DB13_T 5781-2023堤防工程管理导则.docx
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1、ICS03.100.01CCSA 0213河北省地方标准DB 13/T 57812023堤防工程管理导则2023 - 07 - 28 发布2023 - 08 - 28 实施河北省市场监督管理局发 布前言本文件按照GB/T 1.12020标准化工作导则 第1部分:标准化文件的结构和起草规则的规定起草。本文件由河北省水利厅提出并归口。本文件起草单位:河北省水利科学研究院、河北省水利厅、河北省大清河河务中心、石家庄市鹿泉区计三灌区服务中心、河北省水文勘测研究中心、河北省水务中心岗南水库事务中心。本文件主要起草人:李然、李龙、韩平、史亚楠、朱永涛、杨丰源、杨蒙、张丽晶、魏丽贤、李世聪、顾宝群、赵亮、王
2、玲丽、章瑞银、张金东、秦增乐、邱林、田新敏、刘旭东。堤防工程管理导则1 范围本文件规定了堤防工程运行管理的内容和要求,包括总体要求、工程检查、安全监测、维修养护、安全与应急管理、档案管理等要求。本文件适用于沿河、湖泊、蓄滞洪区边缘已建和在建的堤防工程。2 规范性引用文件下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中,注日期的引用文件,仅该日期对应的版本适用于本文件;不注日期的引用文件,其最新版本(包括所有的修改单) 适用于本文件。GB/T 11822 科学技术档案案卷构成的一般要求GB/T 18894 电子文件归档与档案管理规范GB/T 50138 水位观测标准JGJ 2
3、5 档案馆建筑设计规范SL 59 河流冰情观测规范SL/T 171 堤防工程管理设计规范SL 298 防汛物资储备定额编制规程SL 436 堤防隐患探测规程SL 595 堤防工程养护修理规程SL/Z 679 堤防工程安全评价导则SL 725 水利水电工程安全监测设计规范SL/T 782 水利水电工程安全监测系统运行管理规范3 术语和定义下列术语和定义适用于本文件。堤防工程堤防及其堤岸防护、穿堤闸涵的总称。来源:SL 1882005,2.1.2穿堤建筑物以引、排水为目的,从堤身或堤基穿过的管、涵、闸等水利建筑物的总称。来源:GB 502862013,2.0.7跨堤建筑物跨越堤防的建筑物。来源:G
4、B 502862013,2.0.9警戒水位江河、湖泊中的水位在汛期上涨可能出现险情之前而须开始警戒并准备防汛工作时的水位。来源:SL 262012,5.2.1.12保证水位保证堤防及其附属建筑物在汛期安全运用的上限洪水位。来源:SL 262012,5.2.1.114 总体要求堤防工程实行安全管理责任制,宜落实明确的管理单位或责任主体,并明确其管理职责。管理单位宜制订和完善工程管理制度和操作手册,定期梳理管理事项,明确工作标准、改进工作流程及工作台账等要求,并贯彻执行。堤防工程宜推行标准化管理,实行岗位责任制,并配备满足工程管理需要的工作人员。堤防工程宜划定工程管理范围和保护范围。 堤防工程宜按
5、照信息化管理要求,建立运行管理平台。 堤防工程存在安全隐患或损毁的,宜及时开展维修或加固工作,确保工程安全、完整。与堤防工程连为一体的交叉建筑物的建设与运行管理,宜符合堤防工程安全要求。5 工程检查 一般规定5.1.1 工程检查包括日常巡查、定期检查、特别检查。5.1.2 工程检查范围包括工程管理范围和保护范围,及影响工程安全的其它区域。5.1.3 管理单位或责任主体宜制订工程检查制度,并适时修编完善。检查制度中应明确日常检查、定期检查、特别检查的人员组织、检查频次、内容方法、准备、记录、处理报告等要求。5.1.4 检查人员发现异常情况应及时上报,发现突发险情应立即向管理单位负责人或工程管理负
