杭长-002爆炸事故应急救援预案.doc

编 号： 中铁杭长—002

版 本： 2010-A

受控状态： 受 控

中铁二十局集团沪昆客专杭长湖南段
第二项目分部

爆炸事故应急救援预案

编制：
审核：
批准：

2010年5月1日 发布 2010年5月1日 实施

中铁二十局集团沪昆客专杭长湖南段第二项目分部

中铁杭长—004

署 名 页
我部门承诺遵守《中铁二十局集团沪昆客专杭长湖南段第二项目分部爆炸事故应急救援预案》（2010-A）中的有关要求，并在应急救援活动中履行自己的职责。
承诺领导、各部门
领导和各部门代表签字
应急救援领导小组组长

应急救援领导小组副组长

应急救援领导小组副组长

应急救援领导小组副组长

应急救援领导小组副组长

应急救援领导小组副组长

应急救援领导小组副组长

应急救援领导小组副组长

应急救援领导小组副组长

应急救援领导小组副组长

安全质量部

工程部

机械设备部

物资部

计划合同部

财务部

综合部

中心试验室

公安派出所（代理）

中铁杭长—002

颁 布 通 知

《中铁二十局集团沪昆客专杭长湖南段第二项目分部爆炸事故应急预案》（2010-A）经中铁二十局集团沪昆客专杭长湖南段第二项目分部安全生产小组会审议通过，现予以颁布，现予以颁布，自 年 月 日起生效。项目分部各部门及所属各作业队应按本预案的要求，认真做好重大安全生产事故应急准备工作。

签 发：
年 月 日

爆炸事故应急预案
1、总则
1.1编制目的：
制定爆炸事故应急救援预案，是为了一旦项目分部管段内突发爆炸事故时，能够及时有效地整合人力、物力、信息等资源，迅速展开有组织的控制和救援，最大限度地减少人员伤亡和财产损失。
1.2编制依据:
依据(国务院令第466号)《民用爆炸物品安全管理条例》及有关防范爆炸事故的现行法律法规和公司火工品管理办法，结合项目分部实际，制定本预案。
1.3适用范围:
本预案适用于中国铁建二十局沪昆客专杭长湖南段第二项目分部管段内突发爆炸事故的应急救援。包括炸药库、临时储油库、压力容器、隧道内瓦斯等爆炸事故。
1.4工作原则:
我部开展应急救援工作遵循的工作原则是：
“以人为本、安全第一；预防为主、依法规范；统一领导、分级负责；资源共享、协同应对；反应快捷、措施果断。”
2项目分部工程概况：
项目分部起点为醴陵特大桥终点（桩号DK832+483.37）,终点是刘家坡特大桥起点处（桩号DK854+377.875），管段主线长度为21.894km，主要工程量是醴陵北站一处；桥梁19座，共计7840.36延米,占正线长度的35.8%,;隧道9座,共计9920延米,占正线长度的45.3%;路基工程21段，共计4.082延米,占正线长度的18.6%,桥隧比重大。
2.1重大危险源分析：
总体来说，我部管段工程线路长，工点多，重大危险源无处不在，可能出现物体爆炸事故的主要有：隧道开挖爆破施工、人工挖孔桩爆破施工、路堑石方爆破施工、临时储油库、炸药库等场所。安全生产形势严峻，对我部的安全管理工作提出了很高的要求。
3、组织机构及职责
3.1应急救援组织机构及成员构成
项目经理部建立安全生产事故应急救援指挥领导小组：
领导小组组长：何学义（公司副总经理，项目经理）
领导小组副组长：张毅（项目常务副经理）
陈 昆（安全总监）
陈晓安（项目总工程师）
张培林（党工委书记）
管福利（项目副经理）
武远新（项目副经理）
成员：作业队队长，工程部、安质部、计划部、保障部、综合部、财务部、试验室。
应急救援领导小组下设应急救援办公室，设在安质部。
值班电话：[phone]（王辉）；
调 度：0731－23210788；
公安派出所：15115300488（陈昆）
应急救援组织机构成员必须保证手机24小时开机，保障信息畅通。

