事业单位职级并行方案九篇.pdf

事业单位职级并行方案九篇 第 1 篇:事业单位职级并行方案 根据中共广东省委、广东省人民政府关于印发的通知(粤发20_6 号)精神，结合我市实际，对我市事业单位分类改革提出如下实施方案。一、指导思想和目标 高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照政事分开、事企分开、管办分离的原则，以社会功能为依据，突出管理体制和运行机制创新，逐步建立公益目标明确、布局结构合理、投入机制完善、治理结构规范、微观运行高效、监管制度健全的现代事业单位管理体制和机制，促进我市社会事业更好更快地发展。二、改革的主要内容 根据现有事业单位所具有的社会功能，将其划分为行政类、公益类和经营类三个类别。公益类事业单位再划分为三个小类别，即公益一类、二类、三类。1、行政类事业单位：指依据法律法规授权，按规定程序批准设立，履行行政职能的事业单位。部门自行委托事业单位承担行政职能的不作为依据。行政类事业单位改革的方向是：职能归位、调整机构。即对获批准的行政类事业单位予以保留，将其经营服务性职能剥离，并交由其他机构、社会组织;对编制数少于 6 名的行政类事业单位，将行政职能回归行政部门，机构与相关事业单位进行资源整合。对申报未获批准单位，则根据其社会功能划定相应的公益类别。根据省编制部门的审批程序规定，行政类事业单位审批权限上收到省，并由省按程序报中央编办。在分类时，市编制部门将对现有事业单位进行清理和调整，对拟定为行政类的事业单位要求申报部门和单位列出法律法规授权依据，并依照省的规范格式和要求汇总，按机构编制审批程序报批。改革后，除法律法规授权外，不再批准设立承担行政职能的事业单位。2、公益类事业单位：指国家为了社会公益目的，由国家机关和其他组织利用国有资产举办，面向社会提供公共服务和为国家机关行使职能提供保障的事业单位。根据职责任务、服务对象和资源配置等不同情况，这类单位具体划分为三个类别。(1)公益一类：指涉及国家安全、公共安全、公共卫生、公共文化、经济社会秩序和公民基本权利、政府必须予以保障、不能或不宜由市场配置资源的事业单位，以及只为政府履行职能提供支持保障的事业单位。这类事业单位的宗旨和业务范围由政府确立并严格监管，不得从事任何的经营活动。单位的机构编制要严格管理，所需经费由同级财政部门予以保证，履行责任依法取得的政府非税收入，实行“收支两条线”管理。具体包括：党校(行政学院)，基础性或社会公益性科研机构，人口计划生育服务机构，军队退役人员服务管理机构，行政服务中心，社会保障经办机构，政府资金和项目管理机构，义务教育、特殊教育学校，残障康复机构，公共卫生机构，人事、教育考试机构，承担义务教育的少年体校，公益性宣教、咨询机构，法律援助机构，彩票管理事务机构，公共图书馆，公共博物馆，文献情报、档案馆，地方志编纂机构，重点文物保护单位，科技馆，土地储备、土地整理机构，地震、气象、环境等监测预报机构，基础测绘和地质调查机构，离退休(老龄)服务机构，应急救助机构，战略物资储备机构，强制性检验检疫机构，完全为机关提供支持保障的信息机构、基础或公共科研任务的机构，公共就业服务机构，教育助学机构等。(2)公益二类：指面向全社会提供涉及人民群众普遍需求和经济社会发展需要的公益服务，政府予以支持，可部分实现由市场配置资源的事业单位，以及主要为政府履行职能提供支持保障的事业单位。这类事业单位按照国家确定的公益目标和相关标准开展活动，在确保实现公益目标的前提下，可依法开展相关的经营活动，提供公益服务依法取得的行政性事业性收费，要按规定实现“收支两条线”管理;依法取得的经营性收入用于公益事业发展，纳入单位预算，统一核算，统一管理。具体包括：非营利性医疗机构，政府举办的示范性幼儿园，基础应用科研院所，一般性技术推广机构，社会福利机构，对外交流促进机构，职业病疗养机构，运动项目管理机构，体育训练基地，公共体育场馆等。(3)公益三类：指从事的业务活动具有一定公益属性，但社会化程度较高，与市场接轨能力较强，可基本实现由市场配置资源的事业单位。这类事业单位自主开展公益服务和相关经营活动，受政府委托承担有关公益任务的，政府采取购买服务的方式予以相应支持。具备转企条件的逐步转为企业。具体包括：职业培训、非学历教育，职业技能鉴定机构，一般性疗养机构，咨询服务机构，一般性评鉴机构，非强制性检验检疫机构等。公益性是事业单位的根本属性，在分类改革中要进一步清理整顿事业单位，优化公共资源配置，完善公益类事业单位布局结构。