国土资源局关于土地违法违规案件专项行动总结 .docx

国土资源局关于土地违法违规案件专项行动总结
一、土地违法违规案件专项行动贯彻落实情况
市监察局、国土资源局下发的《关于开展查处土地违法违规案件专项行动的通知》接到后，县监察局、国土资源局立即组织召开了领导班子会议，采取五项措施落实紧急通知精神。一是抓好学习。组织系统干部职工进行了认真学习《监察部国土资源部关于开展查处土地违法违规案件专项行动的通知》、《关于当前进一步从严土地管理的紧急通知》、《关于严明法纪坚决制止土地违法的紧急通知》，提高了干部职工的思想，从思想上认识到了从严土地管理的严峻形势和紧迫性。二是宣传发动。将翻印了的国土资源部《关于当前进一步从严土地管理的紧急通知》、《关于严明法纪坚决制止土地违法的紧急通知》送到了县四大班子领导、县委政府有关部门和各乡（镇），并提出了具体的学习要求。三是强化责任。明确了局长负总责，各副局长分管具体抓，各股（室、站、队、分局、所）长（主任）为第一责任人的责任制度，每周一例会调度，发现问题及时研究解决。四是严格执法。加大土地违法案件查处力度，执法大队及各基层分局（所）明确分工，责任到位，强化动态巡查，认真填写巡查日志，把好土地违法案件源头关口；同时强调查案不力，查案不严甚至有案不查的，一经发现严肃追究有关人员的责任，决不姑息迁就。五是成立了局重大土地违法案件查处工作领导小组。重大土地违法案件查处工作领导小组由局长任组长、分管副局长任副组长，局党组成员为领导小组成员，领导小组下设办公室。重大土地违法案件查处工作领导小组对总体工作进行研究和安排部署，重点抓好重大、复杂问题的协调处理。
二、2005年以来用地清理情况
对2005年1月1日以来省级人民政府、市级人民政府批准的用地情况，进行了逐一核查逐一登记造册。
（一）已经审批建设用地。
（二）待批的建设用地。
三、工作措施
一是统一行动，分级负责，各乡镇、街道办和相关部门进行自查，县政府负责督查。二是严格执法，不走过场，对排查梳理出的违法违规问题，依法立案，做到应立案未立案的不放过，应处罚未处罚的不放过，应追究责任未追究的不放过。三是突出重点，综合治理，认真梳理各类违法违规用地线索，边清查边处理，重点查处非法批地、未批先用、批少用多、非法低价出让国有土地使用权等方面的案件。四是完善土地管理和执法监察工作法规制度，建立及时发现、制止和查处土地违法案件的长效机制，不断增强土地执法监察的时效性、主动性和权威性。五是把握政策，规范执法，把查处案件和促进依法管地用地统一起来，维护大局，服务发展。六是认真开展土地排查工作。主要排查本地区、本单位是否存在非法批地、未批先用、批少用多、非法低价出让国有土地使用权；是否存在“以租代征”违法用地情况，即建设单位使用集体所有土地用于非农业建设用地时，只与农村集体签订承包或者联营合同就开发建设，规避了由政府征地的法定程序；是否存在闲置土地及土地违法违规行为查处不到位的问题。七是严格执纪执法，严肃追究有关责任人员的责任。对违法违纪责任人员，应该给予处分的，要严格按规定给予处分；涉嫌犯罪的，要移送司法机关依法追究其刑事责任。
四、查处重点
重点查处非法批地、未批先用、批少用多、非法低价出让国有土地使用权等方面的土地违法违规案件，特别是对同时违反土地利用总体规划、违反国家产业政策或者侵犯农民合法权益的案件要列为重中之重。通过开展查处土地违法违规案件专项行动，落实土地管理和土地执法监察工作的各项制度和措施，全面清理排查，认真梳理土地违法违规案件线索，摸清本辖区内的土地违法违规情况，集中查处一批土地违法违规案件，从而有效遏制土地违法违规问题反弹势头，改善土地管理和土地执法环境。
五、专项清理情况
六、下一步工作落实措施
当前和今后一个时期，我们将全面落实《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》，国土资源部《关于当前进一步从严土地管理的紧急通知》、《关于严明法纪坚决制止土地违法的紧急通知》，进一步加强土地管理，遏制违法违规占用土地，充分发挥土地供应的调控作用，促进全县经济平稳运行、社会和谐发展。
一是一手抓紧急通知的全面落实，一手抓商业贿赂整治。通过专项清理治理，解决涉及国土资源领域的商业贿赂的突出问题和违法用地问题，依法查处商业贿赂案件和土地违法案件，建立健全防范商业贿赂的长效机制，增强国土资源系统工作人员抵制商业贿赂和廉洁自律的能力。结合国土资源系统的实际，清理将集中在以下范围：一是土地出让；二是矿业权出让；三是项目发包，包括土地整理项目、地质灾害防治项目、矿山环境治理项目等；县国土资源局认真检查2005年以来发生的国土资源系统商业贿赂和违法用地行为，一旦查出，按照法定追溯期限规定处理。制定****县国土资源局领导干部反商业贿赂承诺书和****县国土资源执法监察大队治理商业贿赂承诺书。
二是从严从紧控制新增建设用地。优先保证国家、省、市、县重点项目和重大工业、基础设施和重大招商引资建设项目用地。严格执行限制、禁止用地目录和重点领域建设用地定额标准。严格执行农用地转用、土地征收和供地备案制度。进一步落实被征地农民基本生活保障制度，控制征地范围，规范征地程序，严格执行补偿标准，切实维护被征地农民的合法权益，确保被征地农民生活水平不降低、长远生计有保障。
三是积极培育和发展土地市场。深化土地市场体系建设，更大程度地发挥市场配置资源的基础性作用。扩大国有土地有偿使用范围。商业、旅游、娱乐和商品住宅等各类经营性用地，一律以招标、拍卖、挂牌方式出让。加强土地市场动态监测分析，及时发布市场信息。
四是全面加强土地管理各项基础工作。进一步加强土地调查、登记等工作，充分发挥其基础作用。加快土地管理信息化建设。加强土地统计分析，建立耕地动态监测系统和分析通报制度。
五是严肃查处违法违规用地。重点查处违反规划、突破计划、违法批地用地的典型案件。对重大违法违规案件，公开调查、公开结果，并追究相关人员的责任。
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