领导小组组长：何学义
副组长：张毅、陈昆、陈晓安、张培林、管福利、武远新
二队队长：和棒棒
三队长：段化领
安质部：王辉

：姚 勇
财务部：赵婷
工程部：李伟
综合部：单树杰
保障部：王金马
计划部：张丽
派出所：陈昆
试验室：张红梅
现场抢救组
陈昆

技术处理组
李伟
现场警戒组
陈昆
事故调查组
王辉
善后工作组
赵婷
一队队长：吴灿
3.2应急救援组织体系

后勤保障组
王金马

3.3应急职能部门职责
3.3.1领导小组组长职责：
（1）按照《预案》程序，组织、协调、指挥重大安全事故应急救援及应急预案演练；
（2）根据事故发生状态，统一部署应急预案的实施工作；
（3）随时掌握《预案》实施情况，并对《预案》实施过程中的问题采取应急处理措施；
（4）在各作业队内紧急调用各类物资、设备、人员等力量。
3.3.2项目经理部各部门职责
（1）协助应急救援领导小组组织和指挥应急操作任务；
（2）向应急救援领导小组提出切实可行的应急反应对策和建议；
（3）保持与事故现场指挥的联络畅通；
（4）协调、组织和获取应急所需的其它资源、设备以支援现场的应急救援；
（5）根据各作业队实际，在事故应急救援中共享资源、相互帮助、建立共同应急救援网络。
3.3.3现场抢救组（负责人：陈昆 电话：[phone]）
（1）抢救现场伤员。
（2）抢救现场物资。
（3）救护时要准、稳、果断勇敢，确保自身安全。
（4）以最快的速度将抢救出的伤员护送到附近医院。
3.3.4技术处理组职责（负责人：李伟 电话：[phone]）
（1）根据各作业队施工生产内容及特点，制订出用于事故救援的物资、设备、人力需求计划，为事故救援现场提供可靠的技术支持。
（2）事故发生后，及时向应急现场指挥提供有效的技术方案和技术支持，有效地指导应急反应行动中的技术工作。
（3）组织实施平时应急救援工作培训、演练。
3.3.5现场警戒组职责（负责人：陈昆 电话：[phone]）
（1）发生事故时，做好现场疏散引导工作，维持现场救援秩序和现场警戒工作。
3.3.6后勤保障组职责（负责人：王金马 电话：[phone]）
（1）保障应急救援物资的足额储备。
（2）保障车辆，以最快的速度将救出的伤员护送到附近医院。
（3）救援期间，保障与项目经理部及消防、医疗、交通管制、抢险救灾等社会救援部门的联系畅通，必要时寻求帮助。
3.3.7善后工作组职责（负责人：赵婷 电话：[phone]）
（1）做好伤亡人员及家属的稳定工作，稳定伤亡人员及家属情绪，事故之后不发生其他变故。
（2）做好受伤人员医疗救护的跟踪工作，协调处理医疗救护单位的相关矛盾。
（3）与保险部门一起做好伤亡人员及财产损失的理赔工作。
（4）慰问有关伤员及家属。
3.3.8事故调查组职责（负责人：王辉 电话：1592198568）
（1）保护事故现场。
（2）对现场的有关实物资料进行取样封存。
（3）调查了解事故发生的主要原因及相关人员的责任。
（4）按“四不放过”的原则对相关人员进行处罚、教育、总结。
4、应急响应
4.1应急救援指导方针
应急救援时，应坚持“保护人员安全优先”的方针，贯彻“常备不懈、统一指挥、高效协调、持续改进”的原则。各抢救小组成员要保持镇定，分秒必争实施救援；尽量把事故控制在最小范围内，最大限度地减少人员伤亡和财产损失。
4.2应急救援程序
4.2.1启动预案
当现场发生安全事故时，各作业队应在第一时间内报告项目经理部应急救援领导小组办公室，紧急情况可直接向应急救援领导小组组长或上级有关部门报告。由应急救援领导小组组长根据事故情况、等级或严重程度决定是否启动应急救援预案。项目经理部应急领导小组办公室接到事故报告后应立即向领导小组组长报告，同时按照《事故报告与调查处理条例》在规定的时间内向现场监理、局指挥部以及上级单位和地方安全监督管理部门逐级上报，必要时，寻求消防、医疗、交通管制、抢险救灾等社会救援部门的帮助。
4.2.2展开救援
事故发生后，现场应作业队立即组织人员展开救援，根据现场情况采取相应的应急处置措施，控制事态扩展。各责任小组立即实施抢救排险，并随时贯彻执行救援指挥针对险情做出的决策。
4.2.3采取措施
当发生爆炸事故时，现场人员应采取相应措施控制事态扩大或爆炸火势蔓延，截断电源、限制用电。
（1）发生爆炸和火灾，首先是迅速扑灭火源和报警，及时疏散有关人员，对伤者进行救治。
（2）在现场的消防安全管理人员，应立即指挥员工撤离火场附近的可燃物，避免火灾区域扩大。
（3）组织有关人员对事故区域进行保护。
（4）及时指挥、引导员工按预定的线路、方法疏散、撤离事故区域。
（5）发生员工伤亡，要马上进行施救，将伤员撤离危险区域，同时打“120”电话求救。
4.2.4应急结束
救援结束后，现场救援领导小组宣布响应终止。之后事故调查组开展事故调查取证；善后工作组开展善后处理工作。应急救援领导小组负责根据应急救援实施过程对应急预案进行补充改进，并按规定向局指项目经理部上报详细的事故报告。
4.2.5事故消息发布
对外发布事故相关信息必须经过应急救援领导小组组长批准，由项目经理部综合办公室发布，保证发布消息的统一性，及时消除谣言和负面影响。
启动应急预案
组织实施救援
项目分部应急救援小组
项目分部
三个作业队
项目分部
五部一室