一是改革要在清理整顿的基础上进行。对实行大部门体制进行整合的部门所属的事业单位，要统筹考虑，优化业务流程，进行结构调整，整合重组;对工作任务相同、相近或在一个区域内重复设置的，要打破条块、部门界限进行重组;对设置过于零散、规模过小、服务对象单一但仍有社会需求的，要予以合并;对公益服务任务萎缩，工作量严重不饱和或工作任务已完成的，要予以整合或撤销。二是改革要充分体现区域覆盖，资源整合。对检验检测，要打破部门壁垒，按照优化、效能的原则，整合技术设备、技术手段相同或相近的的检测、检验机构，以及同在一地、任务不饱满的同类检测、检验机构。解决政府重复投入、检测资源浪费问题，全面提升公共检测能力与水平。对信息机构，要结合电子政务建设，以职能转变促进政府管理创新，推进信息机构的分类调整和资源整合。部分公共管理职能重的部门可依托信息机构建立完善政府决策咨询机制与平台，促进公众与政府的良性互动。对投诉机构，要整合资源，建立完善统一的投诉受理平台，完善运行机制，强化监督和资源共享，实现一个电话受理，一个窗口对外，方便群众投诉。三是对混合型事业单位，即：兼有两种或两种以上不同类别属性的事业单位和其它目前难以确定类别的事业单位，应对其职能进行剥离、调整后再确定类别;对由多个不同类别属性的所属单位组成的事业单位，可以根据实际情况，分别确定各个单位的不同类别;对职能混合不宜进行剥离的，按“就低不就高”的原则确定类别。3、经营服务类事业单位：指从事生产经营服务活动，以营利为目的，已经实现或经过调整后可以实现由市场配置资源的事业单位。经营服务类事业单位的改革方向是：对完全从事生产经营活动的，直接转企;对部分既开展经营活动又从事公益服务的，视具体情况进行相应调整。对无市场前景、转企成本过高或转企后难以生存的，予以撤销。今后不再批准设立从事生产经营活动的事业单位。目前仍列为事业单位管理但不应列入事业单位的行业学会、学术联谊、咨询经纪、鉴定评估、公正、认证等机构以及承担非强制性技术检验、检测的事业单位，要转为民间性社团或社会中介组织，依法独立开展活动。具体包括：开发应用型科研机构，工程勘察设计机构，宾馆、招待所，经营性体育场馆等。4、暂不纳入分类改革的事业单位：根据全省事业单位分类改革要求，(1)人民群团(不含其下属事业单位)暂不分类。具体包括：清远市文学艺术界联合会、清远市归国华侨联合会、清远市科学技术协会、清远市残疾人联合会、清远市社会科学联合会、清远市红十字会、清远市佛家协会等 8 个单位。(2)高等教育、中等职业教育、技工学校等事业单位机构编制主要按标准进行管理，中央和省正在制定或修订相关机构编制标准，故暂不分类，机构性质、人员编制等维持现状。具体包括：清远市高等职业技术学院、清远市职业技术学校、清远市第一职业技术学校、清远市高级技工学校等 4 个单位。(3)根据省文化专项体制改革的精神和部署，文化系统事业单位暂不列入此次分类改革。具体包括：清远日报社、清远广播电视台、清远广播电视台广播电视报、清远广播电视台经营广告中心、清远广播电视台电视中心、清远广播电视台广播中心、清远广播电视台技术传输中心、清远广播电视台网络中心、清远市民族歌舞团、清远市演出公司等 10 个单位。三、组织实施(一)加强组织领导 要求各地成立事业单位分类改革领导小组，建立健全党委、政府统一领导，机构编制部门与组织、财政、人力资源和社会保障、国有资产管理、法制等部门相互协调配合的工作机制。(二)召开动员大会 4 月 20 日召开全市事业单位分类改革工作会议，由机构编制部门领导和工作人员、市直副处级以上单位工作人员参加。转发中共广东省委、广东省人民政府关于印发广东省事业单位分类改革的意见的通知，印发清远市事业单位分类改革实施方案，会议既是全市事业单位分类改革动员部署，也是制定事业单位机构编制方案的业务培训。(三)时间安排 全市事业单位分类改革按照因地制宜、分级组织;先易后难、分步实施的原则稳妥推进。改革于 20_年 4 月启动，11 月完成，12 月检查验收和总结。市直事业单位分类改革工作的具体安排：4 月-6 月，受理市直所有行政类事业单位的材料和上报工作;受理审核农业局 22 家、林业局 18 家、民政局 9 家、残联 6家、人力资源和社会保障局 12 家、人口与计划生育局 4 家、旅游局 1 家、法制局 1 家，科学技术局 2 家、教育局 6 家、文化广电新闻出版局 8 家、卫生局 11 家、食品药品监督管理局 1 家，合计 98 家事业单位的送审材，6 月底前按程序报批。