DB3505_T 1—2023泉州市地方标准制修订工作导则.pdf
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1、福建省泉州市地方标准DB3505/T 12023地方标准制修订工作导则Directives for the development and revision of local standard2023-08-31 发布2023-11-30 实施泉州市市场监督管理局发 布ICS 01.120CCS A003505DB3505/T 12023I目次前言.II1范围.12规范性引用文件.13术语和定义.14制修订范围.15制修订程序.16立项阶段.17起草阶段.28征求意见阶段.29审查阶段.310批准发布阶段.411备案阶段.412公开阶段.413复审阶段.414废止阶段.5附录 A(资料性)地方
2、标准制修订工作流程图.6附录 B(资料性)地方标准制修订立项申请函.7附录 C(资料性)地方标准制修订计划项目申报书.8附录 D(资料性)地方标准编制说明.16附录 E(资料性)地方标准征求意见函.17附录 F(资料性)地方标准征求意见汇总处理表.19附录 G(资料性)地方标准审查会专家建议名单.20附录 H(资料性)地方标准技术审查会议纪要.21附录 I(资料性)地方标准审查专家签字表决表.23附录 J(资料性)地方标准报批表.24附录 K(资料性)地方标准复审意见表.25DB3505/T 12023II前言本文件按照 GB/T 1.12020标准化工作导则第 1 部分:标准化文件的结构和起
3、草规则的规定起草。请注意本文件的某些内容可能涉及专利。本文件的发布机构不承担识别专利的责任。本文件由泉州市市场监督管理局提出并归口。本文件起草单位:泉州市标准化研究所、泉州市工业产品生产许可证审查技术中心、泉州市标准化协会、泉州市柏年中科科学技术研究院。本文件主要起草人:骆泉中、林志杰、林清山、吴东海、陈浩、张雅虹、陈小红、李晓榆。DB3505/T 120231地方标准制修订工作导则1范围本文件规定了地方标准制修订工作导则,明确了地方标准制修订范围、制修订程序,给出了立项、起草、征求意见、审查、批准发布、备案、公开、复审、废止等阶段的具体要求。本文件适用于泉州市地方标准(以下简称地方标准)制修
4、订工作的管理。2规范性引用文件下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中,注日期的引用文件,仅该日期对应的版本适用于本文件;不注日期的引用文件,其最新版本(包括所有的修改单)适用于本文件。GB/T 1.1标准化工作导则第 1 部分:标准化文件的结构和起草规则GB/T 15496企业标准体系要求GB/T 20001.1标准编写规则第 1 部分:术语3术语和定义GB/T 15496、GB/T 20001.1 界定的术语和定义适用于本文件。4制修订范围为满足泉州市自然条件、风俗习惯等特殊技术要求,可以在农业、工业、服务业以及社会事业等领域制定地方标准。5制修订程序地方标准制
5、修订程序包括立项、起草、征求意见、审查、批准发布、备案、公开、复审、废止等阶段。标准制修订流程见附录 A。6立项阶段6.1计划征集6.1.1标准化行政主管部门每年向社会公开征集地方标准制修订计划项目。6.1.2社会团体、企业事业组织以及公民在规定的时间内向行业行政主管部门提交地方标准制修订项目的书面建议。6.1.3为保障重大公共利益或者应对突发事件,需制定相关市地方标准的,可通过快速通道予以立项。6.2立项申请DB3505/T 1202326.2.1提出申请立项申请包括:a)行业行政主管部门依据职责,对收集的地方标准制修订项目申报资料进行归集、审查和协调后向标准化行政主管部门提岀地方标准制修订
