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芜湖县卫生局转型升级率先发展大讨论活动整改落实阶段工作方案

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2020年4月19日
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芜湖县卫生局
卫党组〔 〕13号

芜湖县卫生局“转型升级、率先发展”大讨论活动整改落实阶段工作方案

各镇卫生院、湾沚社区卫生服务中心、县直医疗卫生单位：
根据《芜湖县“转型升级、率先发展”大讨论活动方案》的总体安排，大讨论活动自 8月下旬开始，进入整改落实阶段。为扎实做好本阶段各项工作，确保大讨论活动取得实效，特制定本工作方案。
一、 时间安排
整改落实阶段从 8月下旬开始，到10月上旬基本结束，时间一个半月左右（具体各环节的时间安排见附表）。
    二、 主要任务
整改落实阶段是把学习宣传和分析检查阶段的认识成果转化为实践成果、制度成果的关键阶段，要在巩固前两个阶段活动成果的基础上，重点抓好制定整改落实方案、集中解决突出问题两个环节，统筹开展制定整改落实方案、集中解决突出问题、完善体制机制等工作，进一步明确任务，落实责任，扎实整改，切实取得推进“转型升级、率先发展”的实践成果和制度成果。
三、方法步骤
（一）制定整改落实方案（8月26日—9月10日）
各单位要根据大讨论活动总体部署，紧密结合各自实际，制定切实可行的本阶段工作方案，并报请局分管（联系）领导审定后，上报局“转型升级、率先发展”大讨论活动办公室。
制定整改落实方案，要以分析检查报告为依据，把分析检查报告中提出的整改思路、措施和需解决的问题具体化，提高针对性，增强操作性，体现公开性，使整改落实工作真正取得实效。
1、依据报告，初拟方案。各单位依据征求到的意见和分析检查出的问题，经过召开领导班子会议，认真研究整改落实的具体目标和措施。整改方案除了提出各自单位职责范围内的工作整改措施外，要有针对性地提出继续解放思想、转变观念、深化改革等方面的整改措施，形成整改落实方案初稿。要立足实际确定整改事项，有什么问题就解决什么问题，什么问题突出就重点解决什么问题，什么问题具备整改条件就及时解决什么问题。要建立健全整改落实责任制，逐项明确责任领导，责任部门、责任人。
2、征求意见，完善方案。整改落实方案初稿形成后，要经过适当的形式认真听取本单位干部职工和群众代表意见，对合理意见、建议要注重吸收。
3、审核把关，确定方案。各单位正式整改方案要报送局分管（联系）领导审核把关，并及时上报局“转型升级、率先发展”大讨论办公室。
    4、公布方案，接受监督。整改落实方案正式确定后，要在一定范围内公开，自觉接受监督。重要事项整改落实情况要以适当形式公开。
（二）组织实施整改方案（9月11日至10月10日）
1、集中力量解决存在问题。各单位要根据各自整改落实方案、深入研究分析，既要注重解决事关科学发展的根本性、全局性问题，又要注重解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题。要集中力量解决本单位存在的影响转型升级、率先发展的突出问题，办一批群众普遍关心、期待的惠民实事。同时要注重解决干部职工中存在的工作作风、效能建设、服务水平等方面问题。
2、大力推进工作创新。牢固树立创新意识，推进工作内容、形式、手段、方法改革创新，激发干部职工积极性、主动性和创造性。各单位要着力解决影响科学发展的瓶颈制约问题，着重健全完善改进作风、提高效能、节约开支、推动转型升级、率先发展的政策规定，进一步提高服务水平。对涉及全局性的体制机制问题，各有关单位要积极提出建设性改进意见。
各单位要本着“精而管用”的原则，按照“废、改、立”的要求，对该废止的文件立即废止，该完善的及时修订，该新建的抓紧研究出台。同时，各单位要把解放思想大讨论活动中的好经验、好做法以制度形式固定下来，形成推动转型升级、率先发展的长效机制。
3、开展局领导谈心活动。为广泛听取各方意见，进一步改进工作，组织开展局领导谈心活动，认真听取社会各界对卫生局工作的意见和建议。局主要领导谈心对象不少于10人；其它领导谈心对象不少于5人。谈心记录复印件于活动后交局大讨论活动办公室。
四、工作要求
整改落实阶段是“转型升级、率先发展”大讨论活动中最出成果、最见成效的关键阶段，直接影响大讨论活动的整体效果。各单位要充分认识这一阶段工作的重要性，切实加强领导，采取得力措施，确保各项任务落到实处。
1、全面强化领导责任。各单位主要负责同志要切实履行第一责任人职责，拿出足够的时间和精力抓好大讨论活动各项工作，对整个大讨论活动特别是整改落实阶段的实际效果全面负责。各单位领导班子成员要充分发挥表率作用，积极支持配合主要负责同志开展好各项大讨论活动。
    2、确保问题整改取得实效。各单位要把解决影响和制约转型升级、率先发展的突出问题与群众反映强烈的突出问题结合起来，把解决发展问题与解决民生问题结合起来，围绕整改目标，明确整改事项、逐项落实整改任务。对具备条件、经过努力能够解决的问题要及时解决；对受客观条件限制、一时解决不了的问题要向群众解释清楚，并积极创造条件，努力推动问题逐步解决；对整改效果不好、多数群众不满意的问题要重新整改，直至问题解决，群众满意。对涉及面宽、解决难度大的问题，部门单位之间要加强沟通协调，共同推动问题的有效解决。问题整改要坚持实事求是，避免搞形式主义、短期行为和形象工程。
3、进一步加强指导和督查。局分管（联系）领导要靠前指导，加强督促检查，严格把关，及时提出指导意见，特别要加强对各单位整改落实方案制定以及问题整改工作的指导和督促，及时发现和纠正大讨论活动中出现的不良现象和问题，把握好工作进度和节奏，防止出现松懈情绪和虎头蛇尾现象的发生，保证整个大讨论活动的开展善始善终，始终如一。
4、坚持统筹兼顾。要正确处理好推进大讨论活动与做好当前工作的关系，按照两手抓、两不误、两促进的要求，进一步找准大讨论活动与创先争优活动以及当前各项工作的结合点，切实做到统筹兼顾，有机结合，以大讨论活动牵引和带动各项工作有力开展，以整改落实的实际成效促进全年目标任务的完成。
5、继续强化舆论宣传和监督。要充分运用简报、宣传栏、网络等各种媒体，大力宣传整改落实工作成效，及时总结和推广大讨论活动中的好经验、好做法，宣传活动中涌现出的先进典型和先进事迹。对工作开展不力、活动成效差、群众不满意的单位要予以曝光，并责令单位主要负责人写出深刻检查。
附件： “转型升级、率先发展”大讨论活动整改落实阶段工作安排表

二〇一一年八月二十六日

主题词：大讨论 活动 方案
抄：县“转型升级、率先发展”大讨论活动领导小组办公室
芜湖县卫生局 8月26日印发
共印10份