7 月-9 月，受理审核住房和城乡建设局 16 家、城乡规划局6 家、国土资源局 6 家、气象局 3 家、国资委 1 家、交通运输局 10 家(其中，清远市交通运输开发公司隶属市国资委)、公路局(含公路局)14 家、水务局 5 家、发展和改革局 2 家、审计局1 家、统计局 1 家、物价局 2 家、财政局 7 家、经济和信息化局 3 家、安全生产监督管理局 1 家、对外贸易经济合作局 2 家、民族宗教局 1 家、司法局 5 家、城市综合管理局(包括市环卫处及其下属单位)11 家，合计 97 家事业单位的送审材料，9 月底前按程序报批。10 月-11 月，受理市委 2 家、市政府 9 家、清远经济开发区 10 家、无线电管理处(含无线电管理处)2 家、机关事务管理局(含机关事务管理局)4 家、市政府金融工作局 1 家、红十字会办公室 4 家、社会科学联合会 1 家、科学技术协会 2 家、市委组织部 2 家、市委宣传部 2 家、市委统战部 1 家、市委台湾工作办公室 1 家、总工会 3 家、妇联 3 家、检察院 1 家、广东丝源蚕业有限公司 1 家，合计 53 家事业单位送审材料，11 月底按程序报批。同时，对分类改革过程中遇到的一些暂未解决的难点问题进行集中处理，一并上报。12 月，对全市事业单位分类改革工作进行检查验收并写出总结材料上报。四、具体要求(一)加强领导，稳步推进。市直各部门、各单位要充分认识事业单位分类改革的复杂性、艰巨性，统一部署，精心组织，审慎实施。具体工作由市机构编制部门会同组织、财政、人力资源和社会保障、国有资产管理、法制等部门组织实施，各部门要按各自的职责分工，统一思想，通力协助，针对改革中遇到的困难和问题，及时进行沟通研究，提出办法和对策，确保改革顺利推进。(二)严格机构编制管理。分类改革期间，事业单位机构编制原则上只减不增，确应需要新增机构或编制的，采取机构有撤有设、编制有减有增的办法，实行部门或行业、系统内调剂，动态管理。任务取消、下放和转移的，编制相应核减。有明确规定必须增事业设机构的，严格按“撤一建一、总量控制”的原则办理。确需新增财政补助事业编制的，要根据“整合资源，优化结构”的原则在经营管理类型相同的机构之间内部调剂解决。(三)严肃纪律，强化监督。市直各部门、各单位要树立大局观念，改革期间，暂停人员调动，不得利用改革之机突击提拔、评聘职称;要严肃财经纪律，严禁隐瞒、侵吞单位国有资产。纪检、监察、审计部门要加强监督检查工作。第 2 篇:事业单位职级并行方案 1.转为参公单位 事业单位和公务员都有编制，但二者的编制是不一样的，公务员属于行政编，待遇更好，也更稳定。但事业单位中有一类单位比较特殊，就是参照公务员管理单位。参公单位人员的待遇和公务员是一样的，只是编制属性不一样。而且参公单位是可以直接被机关单位接收的，也就是说有机会直接免试成为公务员，这是很多事业单位人员最期待的事情了。2.落实车补、增长工资 事业单位相较于公务员，福利待遇还是有一定差距的。比如很多公务员都有的车补，事业单位人员就没有。还有其他各种零零碎碎的补贴，加来一个月也能达到上千。目前只有参公单位享受这些补贴，而普通事业单位，也期待尽快落实这些补贴。除此之外，公务员两年一涨薪也是很多事业单位员工羡慕的，现如今事业单位的工资已经很难跟得上消费水平了，该涨一涨了。3.实行职级并行 在体制内，想要晋升是非常困难的，公务员、事业单位都是如此。于是公务员出台了“职级并行”的规定，就算职务没有多少晋升，但工资也是能够随着年限的。而事业单位目前还没有职级并行的规定，很多事业单位人员工作多年也无法，所以期望 2021 年事业单位改革后，能实行职级并行，让自己也能看到的空间。4.实现提前退休 目前公务员是有提前退休政策的，工作 30 年以上的公务员，可以向单位申请提前退休。大家都知道，体制内退休福利待遇是很好的，基本上能拿到在职 80%以上的工资，而且时间更加自由，有不少公务员都已经开始了提前退休生活。很多事业单位职工也非常羡慕，尤其是那些工作 30 年以上的职工，更是盼望事业单位也能够实现提前退休。第 3 篇:事业单位职级并行方案 福建省政府日前印发福建省 2014 年健全人力资源社会保障体系改革实施方案（以下简称方案），根据方案，福建省今年将继续推进机关事业单位工资制度改革，根据国家统一部署，在县以下机关全面实施职务与职级并行、职级与待遇挂钩制度。