6、责人报告。5.1.5 检查记录(包括拍照和录像)应清晰、完整、准确、规范;每次查完毕后,应及时整理,并签名归档;定期检查、特别检查宜根据检查情况编制检查报告。5.1.6 日常检查可采用定位信息技术开展重要堤防、险工险段或重要堤段宜设置视频监控点,辅助巡视、检查。 检查内容5.2.1 堤身5.2.1.1 堤顶防浪墙是否完整、倾斜,堤顶是否坚实平整,堤肩线是否顺直;有无凹陷、裂缝、残缺,相邻两堤段之间有无错动;硬化堤顶与土堤或垫层是否存在脱离现象。5.2.1.2 堤坡是否平顺,有无雨淋沟、滑坡、裂缝、塌坑、洞穴,有无害堤动物洞穴和活动痕迹,有无渗水散浸;排水沟是否完好、顺畅,排水孔是否正常,渗漏水
7、量、水质变化情况等。5.2.1.3 堤脚有无隆起、下沉,有无发生淘刷、变形、坍塌等现象。5.2.1.4 混凝土结构有无溶蚀、侵蚀、裂缝、破损、老化等情况。5.2.1.5 砌石结构是否平整、完好、紧案,有无松动、堤陷、脱落、风化、架空等情况。5.2.2 堤岸防护5.2.2.1 护坡、护岸护面是否平整、完好,相邻段有无错动、伸缩缝开合是否正常;砌体有无松动、塌陷、脱落、架空、热层淘刷现象,护坡上有无杂树和杂物等;浆砌石或混凝土护坡、护岸变形缝和止水是否完好, 坡面是否发生局部侵蚀剥落、裂缝或破碎老化,排水孔排水是否顺畅;混凝土异形块体、合金钢网兜块体、模袋混凝土等防护设施有无损坏、缺失。5.2.2
8、.2 护脚护脚体表面有无凹陷坍塌,护脚平台及坡度是否平顺,护脚体下部有无冲刷松动、缺失。5.2.3 防渗及排水设施5.2.3.1 防渗设施保护层是否完整,有无损坏、失效;有无异常渗水等。5.2.3.2 排水设施排水沟有无沉陷、断裂、接头漏水、阻塞;排水孔排水是否顺畅。5.2.4 穿(跨)堤建筑物及与堤防连接部5.2.4.1 穿(跨)堤建筑物与堤防接合部的结合是否紧密;是否有不均匀沉陷、裂缝、空隙等;临水侧截水设施是否完好无损,背水侧反滤排水设施是否完好、有无阻塞现象。5.2.4.2 穿(跨)堤建筑物有无破损、开裂、变形、异常渗水等现象,机电设备是否完好,能否安全运行。5.2.4.3 上、下堤道
9、路及其排水设施与堤防的结合部有无裂缝、沉陷、冲沟。5.2.5 生物防护5.2.5.1 防护林带有无缺损现象;是否有破坏、病虫害及缺水缺肥现象。5.2.5.2 草皮护坡是否被冲刷、损坏、病虫害或干枯坏死;是否有荆棘、杂草或灌木。5.2.5.3 是否有动物洞穴。5.2.6 管理设施5.2.6.1 监测设施各种监测设施、保护装置是否保持完好,能否正常进行监测。监测设施及其周边有无动物巢穴。5.2.6.2 交通与通信设施交通道路的路面是否平整、坚实,交通是否通畅,是否存在阻碍交通管理的现象,交通标识、卡管物是否完好;通信网的各种设施是否完好,能否正常运行。5.2.6.3 信息化设施信息化设备、电缆是否
10、完好;信息化系统是否运行正常,监控图像是否存在缺失现象。5.2.6.4 其他附属设施管理房屋是否存在损坏、漏雨等现象;各类照明设施、供电线路、电气设备等是否完好;防汛物资的储备情况与设备完好情况。5.2.7 管理范围与保护范围5.2.7.1 护堤地、保护范围及历史出险点有无管涌、渗水等。5.2.7.2 管理范围、保护范围内有无从事危害堤防工程安全、影响工程运行的行为及其它禁止性行为。5.2.7.3 正在实施的建设项目是否按批复的建设方案进行。 检查方法和要求5.3.1 日常检查采用外部检查方法,定期检查、特别检查根据实际情况需要,采用外部检查和内部检查相结合的方法。5.3.2 外部检查主要采用
11、目视、耳听、脚踩、手摸等直观方法,必要时辅以锤、钎、钢卷尺、放大镜等简单工具、器材;有条件的可结合信息化、现代化设备开展检查。5.3.3 内部检查采用人工测、钻探等有效的仪器、工具,对堤身内部进行探测检查,并应符合 SL 436 的相关规定;必要时在保证工程安全前提下可开挖检查。 检查频次5.4.1 日常检查5.4.1.1 警戒水位以下:1级、2级堤防工程每周不少于2次;3级及以下堤防工程每周不少于1次。5.4.1.2 警戒水位以上:每天不少于1次,并根据实际情况增加巡查频次与巡查人员。5.4.1.3 险工险段需根据实际情况增加巡查频次;洪水前后宜加强堤防工程巡查。5.4.2 定期检查5.4.
