DB3311_T 265─2023村级重大事项票决工作规范.docx
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1、ICS 01.040.03CCS A 12DB3311浙 江 省 丽 水 市 地 方 标 准DB3311/T 2652023村级重大事项票决工作规范2023-10-23 发布2023-11-23 实施丽水市市场监督管理局发 布DB3311/T 2652023目次前言II引言III1 范围12 规范性引用文件13 术语和定义14 基本要求15 事项类型15.1 经济发展类15.2 社会治理类16 实施程序26.1 群众建议26.2 村党组织提议26.3 村务联席会议商议26.4 合法性审查36.5 事项备案36.6 票决前公示36.7 村民代表会议票决36.8 票决结果公示37 评价与改进3附录
2、 A(资料性)村级事务议事协商情况汇总表4附录 B(规范性)现场票决程序5附录 C(资料性)云票决程序7III前言本文件按照GB/T 1.12020标准化工作导则 第1部分:标准化文件的结构和起草规则的规定起草。请注意本文件的某些内容可能涉及专利。本文件的发布机构不承担识别专利的责任。 本文件由丽水市民政局提出并归口。本文件起草单位:丽水市莲都区民政局、丽水市质量检验检测研究院。本文件主要起草人:廖翊慧、何祥权、阙梦圆、潘丽芬、吴雨晨、张维波、应跃跃、程晴、徐超、 周钰佳。本文件为首次发布。引言浙江省丽水市坚定践行和发展“全过程人民民主”,在“一肩挑”村级权力架构下,针对少数农村 社区在协商和
3、决策过程中存在的短板和不足,坚持民主协商、民主决策,注重推动村级重大事项决策程 序化规范化建设。近年来,丽水立足于山区农村地区特点,积极推动基层治理现代化,打造村级基层“阳 光治理”品牌,通过村级重大事项决策主体多元化、决策程序规范化、决策管理数字化积极探索山区基 层治理新路径。本文即为规范全市村级重大事项决策程序而编制。DB3311/T 2652023村级重大事项票决工作规范1 范围本文件规定了村级重大事项票决工作的术语和定义、基本要求、事项类型、实施程序、评价与改进 等内容。本文件适用于村级重大事项票决工作。2 规范性引用文件本文件没有规范性引用文件。3 术语和定义本文件没有需要界定的术语
4、和定义。4 基本要求4.1 应由村民代表会议组成人员参与。4.2 应选择涉及村集体利益和村民切身利益的重大事项进行票决。4.3 票决过程应公正公开,由村务监督委员会全程监督。5 事项类型5.1 经济发展类经济发展类票决事项包含但不限于:村经济发展规划及年度计划;村级财务预决算;村级公益事业兴办和筹资筹劳;村集体经济项目立项和承包;村集体资产处置;村集体经济所得收益使用和分配;大额集体资金使用方案;征用征收土地各项补偿费使用和分配方案;误工补贴人员及标准。5.2 社会治理类社会治理类票决事项包含但不限于:社会治理规划及年度计划;村规民约或其他自治章程的制定和修订。76 实施程序6.1 群众建议村
5、民代表、乡贤及其他群众宜通过书面形式向村党组织提出符合第5章的建议事项。6.2 村党组织提议根据群众意见建议,村党组织集体研究提出票决事项议案。6.3 村务联席会议商议6.3.1 参与主体联席会议由村党组织书记召集并主持,参与商议的主体可包括:村“两委”成员、村监会成员、党员群众、村民代表;联村驻村干部、第一书记(农村工作指导员)、乡镇(街道)人大代表及政协委员;乡贤;法律人士,如村法律顾问;相关政府部门;专业人士,如提供经济发展、建筑工程、社会服务等专业技术、咨询的人士。6.3.2 协商形式6.3.2.1 座谈协商涉及面广、事关村民利益的重大事项议题,以民主恳谈会、民主议事会、民主说事会等形
6、式进行。6.3.2.2 论证协商专业性技术性强的议题,以民主评议会、决策听证会、村民论坛等形式进行。6.3.2.3 网络协商较为紧迫、人员难以集中的议题,以线上讨论的形式进行。6.3.3 协商程序6.3.3.1 提前告知根据协商内容明确主体、时间、地点并提前告知。6.3.3.2 开展商议村务联席会开展协商,组织参与主体发表意见建议,按少数服从多数原则形成协商意见。6.3.3.3 资料留存根据议题对各方协商意见、协商结果、照片影像等资料进行分类管理存档,按需填报村级事务议 事协商情况汇总表(参见附录A)。6.3.3.4 议题公示通过线上或线下的方式公示协商成果和议题。6.4 合法性审查确定票决的
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