方案提出，今年福建省将推进完善分类分档收入调控体系，缩小工资差距。推进事业单位收入分配制度改革，完善事业单位绩效工资调控管理，完善分配激励和约束机制。同时，统筹推进全省中小学、中职学校、技工院校教师职称制度改革，修订完善评价标准，创新评价方式。开展高校毕业生报到证与工龄脱钩的调研评估，研究更加便捷高效的管理服务模式。方案还提出，福建省今年建立农民工欠薪源头治理机制，开展“无欠薪项目部”、“无欠薪网格”、“无欠薪工业园区”的“三无欠薪”试点工作，开展突出违法问题专项整治，健全行政执法与刑事司法联动机制，推动建立省市联动举报投诉平台。福建省人社厅等负责建设社会保障网上办事大厅、劳动就业用工管理信息化系统等一批社会化便民服务平台。积极推进金保工程二期，建设“五险合一”社会保险平台，逐步实现社保经办网上“一站式”服务；在南平、泉州市开展劳动就业用工管理信息化系统试运行，逐步建立福建省统一的劳动用工管理信息化平台。第 4 篇:事业单位职级并行方案 据新华社 3 月 27 日消息，中共中央办公厅印发公务员职务与职级并行规定，并发出通知，要求各地区各部门认真遵照执行。该规定将于 2019 年 6 月 1 日起施行。规定正式提出将公务员职务与职级分设、脱钩，意味着很多没有担任领导职务的公务员，在符合相关条件情况下，可以正常晋升职级和提升待遇。此次规定的适用对象包括全部公务员和“参照公务员法管理的机关(单位)中除工勤人员以外的工作人员”。根据2016 年度人力资源和社会保障事业发展统计公报公布的数字，全国有 719 万公务员，其中县以下机关单位公务员数约占 60%，乡科级及以下人员大约占 76.7%。涉及人数大、尤其与广大基层公务员切身利益密切相关，是此次规定引起高度关注的主要原因。人民日报报道也指出，公务员队伍呈“金字塔”结构，越往上职位越少。苦于编制和职数所限，一些地方特别是基层单位千军万马往往不得不挤职务这根“独木桥”。对于基层公务员普遍关注的“晋升难”等问题，此次规定在职级设置与职数比例、职级确定与升降等方面作了详细说明。例如，在市(地、州、盟)、直辖市的区机关以及县(市、区、旗)、乡镇机关中，综合管理类公务员职级职数按照相同的比例核定，即一级至四级主任科员不超过机关综合管理类职位数量的 60%，其中一级、二级主任科员不超过一级至四级主任科员总数的 50%。在公务员晋升职级上，应当具备的基本资格如：晋升一级科员，应当任二级科员 2 年以上;晋升四级主任科员，应当任一级科员 2 年以上;晋升三级主任科员，应当任乡科级副职或者四级主任科员2 年以上;晋升二级主任科员，应当任三级主任科员 2 年以上;晋升一级主任科员，应当任乡科级正职或者二级主任科员2 年以上;晋升四级调研员，应当任一级主任科员 2 年以上。一、初次套转涉及人员(一)非领导职务套转：原非领导职务职级套转;巡视员套转一级巡视员;副巡视员套转二级巡视员;调研员套转二级调研员;副调研员套转四级调研员;主任科员套转二级主任科员;副主任科员套转四级主任科员;科员套一级科员;办事员套二级科员。(二)县以下机关职级套转：正处级套转二级调研员;副处级套转四级调研员;正科级套转二级主任科员;副科级套轻四级主任科员;科员级套转一级科员。二、套改程序。先套转，后普升。首次执行的时候，先完成套转工作。按照文件的要求，再全部归并为职级公务员。三、套改有比例。首次套转没有限制，套转是法定的，是必须进行的。以后套转就有比例限制：01 市级机关 市级领导班子一级巡视员不超过领导班子职数的 15%。市级机关二级巡视员不超过机关综合管理类职位数量的 1%;一级至四级调研员不超过机关综合管理类职位数量的 20%，其中一级、二级调研员不超过一级至四级调研员总数的 40%，一级调研员不超过一级、二级调研员总数的 50%;一级至四级主任科员不超过机关综合管理类职位数量的 60%，其中一级、二级主任科员不超过一级至四级主任科员总数的 50%。02 县乡级机关 县级领导班子二级巡视员不超过领导班子职数的 10%，一级、二级调研员不超过领导班子职数的 20%。县(市、区、旗)、乡镇机关二级调研员不超过机关综合管理类职位数量的 2%;三级、四级调研员不超过机关综合管理类职位数量的 10%，其中三级调研员不超过三级、四级调研员总数的 40%;一级至四级主任科员不超过机关综合管理类职位数量的 60%，其中一级、二级主任科员不超过一级至四级主任科员总数的 50%。四、初次晋升比例。