都市区建设党建论文.doc
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1、加强基层党建助推郑州都市区建设大发展中国共产党已经走过了90年的历程,历经曲折取得了举世公认的成就。党的事业之所以取得伟大的胜利,一个根本的原因是善于创造性地把马克思主义建党学说运用党的建设的具体实践中,不断推进党的建设的伟大的工程,开创党的建设的新局面。党建工作是我们党的优良传统和重要的政治优势,是其他一切工作的“生命线”。今年是“十二五”开局之年,作为基层党建肩负着更加艰巨的历史任务。我们郑州快速公交公司已进入第三个年头,虽在基层党建工作中有一些成绩,但也面临着很大的挑战,也出现了一些不可避免的问题。面对新形势,如何构建一个上下联动、整体推进的基层党建工作新局面,是当前亟待解决的一个突出问
2、题。因此,我们要立足于加强基层党建,立足于争创公交优秀,在建设郑州都市区经济快速健康发展、社会和谐进步的大环境下,谱写我们快速公交公司党委新时期的辉煌乐章。一、大形势1、中原经济区之郑州都市区建设今年是郑州市实施“十二五”规划和建设郑州都市区的开局之年,2010年11月26日,在郑州市委九届二十次(扩大)会议上,市委书记连维良和市长赵建才代表900万郑州人民发出寒冬中的“热词”:“加快建设郑州都市区,打造中原经济区核心增长极”!按照市委、市政府决策层的谋划和运作,“十二五”期间,郑州市经济社会发展的主要战略任务将是全面建设郑州都市区,加快建设国家区域中心城市,成为中原经济区核心增长极未来五年郑
3、州要加快都市区建设,合理调整城市空间布局和功能分区,大力推进现代基础设施建设,全面提升城市管理水平,努力建设组合有序、优势互补、整体协调的现代化大都市。根据要素聚集、土地集约、区域协调、城乡统筹的空间开发原则,加快宜居教育圈、健康产业园、高新城、商贸新城、产业集聚区、会议中心等功能分区建设,以交通、生态为连接,加快产业和人口集聚,促进产城互动。到2015年,全市人口规模达到830万人,城镇化率达到71%。2010年11月17日至19日,省委八届十一次全体会议审议并原则同意中原经济区建设纲要(试行)。2011年3月5日,“中原经济区”被写入国家“十二五”规划,正式上升为国家战略,这就意味着,河南
4、将迎来历史上最好的发展机遇。而作为省会城市的郑州,也已在2010年底描绘出了自己的发展蓝图,一张气势恢弘的“郑州都市区”蓝图宣告“中原经济区”的核心增长极已经整装待发。该区域的功能定位是:全国重要的高新技术产业、先进制造业和现代服务业基地,能源原材料基地、综合交通枢纽和物流中心,区域性科技创新中心,中部地区人口和经济密集区,支撑全国经济又好又快发展的新的经济增长板块。郑州市委、市政府决定,从2011年起将全力加快“郑州都市区”建设,并在建设会议中誓师,要将“郑州都市区”打造为“中原经济区”建设的发动机和核心增长极,要在五年到十年的时间里,努力把郑州打造成千万级人口规模的国家区域性中心城市。2、
5、公交都市像许多国际大都市一样,郑州开始步入城市拥堵时代。在都市区建设中,市委市政府明确提出“综合交通枢纽”、“努力打造千万人口规模的国家区域性中心城市”的理念,在这种严峻形势下,公共交通特别是我们快速公交人该如何选择,我们基层每一名党员该如何做?基层党支部该如何更好地开展工作,最大限度地发挥党支部的战斗堡垒作用?这就催生出我们对“公交都市”的这一构思。所谓“公交都市”,是指在一个区域中,公共交通与城市发展形态和谐共存,在发展过程中不断相互支持和促进。在这里,城市的公共交通服务与城市形态不仅配合默契,还可以有效地发挥公交优势。这一词汇来源于美国人罗伯特瑟夫洛所著写的公交都市一书中,2007年7月