12、2.1 每年 5 月底之前,宜开展 1 次汛前检查。5.4.2.2 每年 10 月底之前,宜开展 1 次汛后检查。5.4.3 特别检查5.4.3.1 当河道水位超过保证水位、历史最高水位,或可能影响堤防工程安全的退水期,宜开展特别检查。必要时需 24 小时巡视检查。5.4.3.2 当发生大洪水、大暴雨、地震和重大事故等情况,可能造成堤防工程受损时,宜立即开展特别检查工作。检查记录和报告5.5.1 每次检查应认真填写记录表,记录表填写应做到清晰、完整、准确、规范。记录表可结合工程具体情况参照附录A 制订。5.5.2 对发现的异常情况,除详细记述时间、部位、险情和绘出草图外,必要时应测图、摄影或录
13、像。对于有可疑迹象部位的记录,应在现场就地对其进行校对,确定无误后方能离开现场。5.5.3 检查结束后,应立即对记录资料进行整理,并结合监测资料对成果进行初步分析,编写检查报告,由经办人员和负责人签字后归档。定期检查、特别检查报告应报上级主管部门备案。5.5.4 检查报告宜包括下列内容:a) 检查基本情况:包括检查目的、参加人员(签名)及职务职称以及检查日期、检查环境条件等;b) 检查结果分析:包括检查过程、方法和结果(文字记录、图表、影像资料等),与以往检查结果的对比分析,发现的特殊或异常问题及原因分析;c) 检查结论与建议:包括对检查工作的总体评价,发现的问题及处理意见。5.5.5 每年初
14、均宜对上一年度检查资料进行整编,形成堤防安全检查总体报告,经审查合格后装订成册,归入技术档案。 检查结果处理5.6.1 检查过程中如发现有异常现象,应分析原因,及时上报,并采取措施进行处理。5.6.2 特别检查要对检查项目或问题作出准确的判断,对工程安全状况的影响作出评价,提出处理措施或处理方案,形成专题报告。5.6.3 对检查发现的缺陷和问题,应按照要求进行养护和局部维修;对无法立即处理的,根据其性质、严重程度和紧迫性,采取应急处理措施,提出维修养护意见,按规定进行处理。5.6.4 检查结果处理完成后,应由检查人员和单位负责人进行现场确认,并在日后检查中作为重点检查内容。6 安全监测 水位监
15、测6.1.1 水位监测可采用水文站观测资料。6.1.2 若水文站点无法满足需要,宜根据河道河势和工程情况合理布设水尺,一般宜选择在靠水时间长、河势稳定、代表性强的河段或重要工程位置,水闸、泵站等水利工程进出口附近,进洪、泄洪工程口门的上下游,其它需要监测水位的位置。6.1.3 宜在水尺附近适当位置标注警戒水位、保证水位、历史最高水位等特征水位。6.1.4 洪水影响时宜进行洪水过程监测。6.1.5 水位监测应符合 GB/T 50138 的相关规定。 变形监测6.2.1 变形监测宜当对垂直位移、水平位移进行监测。6.2.2 变形监测频次和方法可参照 SL 725 执行。 冰情监测冰情监测宜参照SL
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