一是人数比例限制，如果首次套转后职级公务员人数已经满编，自上而下开始首次职级晋升时还是不能腾出空编，那下面的人就不能再次晋升了。二是任职年限，领导干部和非领导干部初次职级晋升后，还能续算之前的任职年限(扣一部份)，理论上可以再次职级晋升。(一)非领导职务套转和晋升职级后任职年限计算：非领导职务人员原职务层次任职年限与套转后职级任职年限累计计算。县处级、乡科级非领导职务套转后符合晋升上一职级条件的，晋升职级后的任职年限按照下列办法计算:1、二级调研员晋升一级调研员后的任职年限：原县处级正职任职年限超出 3 年部分、二级调研员任职年限与一级调研员任职年限累计计算。举个例子，A 先生，2014 年晋升调研员，2019 年套转为二级调研员，二级调研员的任职年限可以和原职务层次任职年限累计计算，即为 5 年。套转后符合晋升上一职级条件，晋升一级调研员。A 先生一级调研员的任职年限为 2 年(超出三年部分为 5-3=2 年)。以下不再赘述，以此类推。2、四级调研员晋升三级调研员后的任职年限:原县处级副职任职年限超出 2 年部分、四级调研员任职年限与三级调研员任职年限累计计算。3、二级主任科员晋升一级主任科员后的任职年限:原乡科级正职任职年限超出 2 年部分、二级主任科员任职年限与一级主任科员任职年限累计计算。4、四级主任科员晋升三级主任科员后的任职年限:原乡科级副职任职年限超出 2 年部分、四级主任科员任职年限与三级主任科员任职年限累计计算。三是工作表现。不要以为年限到了，有职数就可以晋升，公务员晋升职级应当根据工作需要、德才表现、职责轻重、工作实绩和资历等因素综合考虑，必须要工作表现突出，群众认可。第 5 篇:事业单位职级并行方案 根据关于深化乡镇街道体制改革完善基层治理体系的意见以及XX 市深化乡镇街道体制改革完善基层治理体系实施方案精神,结合实际,制定本方案。一、总体要求 以*新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,深入贯彻*总书记对广东重要讲话和重要指示批示精神,坚持党的集中统一领导,以健全党的全面领导制度为着力点，整合资源，优化镇级事业机构设置，健全运行机制，完善保障体系，进一步激发镇街道经济社会发展活力，夯实基层公共服务体系，为建设宜居宜业宜游的幸福和美信宜提供体制机制保障。二、改革任务（一）设立镇级财政结算中心 设立镇级财政结算中心，为镇（街道）管理的正股级、公益一类事业单位，业务上接受市财政局指导，名称统一为“信宜市 XX 镇（街道）财政结算中心”。人员经费按财政补助一类拨付。主要任务：主要负责辖区内机关事业单位、村（居）委会等财务结算等财政事务工作；承办镇（街道）党委、人民政府（办事处）交办的其他事项。（二）组建镇级农业农村综合服务中心 将镇级农业技术推广站、农机推广管理站、林业站、水利水电管理所、畜牧兽医水产站整合，组建镇级农业农村综合服务中心，为镇（街道）管理的正股级、公益一类事业单位，业务上接受市相关部门指导，名称统一为“XX 市 XX 镇（街道）农业农村综合服务中心”，加挂“XX 市动物卫生监督所 XX 分所”牌子。人员经费按财政补助一类拨付。不再保留镇级农业技术推广站、农机推广管理站、林业站、水利水电管理所、畜牧兽医水产站，其资产、债权债务、在编和退休人员及工作任务相应划入镇级农业农村综合服务中心。主要任务：负责林业、农业技术推广（畜牧、水产）、农机推广及其他事务工作；协助做好动物卫生监督、动物疫情控制工作；负责水资源利用及水利设施保养、维护事务工作；承办镇（街道）党委、人民政府（办事处）交办的其他事项。（三）组建镇级社会事务综合服务中心 将镇级人力资源和社会保障服务所、文化站整合，组建镇级社会事务综合服务中心，为镇（街道）管理的正股级，公益一类事业单位，业务上接受市相关部门指导，名称统一为“XX市 XX 镇（街道）社会事务综合服务中心”。人员经费按财政补助一类拨付。不再保留镇级人力资源和社会保障服务所、文化站，其资产、债权债务、在编和退休人员及工作任务相应划入镇级社会综合服务中心。主要任务：负责人力资源和社会保障、医疗保障、民政等社会服务事务工作；负责文化事务工作；负责农村公路管理、养护等事务工作；承办镇（街道）党委、人民政府（办事处）交办的其他事项。（四）保留镇级退役军人服务站（五）其他机构编制事项 1.撤销镇级农金会债权债务清偿中心，将其资产、债权债务及职责划入镇政府（街道办事处）。2.