6、,此书由能源基金会的工作人员翻译出版。罗伯特瑟夫洛将这些公交都市分为4类,即适应性的城市,以公共交通来引导土地发展的城市,通过投资建设轨道交通以引导城市的发展,如在新加坡和哥本哈根,城市扩展沿轨道交通走廊展开,并造就了适合公交出行的城市用地模式;适应性的公共交通,这些是在很大程度上接受低密度分散化发展模式的地区,通过合理地调整公共交通的服务和技术,以最好地适应这样的城市发展形态,如在渥太华和德国的卡尔斯鲁厄,公共交通系统被设计成无需换乘即可将乘客有效地运送到目的地附近;有强大市中心的城市,通过利用与其他交通混行的有轨电车和轻轨系统为核心,提供整合型公共交通服务,如苏黎世和墨尔本;混合型的城市,
7、这些城市一方面将发展沿主要公共交通走廊集中,另一方面调整公共交通以有效地服务于扩散发展的郊区和远郊,并在两者之间实现了切实可行的平衡。公交都市是国际大都市发展到高级阶段,在交通资源和环境资源紧约束的背景下,为应对小汽车高速增长和交通拥堵所采取的一项城市战略,已成为全球大都市的发展方向。东京、巴黎、伦敦、新加坡、香港、首尔、斯德哥尔摩、哥本哈根是世界闻名的八大公交都市。它们的共同特点可概括为:具有高达60%及以上的公交分担率;以高快速路引导产业布局、以快速公交走廊引导人居集聚,以公交车站打造城市开发中心,实现交通引领城市发展;采取全方位的公交优先政策,保证公共交通的优先发展;采取包括限制小汽车过
8、快发展、引导小汽车合理使用的需求管理措施。公交都市建设理念(1)紧凑城市,使70%的人口居住和就业集聚在公交走廊两侧;(2)模式多元,形成“轨道交通为骨架、常规公交为网络、出租车为补充、慢行交通为延伸”的一体化都市公交体系;(3)统筹衔接,实现地下和地面交通、大容量和中低运量交通、机动化和非机动化交通的有机结合和有效衔接;(4)空间提升,集成轨道、公交、慢行系统及交通环境等要素,打造安全、畅达、绿色的交通空间,提高市民出行品质;(5)实现交通与城市、经济、生活和谐共生。公交都市建设三大策略交通引领策略,以“双快”体系(高快速路和快速公交)引导城市发展。一是以公交走廊作为城市的发展轴,促进人口居
9、住和就业沿公交走廊两侧集聚,构建最佳“居住地+公交走廊+就业地”出行组合,使70%的公交出行集中在公交走廊两侧,实现紧凑型城市发展。二是以车站作为城市的开发中心,在公交车站周边区域,进行居住、商业、办公、公共设施等土地的高强度混合开发,实现城市精明增长。交通供给策略。通过持续基建,建设道路交通、轨道交通和枢纽场站系统,形成发达的公交体系。需求管理策略。通过实施“推(即对小汽车限制拥有和调节使用)、拉(即优先发展公共交通)”的策略,推动交通出行从小汽车转向公共交通。二、当前工作中反映出的问题两年来,我司党建工作虽然取得了初步成效,但也存在着一些不足,特别是在当前社会大环境之下,中原经济区建设、公
10、交都市的建设等等,个别基层支部工作显得不是很尽如人意。比如说有的党组织对这项工作认识不够,重视不够;有些党员可能存在一心只想赚钱,缺乏责任感,犯自由主义等。总地来说突出问题重点体现在以下几个方面:(一)思想认识上滞后快速公交成立以来,立足于建立现代企业制度要求,采取多样化运营、经营模式,严格制度管理,充分建立按劳分配格局,使广大员工从传统的知足、平均主义的价值评判标准中解脱出来,树立艰苦创业、勇于挑战、讲究效率、注重信誉、公平竞争、渴望业绩等公司精神,自觉地适应和支持总公司的改革创新。但员工价值观念的转变是一个相当复杂和长期的过程,当严格的管理制度损害到某些既得利益者的好处时,他们就会从“支持
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