技术方案和安全技术措施。
②快速制定隧道救护队的行动计划和安全技术措施。
③组织指挥现场抢险救灾、救灾物资及伤员转送。
④合理组织和调动战斗力量，保证救护任务的完成。
（3）物资保障及治安组
组长：胡金童
成员：雷雪敏、韩芹、吴丹
主要职责：
①负责抢险救灾中物资和设备的及时供应。
②筹集、调集应急救援供电等设备。
③承办指挥部交办的其他工作。
④组织治安保卫人员对事故现场进行警戒、戒严和维持秩序，维护事故发生区域的治安秩序。
⑤指挥疏散事故影响区域的人员。
③完成指挥部交办的其他工作
（4）医疗救护组
组长：邓嘉伟
成员：石仕刚、姚鹏、何瑞成
主要职责：
①立即赶赴现场对受伤人员进行救护。
②组织医疗救治，负责制定医疗救护方案。
③负责提出伤员临时救治、医疗的方案和措施的建议；
（5）信息发布组
负责人：万雄
成员：黄晓华、吴丹
主要职责：
向上级政府部门、属地安监部门现场救援工作。
（6）后勤保障组
组长：雷雪敏
成员：韩芹、
主要职责：
①负责组织拟定保障方案。
②负责食宿接待、车辆调度、供电、通讯畅通工作。
（7）善后处理组：
组长：李宽
成员：张翼、何瑞成、李典员
主要职责：
①负责事故中遇难人员的遗体、遗物处置。
②负责事故伤亡人员亲属的安抚接待、抚恤金善后处理。
3、部门职责
（1）调度室
坚持24小时应急值守
①及时准确的上报事故情况，传达总指挥命令。
②召集有关人员在值班室待命和做好响应的准备工作。
③了解并记录事故发生时间和地点，灾害情况和现场采取的救护措施。
④核实和统计灾区人数，按照指挥部命令和通知灾区人员撤离。
⑤整理抢险救援命令，要做好详细应急处置记录，及时掌握抢险事故现场进展情况和救援情况。
⑥按照指挥部的要求全面协调和指导事故应急救援工作，调用应急救援物资、救护队伍、设备和有关专家。
⑦按指挥部的命令，在规定时间内向上级有关部门报告事故救援情况。
⑧负责起草事故应急救援工作报告。
⑨完成总指挥赋予的其他任务。
（2）安环部
坚持24小时应急值守
①及时向总指挥报告事故信息，传达总指挥关于救援工作的批示和意见。
②接受上级部门领导的重要批示、指示，立即呈报总指挥阅批并负责督办落实。
③保证事故抢险需要的车辆。
④承办指挥部交办的其它工作。
⑤时刻做好应急救援救治工作，接警后迅速组建现场救治医疗队伍，3分钟内派出救护队伍。
⑥筹集调集应急救援救治急救药品等，及时提供救护所需物品。
⑦完成指挥部赋予的其它任务。
⑧坚持24小时应急值守。保障事故抢救物资的供应，确保抢险救灾工作的顺利开展。
（3）财务部
保证为事故救援配备救援设备、器材提供经费支持和事故善后处理所需资金及时到位。
（4）其它
相关部门完成指挥部交办的其它任务。
九、预防与预警
1、危险源监控
（1）危险源监控方式方法
对于存在的隐患每月由总经理组织有关部门进行排查，落实整改单位和负责人，下发隐患排查纪要，专业负责建档，并制定相应的安全措施，进行跟踪评估。安管人员每天对隧道存在的隐患进行检查，发现问题，及时通知有关单位进行处理。想根据炸药库管理的八项管理制度进行管理。
2、 采取措施
（1）设计使用合理的火药库；隧道爆炸材料库必须砌喧或非金属不燃性材料支护。
（2）房内消防设施齐全，进风口配备沙箱沙包铁锨水源、水桶、灭火器。
（3）照明要使用防爆型设备电压不超过127V，严禁在储存爆炸材料的房屋或壁槽内装灯无失爆。
（4）建立外来人员入库登记制度。
（5）绝缘装置定期检查接触爆炸材料的人员，必须穿棉衣或抗静电衣服。
（6）另外建立以下管理制度，对炸药库内炸药雷管的运输、存储、使用等进行监控。
　　①建立库管员岗位责任制