将原镇级村建所、计划生育服务所单列管理的人员人划入各镇（街道）社会事务综合服务中心或退役军人服务站，纳入机构编制实名制管理。3.各镇（街道）事业单位机构设置、人员编制情况详见附表。（六）完善运行保障体系 1、充实镇（街道）事业编制资源。统筹镇（街道）事业编制，建立机动灵活的工作机制，根据工作实际，实行动态调配。2、创新基层选人制度。改进事业单位工作人员招聘工作。针对镇级事业单位工作实际和用人需求，科学规划各种进人方式的规模和比例。注重从村（居）两委优秀人才中招聘。3、加强财政保障。按照事权和支出责任相适应的原则，合理划分县、镇两级财政事权和支出责任。要加大财政投入力度，保证镇级事业单位正常开展各项公益服务，进一步强化镇级事业机构公共服务功能。三、组织实施（一）加强组织领导。信宜市委深化镇（街道）体制改革工作领导小组负责镇（街道）事业单位改革的组织领导、总体设计、统筹协调和督促落实。组织、编制、人社、司法、财政、审计、政务服务数据管理等有关部门要落实责任分工，加强协同配合，形成齐心协力推进改革的强大合力。(二)积极稳妥推进。要把握好改革发展稳定关系，全面贯彻“先立后破、不立不破”的原则，有组织、有步骤、有纪律推进镇级事业单位改革。深入做好思想政治工作，稳定好干部职工队伍，做到思想不乱、工作不断、队伍不散、干劲不减。(三)严肃工作纪律。把守纪律、讲程序、重规则贯穿镇级事业单位改革全过程，严肃改革政治纪律、组织纪律、机构编制纪律、干部人事纪律、财经纪律、保密纪律。各镇（街道）和市直有关部门要做好人、财、物的相关工作。加强思想政治工作，确保干部思想不散、工作秩序不乱，镇级事业单位正常运作，社会和谐稳定，确保如期高质量完成改革任务。第 6 篇:事业单位职级并行方案 为进一步深化事业单位人事制度改革，完善民主公开、竞争择优的选人用人机制，更好地促进优秀人才脱颖而出，建立公正、精干、高效的新型农技推广服务体系，根据党政领导干部选拔任用工作条例和瓜州县事业单位领导人员聘任管理暂行办法的有关规定，经县委常委会议研究，决定在全县范围内公开选聘农牧系统农业科技服务中心和种子管理站 2 个事业单位领导人员。现提出如下实施方案：一、指导思想 以“三个代表”重要思想和十七大精神为指导，以党政领导干部选拔任用工作条例和瓜州县事业单位领导人员聘任管理暂行办法为依据，全面落实科学发展观，坚持干部“四化”方针，通过引入竞争机制，进一步激发事业单位内部活力，提高全县农业技术干部的工作积极性，努力打造一支爱岗敬业、恪尽职守、开拓进取、奋发有为的农业技术服务干部队伍，为全县现代农业建设提供坚强的组织保证。二、基本原则 公开选聘农牧系统事业单位领导人员，必须坚持以下基本原则：1、党管干部原则；2、任人唯贤、德才兼备原则；3、群众公认、注重实绩原则；4、公开、平等、竞争、择优原则；5、民主集中制原则；6、坚持依法办事原则。三、岗位和职数 1、县农业科技服务中心主任 1 名，副主任 2 名。2、县种子管理站站长 1 名。四、选聘范围 凡在我县工作且符合选聘条件和岗位资格的科级干部和专业技术人员均可报名参加公开竞聘。五、聘期和待遇 以上 4 个岗位均实行聘任制，聘期为 3 年，聘期内按照规定的职务级别享受相应待遇；聘任期满后，该岗位继续实行公开选聘，连续聘任的任职时间连续计算，职务级别及相应待遇不变。六、条件和资格（一）公开选聘条件 1、政治素质较好，能认真学习党的各项方针政策和政策理论，自觉践行“三个代表”重要思想，贯彻落实科学发展观，具有履行岗位职责所需要的政策理论水平。2、有强烈的事业心和责任感，工作勤奋，作风务实，在本职岗位上工作成绩突出。3、坚持和维护党的民主集中制原则，有民主作风、全局观念、大局意识，善于集中正确意见，善于团结同志，勤政廉洁，作风正派。4、身体健康，具备岗位所需的专业知识，有胜任农牧专业技术推广与服务的组织管理能力、综合协调能力和实际工作能力。5、坚持走群众路线，密切联系群众，有较好的群众基础，能得到全县大多数干部职工的认可。（二）具体岗位资格 1、县农业科技服务中心主任：熟悉农业和农村工作，具有一定的基层工作经验，年龄在 45 周岁以下(1963 年 1 月 1 日以后出生），任副科级领导职务 2 年以上（含 2 年），具有与所竞聘岗位相近专业大专以上学历或农口系列农业技术、工程技术中级以上职称，乡镇、县直党政机关、事业单位具有国家公务员、国家干部或县聘专业技术干部身份的人员。