设备管理.doc

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项目机械设备管理办法

0 目的

为规范项目机械设备管理工作，特制定本办法。

1 范围

本办法适用于中铁九局集团有限公司各项目经理部设备管理工作。

2 引用标准

2.1 总公司《中国铁路工程总公司设备管理规则》（中铁程厂[2003]145号）
2.2 集团公司《固定资产财务管理实施细则》（中铁九局财[2005]273号）
2.3 集团公司《机械设备管理办法》（[行政管理总手册]ZTJJ/XGZSC03-2006）

3 术语和定义

本办法采用ZTJJ/XGZSC03-2006《行政管理总手册》中的术语和定义。

4 职责和权限

4.1 集团公司主管生产副总经理是本办法的主管领导。
4.2 集团公司机械设备管理部是本办法的归口主管部门，负责全面协调集团公司管内施工项目机械设备管理的相关工作。
4.3 分、子公司设备管理部门负责本单位管内项目经理部的设备归口管理，负责项目施工设备的购置、租赁、调配及运用管理。
4.4 项目部设备负责人负责项目机械设备的运用、维修、保养、进出场调迁、机使费控制等管理工作。

5 管理内容与控制要求

5.1 项目经理部指定一名领导主管项目的设备管理工作，应设一名以上专（兼）职设备管理人员，负责项目设备管理工作的具体实施。
5.2 设备使用管理
5.2.1 机械设备的使用管理必须遵循集团公司发布的《设备管理控制程序》及《中铁九局设备管理办法》的相关规定。
5.2.2 项目设备配备应按照施工组织设计要求，同时考虑本单位设备资源实际情况，既要满足施工能力，又要避免资源浪费。
5.2.3 项目要建立设备台帐，对进场设备要进行性能检验，检验结果要形成《机械设备进场检验记录》。
5.2.4 特殊过程运用的设备要对设备能力进行鉴定认可，形成《特殊过程设备鉴定认可记录》。
5.2.5 要完善设备的维护和保养工作，坚持以设备实际技术状态为基础的动态维修制度，健全设备修理机构，配齐维修人员，规范修理，做到修前有计划，修后有验收，坚决克服项目施工在设备使用上的短期行为。
5.2.6 按照集团公司设备管理权限的规定，项目经理部不能随意报废和处理设备，也不能以任何名义进行内部集资购买设备租给工程使用并套取项目收益。
5.3 设备采购管理
5.3.1 项目经理部无权组织设备采购工作。设备采购由项目所属单位设备管理部门统一协调组织进行，按照集团公司发布的《设备采购控制程序》和《中铁九局设备招标采购管理办法》执行。偏远项目的小型设备采购可报上级设备管理部门审批，而后委托项目经理部进行。
5.3.2 委托项目进行的设备采购，必须进行设备比选、论证工作。注重经济适用、技术先进，按照《设备采购控制程序》进行供方评价工作。设备到达后，按照《中铁九局设备管理办法》办理相关验收、组固手续。
5.4 设备租赁管理
5.4.1 为维护集团公司整体利益、盘活管内闲置设备资产，在同等条件下设备租赁应依照先分、子公司内部、再集团分、子公司之间、后市场的顺序。
5.4.2 从外部设备租赁应填写设备租赁审批表，按照以下要求分级审批：
a) 单项租赁合同标的额在3万元以下或与同一设备供方签约的标的额总和在5万元以下，由施工项目经理部负责对供方及设备能力进行评价，由项目经理审批并签订合同，同时报分、子公司设备管理部门备案。
b) 单项租赁合同标的额在3万元至50万元之间或同一工程项目与同一设备供方签约的标的额总和在5万元至80万元之间，项目所属单位设备管理部门会同施工项目经理部对供方及其设备能力、台班单价进行评价，由分、子公司设备管理部门和工程管理部审批，由设备管理部门签订合同。
c) 单项租赁合同标的额在50万元以上或与同一供方签约标的额在80万元以上，由分、子公司设备管理部门提报“设备租赁审批表”（见附表）及对供方评价的相关资料到集团公司机械设备管理部审批，由分、子公司设备管理部门签订租赁合同，同时报集团公司机械设备管理部备案。
5.4.3 租赁设备应签订设备租赁合同，合同必须合法，要采用规范文本，在租赁业务中要善于运用法律手段维护和争取自身的权利。签订合同时应明确出租、承租双方的权利、义务、责任。为便于根据施工进度随时办理机械退租，提倡租赁合同逐台签订。
5.4.4 机械设备租赁合同应包含以下主要条款：
　a) 租赁机械的名称、规格型号、生产厂家、出厂日期、管理编号；