　　②建立爆破器材储存保管制度
　　③建立爆破器材装卸运输制度
　　④建立爆破器材防火警卫制度
　　⑤建立雷管电阻检查编号制度
　　⑥建立爆破器材发放清退制度
　　⑦建立爆破器材销毁处理制度
　　⑧建立爆破器材奖惩管理制度
3、预警行动
药库工作人员发现炸药库内有炸药、雷管出现燃烧现象时，根据燃烧情况决定是否进行扑救或隔离，如果通过扑救或隔离可以控制事故的蔓延必须采取进行处理，否则必须立即撤离，并采取电话或其它形式向矿值班领导汇报。
十、处置措施 　　
1、应急组织与职责
（1）一旦接到爆炸、火灾事故警情汇报时，要立即当日主值班汇报。
（2）记录事故的情况。
（3）按调度指挥程序，通知指挥部所有人员到达集中地点，并规定到达时限；
（4）将总指挥的命令传达到各应急小组，做好各自的应急救援准备工作
（5）对应急救援全过程做详细记录，最后整理归档。
（6）跟据事故情况，立即向总指挥汇报。
（7）召集应急救援指挥部有关副总指挥、成员到总指挥部集结待命。
（8）救灾指挥部判断事发危急情况，研究应急行动方案确定救灾方案。
（9）现场救护组按总指挥的指令通知各级指挥机构进入抢险状态；调动并指挥各应急救援队伍投入抢险行动。
（10）技术决策组进行技术判断及救援力量、事故危害性的评估，需要调动的力量及其部署，通报公众应采取的防护措施，会同企业应急救援指挥部提供应急响应、应急反应建议和内容；根据事故发生区域报告的基本情况和已知的气象参数，进行事故后果评价及扩散趋势预测，向指挥部做出技术报告；收集各种资料，若有可能可在现场开设应急行动现场观测哨；向增援人员通报应急救援行动方案，并提出要求支援的具体事宜。各保障组做好后援准备。
（11）救护人员到达事故现场后，不能立即进入爆炸材料库，而应首先抢救受灾区域的人员，将遇险人员抢救出井。只有在保证自身安全的情况下，才可考虑进入爆炸材料库侦察，这项工作一般要在事故发生24小时后进行。进入爆炸材料库前要详细掌握回风流中的温度及气体情况。根据情况来分析爆炸材料库是否还在燃烧，然后再确定行动方案
2、人员紧急疏散、安置
炸药库发生雷管炸药爆炸后，如有幸存者人员，人员根据炸药库内事故实际情况选择撤离路线（直接从炸药库值班室撤离）。
3、注意事项
（1）要落实好炸药雷管爆炸抢救物资和装备。
（2）要做好灾区现场保护，除救人和处理险情紧急需要，一般不得破坏现场。
十一、应急结束
1、待确认救护工作处理完毕后，由救援组负责保护现场，配合上级部门及安监部门进行事故调查。
2、调查结束后，恢复现场，尽快恢复正常生产秩序
九、本预案由102省道（211国道）旬阳至小河公路改建工程第三合同段项目经理部安全环保部负责解释
十、本预案自发定起开始实施

旬阳至小河公路XXLJ-03项目部炸药库应急救援预案通讯录
序 号
姓 名
电 话
1
陈能强
13880569556
2
邓嘉伟
13086657775
3
胡金童
18583686888
4
田锡荣
13350621222
5
王永龙
18181085151
6
万 雄
18828076599
7
雷雪敏
18683258800
8
李宽
18683167870
9
许良春
13880036868
10
姚鹏
15228950375
11
周长明
13981885926
12
张立芳

13818103948
13
韩芹
18780102092
14
石仕刚
18008035890
15
侯涛
18628012886
16
罗永志
13880485421
17
吴丹
18728461968

102省道（211国道）旬阳至小河公路
改建工程第三合同段项目经理部
2016年6月25日
- 14 -