6、项目建议;b)涉及多部门职责的地方标准制修订项目,可以由相关部门联合提岀,并明确归口管理的行业行政主管部门。6.2.2资料报送立项申请材料应提交以下材料各三份(同时需提供电子文档):a)地方标准制修订立项申请函(见附录 B);b)地方标准制修订计划项目申报书(见附录 C);c)地方标准文本草案;d)标准项目内容涉及专利的,应提供专利的相关证明及专利持有人授权文件;e)项目征集时提到的其他资料。6.3立项审查6.3.1标准化行政主管部门对收集到的地方标准制修订项目申请,应按照要求进行形式审查,并组织专家对申请项目进行立项技术审查。6.3.2标准化行政主管部门应将审查通过后的地方标准制修订计划项目
7、在其门户网站向社会公开征求意见。6.3.3对在征求意见中存在重大意见分歧的项目,应当组织专家重新评估。6.4计划下达标准化行政主管部门下达地方标准制修订计划项目,明确项目名称、起草单位、归口部门和完成时限。6.5计划调整标准计划项目执行过程中,如涉及标准名称、标准起草的牵头单位、代替标准、采标情况、计划完成时间等内容需要调整时,应按立项程序申报。7起草阶段7.1在地方标准制修订项目计划下达后,标准起草单位应成立起草工作组,在调查分析、试验验证(如有)的基础上起草地方标准及地方标准编制说明(见附录 D)。7.2标准编写应符合 GB/T 1.1 的规定。8征求意见阶段8.1标准起草单位应将地方标准
8、及其编制说明向有关行业行政主管部门、企业事业组织、社会团体、消费者组织和教育、科研机构等方面征求意见(见附录 E),并在标准化行政主管部门门户网站向社会DB3505/T 120233公开征求意见,期限不少于 30 日,并根据各方反馈的意见对标准进行修改完善,形成地方标准送审稿和地方标准征求意见汇总处理表(见附录 F)。8.2征求意见过程中如有重大修改,应再次征求意见。9审查阶段9.1审查提交材料标准起草单位提岀审查申请时,应提交下列材料各一份(同时需提供电子文档):a)行业行政主管部门出具的地方标准送审意见;b)地方标准送审稿纸质版及其电子版;c)地方标准送审稿编制说明纸质版及其电子版;d)地
9、方标准征求意见稿、征求意见汇总处理表纸质版及其电子版;e)若需要试验、验证的,应提供相关报告。9.2形式审查标准化行政主管部门对提交的送审材料的完整性和程序的合规性进行形式审查。9.3技术审查9.3.1审查机构标准化行政主管部门组织成立专家审查组(专家建议名单样式见附录 G),承担标准的技术审查。审查专家组成应符合下列条件:a)由行业行政主管部门、科研院所、高等院校、专业标准化技术组织、行业协会和企业事业单位等相关领域的专家组成;b)专家审查组组成人员应为奇数,且不应少于 7 人,并推荐专家组长 1 名;c)标准起草单位人员和标准起草人不应列为审查专家;d)原则上同一个单位的专家人数限 1 人
10、。9.3.2审查形式地方标准的技术审查应采取会议审查形式。9.3.3审查内容应审查送审材料和标准内容的符合性、科学性、合理性、适用性和可操作性。审查内容包括但不限于:a)相关材料是否齐全,标准的名称与内容是否相符;b)标准是否与国家的法律、法规、产业政策,是否与现行的国家标准、行业标准或福建省地方标准相抵触;对分歧意见的处理是否得当;c)标准的结构、要素、内容是否完整;d)标准中的各项规定是否正确,有无相互矛盾;技术指标是否合适;内容是否涉及专利;e)标准的格式是否符合 GB/T 1.1 的规定。9.3.4审查要求DB3505/T 1202349.3.4.1地方标准的技术审查应由专家审查组全体
11、成员进行意见表决,应有不少于专家审查组三分之二的成员同意,方为通过。专家审查组审查意见为不通过的,标准起草单位应根据专家审查组审查意见进行修改后,重新按程序申请技术审查。9.3.4.2应形成地方标准技术审查会议纪要(见附录 H),经专家审查组组长签字,并附地方标准审查专家签字表决表(见附录 I)。会议纪要应如实反映审查会议的情况,包括会议时间、会议议程、审查意见、审查结论等内容。10批准发布阶段10.1报送报批材料标准起草单位完成地方标准报批稿编制工作后,向标准化行政主管部门提交地方标准报批材料,应提交以下材料各三份(同时需提供电子文档):a)地方标准报批表(见附录 J);b)地方标准报批稿和
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