　b) 租赁机械的数量；
　c) 租赁机械的配置情况及随机附件、工具、资料；
　d) 租赁机械的使用地点、工程项目和用途；
　e) 租赁期限、起止日期及租赁时间计算方法；
　f) 租赁单价、租赁费计算办法、租赁费支付方式；
　g) 租赁机械操作司机的配备及其工资、劳保、食宿、差旅费承担等项约定；
　h) 租赁机械租用期间的大（项）修、经常性修理、日常维护保养责任及费用承担的约定；
　i) 租赁机械租用期间所发生事故的责任划分及处置；
　j) 租赁机械进出库交接地点、方式，运输方式、经办方及费用承担；
　k) 技术服务约定；
　l) 赔偿约定；
　m) 解决合同纠纷约定。
5.4.5 设备租赁计费应优先以工作量作为计费依据，特殊情况以工作时间作为计费依据的要严格履行台班的审核、签认过程。
5.4.6 租赁机械设备进场时，项目部应与出租单位共同确认租赁机械技术状况，清点随机工具、附机、附件及使用、维修保养技术资料，签认机械交接记录。确保进场机械机况良好，随机工具、附件及技术资料齐全。
5.4.7 项目部应合理安排工期，顺序组织租赁设备进场，提高设备利用效率，减少设备占用时间，降低工程机使费成本。对出租方未派驻操作者的设备，项目部应负责对其使用、保养等日常管理，严禁项目部将内部租赁设备转租、转借、赠送、担保、还债、投资、抵押、转让等。
5.4.8 机械退租前，项目部机械管理人员要清点零部件、工具、技术资料，随机移交出租单位，做好交接工作。对于重要设备拆卸或退场前项目部要通知出租单位到机械使用地点进行运转检验，检验机械技术状况并经双方签认。
5.5 机械使用费控制
5.5.1 项目设备管理要全面推行责任成本控制，具备条件的大型设备要实行单机核算。提高施工机械完好率和利用率，用养结合，降低项目的机械使用成本。
5.5.2 机械租赁费结算报销时财务部门应认真复核其租赁审批、合同、台班签认等手续，对违反规定者不予报销。
5.5.3 项目机械使用费用发生及报销应经项目设备负责人同意、审核，每月由项目设备负责人协同财务负责人对项目机械使用费进行统计汇总，参照管理预算做出盈亏分析。
5.6 安全管理
5.6.1 项目经理部要高度重视设备安全，坚持“安全第一，预防为主”的方针，建立健全各项安全管理制度，定期组织安全检查，将事故隐患消灭在萌芽状态。要把机械安全教育列为职工教育的重要内容，定期进行安全技术考核。严禁违章指挥、违章操作、违反劳动纪律和无知蛮干等不安全行为发生。
5.6.2 设备操作人员要持证上岗，严格按照操作规程作业。
5.6.3 机械安全装置和防护措施必须齐全、完好、可靠，确保人身和机械安全。
5.6.3 进入铁路既有线施工的机械设备，应严格执行《铁路技术管理规程》和相关专业规定。
5.6.4 特种设备应坚持周期检定制度，未经检定或检定不合格的特种设备禁止使用。
5.6.5 外租设备一定要加强安全管理，操作人员无上岗证、特种设备无定期检验合格证的严禁进场。
5.6.6 报废设备严禁使用。
5.6.7 项目发生机械事故应按照《中铁九局机械设备管理办法》相关规定办理，机械发生事故后，应立即停止使用，涉及人员伤亡的，要立即组织抢救，同时采取有效措施防止损失扩大。要保护好现场，并立即上报。对于租赁设备，还应立即通知出租单位。事后要积极组织设备抢修，尽快恢复机械的质量性能。
5.6.8 对设备事故处理要做到“四不放过”（事故原因分析不清不放过，事故责任者和群众未收到教育不放过，事故隐患不整改不放过，事故责任人不处理不放过）。

6 形成文件和记录
6.1 设备台帐（见《设备管理控制程序》）
6.2 机械设备进场检验记录（见《设备管理控制程序》）
6.3 特殊过程设备鉴定记录（见《设备管理控制程序》）
6.4 机械设备维修保养验收记录（见《设备管理控制程序》）
6.5 设备租赁审批表（见附件）
6.6 设备租赁合同（见《设备管理办法》）

附件：

设 备 租 赁 审 批 表
年 月 日
工程名称

设备名称

规格型号

工作项目

工作数量

质量要求

供方名称

项目经理部

负责人：

（公章）
分、子公司设备管理部

负责人：

（公章）
分、子公司工程管理部

负责人：

（公章）
分、子公司财务部

负责人：

（财务专用章）
集团公司机械设备管理部

负责人：

（公章）

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