2、县种子管理站站长：熟悉农业和农村工作，具有一定的基层工作经验，年龄在 45 周岁以下(1963 年 1 月 1 日以后出生），具有与所竞聘岗位相近专业大专以上学历或农口系列农业技术中级以上职称，乡镇、县直党政机关、事业单位具有国家公务员、国家干部或县聘专业技术干部身份的人员。3、县农业科技服务中心副主任：熟悉农业技术推广服务工作，参加工作满 3 年以上（含 3 年），年龄在 45 周岁以下(1963 年 1 月 1 日以后出生），具有与农业相关专业大专以上学历或第一学历为农校中专现学历为大专以上，或具有农口系列农业技术中级以上职称。乡镇、县直党政机关、事业单位国家公务员、国家干部或县聘专业技术干部身份的人员。（三）竞聘类别 本次公开选聘农牧系统事业单位领导人员，设县农业科技服务中心主任、县种子管理站站长、县农业科技服务中心副主任 3 个报名竞聘类别，报名竞聘者每人只能选择一个类别，所选类别只作为竞聘者最终竞聘上岗的主要参考依据。（四）不受理以下人员报名 1、近三年年度考核有被评定为不合格（不称职）或未确定考评等次的；2、在党纪政纪处分期内的；3、正在接受司法机关立案侦查、纪检监察部门立案审查的；4、受过人民法院刑事处罚的。七、程序和方法 本次公开选聘农牧系统事业单位领导人员工作，从 9 月上旬开始至 9 月底结束，主要工作程序是：（一）发布公告。由县委组织部通过广播电台、电视台、瓜州党建网、瓜州县人民政府公众信息网、党务政务公开栏等向社会各界发布公告，公布职位及职数、条件资格、选拔范围、方法程序、报名时间、地点等相关内容。（二）宣传动员。各乡镇、各部门召开宣传动员会议，组织干部职工学习实施方案，宣传公开选聘农牧系统事业单位领导人员的目的意义，动员符合条件的人员积极报名参与竞聘。（三）组织报名。公开选聘农牧系统事业单位领导人员报名工作由县委组织部负责，采取个人申请，组织推荐的方式报名，报名时间为 9 月 12 日至 9 月 17 日。参加竞聘人员报名时须携带本人身份证、毕业证及复印件、组织推荐信、小二寸正面免冠彩色照片 4 张（同时拷贝电子版），并填写公开竞聘报名登记表一式两份。所有材料必须真实可靠，如弄虚作假，取消竞聘资格。凡符合条件资格的干部均可报名参加，不接受电话报名。（四）资格审查。报名截止后，由县委组织部会同县纪检委、监察局、人事劳动和社会保障局等部门，按照各岗位公开选聘的条件资格，对报名者资格进行审查核实，将资格审查结果进行公布，并通知本人。每个竞聘类别符合条件的报名人员比例不得低于 1:5，达不到规定比例的，取消该职位的公开选聘，符合资格者发放准考证。（五）笔试。经审查符合公开竞聘条件资格的人员参加笔试,由县委组织部组织实施。笔试的具体时间、地点以准考证为准。笔试试题统一命制，包括政治理论、政策法规、领导科学、专业技能、公文写作和行政管理知识，卷面总分 100 分。突出工作业绩和专业技能设定为加分项目，其中：近三年年度考核每获得一年优秀者加 0.3 分；近三年获得县级表彰奖励或荣誉称号的加 0.5 分,获得市级表彰奖励或荣誉称号的加 1 分,获得省级表彰奖励或荣誉称号的加 2 分，获得省级以上表彰奖励或荣誉称号的加 3 分，加分项可以累计加分，但最高加分不得超过 5 分。（六）面试答辩。按照竞聘人员笔试成绩的 20%与加分项的合计得分，以 1:4 的比例由高到低确定面试人员。面试答辩主要测试参加竞聘人员的综合分析能力、解决问题的能力、组织协调能力、逻辑思维能力、语言表达能力、临场应变能力和科学决策能力。竞聘者采取抽签形式确定答辩顺序，每人演讲答辩时间不得超过 15 分钟。面试答辩前介绍自己的基本情况和工作经历，阐述自己对报考职位的工作思路、履职设想和措施办法，然后对面试题目进行答辩。面试答辩由县公开选聘工作领导小组办公室负责，农牧系统全体干部职工全程参与，评委从县公开选聘工作领导小组成员单位和相关部门抽调 9 名领导干部组成。面试答辩评分按百分制现场打分，去掉一个最高分和一个最低分计算平均分，并将得分现场公布。（七）县委全委会推荐。将竞聘人员笔试成绩的 20、面试成绩的 30相加后，以 1:3 的比例由高到低排列竞聘人员名单，提请县委全委会民主推荐进入组织考察的竞聘人员。县委全委会推荐采取无记名划票方式进行，当场计票并计算、公布推荐得票计分情况。将参加竞聘者笔试成绩的 20、面试成绩的 30、全委会推荐得分的 30相加后，以 1:2 的比例确定进入组织考察的人员名单并现场公布。全委会推荐得票计分办法：推荐得分=推荐得票数推荐有效票数100（八）组织考察。