社会救援单位
现场人员
现场应急救援队
救援结束
响应终止
善后处理
总结改进
4.3应急救援体系

5、保障措施
5.1通信与信息保障：
相 关 方
电话号码
地 址
应急救援组长何学义
13630226632
醴陵市新交通局中铁二十局二工区项目经理部
应
急
救
援
小
组
副
组
长
张 毅
15292111898
醴陵市新交通局中铁二十局二工区
陈昆
15115300488
醴陵市新交通局中铁二十局二工区
管福利
15197350938
醴陵市新交通局中铁二十局二工区
武远新
15073374455
醴陵市新交通局中铁二十局二工区
李伟
13762331332
醴陵市新交通局中铁二十局二工区
张丽
15292223658
醴陵市新交通局中铁二十局二工区
赵婷
15292221898
醴陵市新交通局中铁二十局二工区
王金马
15007333286
醴陵市新交通局中铁二十局二工区
王辉
15292198568
醴陵市新交通局中铁二十局二工区
张红梅

13618431819
醴陵市新交通局中铁二十局二工区
项目分部调度

0731-23210788
醴陵市新交通局中铁二十局二工区
应急办公室值班电话
15292198568
醴陵市新交通局中铁二十局二工区
公安派出所值班电话
0731-3516789/3553310
醴陵市新交通局中铁二十局二工区
湘东湖南师范大学附属医院
0733-3227127
醴陵市青云路
醴陵市中医院
120/0733-3232318
醴陵市解放路3号
醴陵市四医院
0731-23522476
醴陵市泗汾镇人民北路2号
醴陵市第三人民医院
0731-3232646
醴陵市胜利路61号
醴陵市第二人民医院
0731-23646404
醴陵市
株洲市中医院
0733-8233891
株洲市人民中路5-1号
株洲市第一医院
0733-8223751
株洲市车站路24号
株洲601医院
0733-8261942
株洲市荷塘区钻石路
醴陵市交通警察大队
0731-23283645
醴陵市建国路
株洲市交通警察大队
0731-28237505
株洲市府路45号
醴陵市消防大队
0733-3283159
醴陵市江源区左权路
株洲市消防大队
0731-28331729
株洲市建设北路
火警
119

交通事故警
122

5.2应急队伍保障
各作业队负责组织青年员工及协作队伍组成应急救援小组，平时注重培训演练，增强面对事故的战斗能力，以保证在突发事故后，能有效控制事态扩大，及时抢救伤员物资，最大限度减少人员伤亡及财产损失。
5.3应急装备保障
项目分部需派专人负责应急救援物资装备保障到位，确保应急物资、装备质量合格，数量充足。装备的配备以简单适用为原则，保证现场急救的基本需要，并可根据不同情况予以增减，定期检查补充，确保各种应急资源处于良好的备战状态。
项目分部需配备的应急救援装备清单如下：
序号
设备名称
数量
用途
1
救援车辆
9辆
急救、指挥车
2
担架
1付
急救
3
其它常用药品及消毒剂
若干
应急治疗
4
急救箱
1套
急救
5
绷带、无菌敷料
若干
急救
6
安全禁示、指令、提示标志牌
若干
警示
7
应急灯、手电
若干
抢修
8
灭火器
5个
灭火
9
水带
2条
消防
10
水箱
1个
消防
11
水枪
1把
消防
12
氧气袋
若干
急救
5.4经费保障
项目分部专门划拨了安全生产措施费用，保障了项目分部在装备配置，预案培训、演练，实施救援等方面的费用。
6、培训与演习
6.1培训
由项目分部安质部协调组织，各作业队负责对应急救援组织成员进行培训，使其掌握并且具备现场救援救护和对急救器材设备的日常维修、保养的基本技能，从而确保在一旦发生事故时，应急救援体系能够正常运转。
6.2演练
项目分部针对可能发生的安全事故危险源，组织每年至少进行一次应急演练，保证一旦发生事故，指挥机构能正确指挥，救援队伍能根据各自任务及时有效的排除险情，控制并消灭事故，抢救伤员，做好应急救援工作。每次演练结束后，及时做出总结，必要时对应急响应的要求进行调整或更新。并将演练报告按时上报局指项目经理部安质部。
6.3演练目的
（1）使应急人员掌握事故发生时“做什么”、“怎么做”、“谁来做”及相关事故危险和应急责任；
（2）测试预案的充分程度，提高预案的可操作性和实用性；
（3）测试预案的有效性和应急人员的熟练性；
（4）测试应急的反映装置、设备和其它资源的充分性；
（5）通过演练来判别和改进应急预案中的缺陷和不足。
7、奖励与责任
本预案的应急处置工作实行责任追究制。
对在实施重大事故应急救援和处置行动中反应迅速、表现突出、处置果断、决策正确的作业队和个人，依据相关规定给予表彰奖励。
因玩忽职守、贻误时机造成严重后果的，依据公司《安全质量管理条例》和公司相关规定，追究有关负责人和相关责任人的责任。
8、预案管理
预案编制部门为项目分部安质部，并呈报安全生产委员会进行审议批准，下发到各作业队后，要求各作业队根据自身管段工程特点，做进一步的细化与优化工作，责任落实到人，并提供准确可靠的联系方式（包括协作队伍负责人），以达到应急预案的制定更切合工程实际，运行起来更加便捷有效的目的。

中铁二十局集团沪昆客专杭长湖南段第二项目分部
2010年5月1日

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