组织考察人员名单确定后，由县委组织部从公开选聘领导小组成员单位抽调力量组成考察组，到竞聘人员所在单位及主管部门对考察对象的德、能、勤、绩、廉等进行考察，广泛听取意见，并在被考察对象单位进行民主测评，按百分制打分，计算出平均成绩。民主测评赞成票不过半的，不得作为拟任人选。考察结束后，由考察组写出考察材料，对考察对象作出客观公正的评价，并根据个别谈话了解的情况对考察对象进行百分制打分。经组织考察，若考察对象均不胜任该职位，则取消该职位的公开竞聘。民主测评计分办法：民主测评得分民主测评有效票分数之和民主测评有效票数 组织考察得分（民主测评得分+考察组打分）2（九）综合成绩确定。根据竞聘者笔试成绩 20、面试成绩 30、全委会推荐成绩 30、组织考察成绩 20的比例折算汇总得出每个竞聘者的综合成绩，并及时公布。综合成绩(笔试成绩+加分项)20+面试成绩30+全委会推荐成绩30+组织考察成绩20（十）县委常委会差额票决。根据竞聘者的综合成绩和考察情况，由县委组织部按照 1:2 的比例提出拟任建议人选，提请县委常委会差额票决。（十一）任前公示。经县委常委会差额票决确定的拟任人选，面向社会公示，公示时间 7 天，接受社会监督。（十二）发文任命。公示期满后，对没有不良反映或查证无问题的，按有关规定程序办理任职手续，正式发文聘任。经查实确有影响任职问题的，报经县委常委会研究后，取消任用资格。八、原岗位领导干部安置办法 对于不符合竞聘条件资格和未竞聘成功的原岗位领导干部，由县委做组织调整或转任非领导职务。九、组织领导 公开选聘农牧系统事业单位领导人员工作由县委统一领导，县委成立由县委常委、组织部长张常荣同志担任组长，县委常委、县政府副县长张鸿、县人大常委会副主任苗丰治、县政协副*赵明山 3 名同志担任副组长，县委组织部副部长、人事劳动和社会保障局局长魏军贤、县纪检委副书记、监察局长戴生平、县委组织部副部长、老干局局长潘永军、县农牧局局长王斌、县农牧局党委书记于生俊 5 名同志为成员的县公开选聘农牧系统事业单位领导人员工作领导小组，领导小组下设办公室，办公室设在县委组织部，由潘永军同志兼任办公室主任，负责协调处理日常事务。第 7 篇:事业单位职级并行方案 为深入贯彻落实党的十九大精神，努力挖掘传统节日的文化和精神内涵，弘扬中华文化，建设中华民族共有精神家园，根据市文明办要求，为切实开展创建省级文明单位工作，现就市人大常委会机关开展“我们的节日中秋节”主题活动，制定如下方案。一、指导思想 深化“我们的节日”主题活动，要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以社会主义核心价值体系建设为根本，以干部职工广泛参与为关键，通过开展形式多样的民俗和文化娱乐、学习经典、经典诵读、体育健身活动，引导广大干部职工传递友情、关爱、互助的理念，营造团结、和谐的机关氛围。坚持创新传统节日的形式和载体，深入挖掘传统节日的文化内涵，着力继承和弘扬中华民族优秀传统，着力营造喜庆祥和的节日氛围，使“我们的节日”深入人心。二、主要活动安排 中秋节期间，在市人大常委会机关组织以“咏月”为主题的经典诵读比赛，引导广大干部职工养成爱读书、读好书、善读书的良好习惯，进一步丰富和活跃机关文化生活，提高机关干部职工的人文素养和道德情操。三、工作要求 1、加强组织领导。要把深化“我们的节日”主题活动作为推进社会主义核心价值体系建设的重要抓手和群众性精神文明创建活动的重要载体，同创建文明单位紧密结合，在人大机关“我们的节日”主题活动领导小组的指导下，办公室具体负责活动的组织实施。2、明确职责分工。各委室负责具体活动的安排与落实。主题活动要突出思想内涵，把传统节日教育纳入重点工作队列，在工作中进一步宣传我国各民族的民俗文化、地方乡风民俗、时岁节令等内容，加强对民族传统节日文化知识的普及工作。要按照“三贴近”原则，与“讲文明、树新风”活动结合起来，与志愿服务活动结合起来，认真组织好各项工作，做到既形成声势又扎扎实实。3、营造浓厚氛围。要切实加大宣传力度，营造浓厚的节日氛围。通过宣传报道等多种形式，加强宣传人大机关开展各项主题文化活动的情况，积极拓展活动领域、丰富内容，不断提升“我们的节日”思想文化内涵，共同营造安定团结、政通人和的节日氛围，营造全面推进素质教育的良好社会氛围。第 8 篇:事业单位职级并行方案 一、事业单位管理人员可以享受职称工资，职称可以通过国家考试取得，还需要根据人事部