DB3301T+0408—2023社区治理“一表通”应用规范.docx
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1、ICS35.240.01CCSL 703301 浙 江 省 杭 州 市 地 方 标 准DB3301/T 04082023社区治理“一表通”应用规范2023-04-25 发布2023-05-25 实施杭州市市场监督管理局发 布目次前言II1 范围12 规范性引用文件13 术语和定义14 基本要求25 数据采集26 数据清洗37 标签设置38 应用39 数据维护与安全4附录 A(资料性) 基础数据字段5附录 C(资料性) 报表报送层级及频次表30附录 D(资料性) 企业退休人员统计样表示例32附录 B(资料性) 基础数据标签24前言本文件按照GB/T 1.12020标准化工作导则 第1部分:标准化
2、文件的结构和起草规则的规定起草。 请注意本文件的某些内容可能涉及专利。本文件的发布机构不承担识别专利的责任。本文件由中共杭州市委政法委员会提出、归口并组织实施。 本文件起草单位:杭州市上城区闸弄口街道办事处、杭州优户通科技有限公司。本文件主要起草人:王盈、严巍、张嘉豪、杨浩然、陈启勇。 社区治理“一表通”应用规范1 范围本文件规定了社区治理“一表通”应用的基本要求、数据采集、数据清洗、标签设置、应用、数据维护与安全等内容。 本文件适用于社区治理“一表通”应用。 2 规范性引用文件下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中,注日期的引用文件, 仅该日期对应的版本适用于本
3、文件;不注日期的引用文件,其最新版本(包括所有的修改单)适用于本文件。 GB/T 2260 中华人民共和国行政区划代码 GB/T 2261.1 个人基本信息分类与代码 第1部分:人的性别代码GB/T 2261.3 个人基本信息分类与代码 第2部分:健康状况代码GB/T 2659 世界各国和地区名称代码 GB 11643 公民身份号码 GB/T 39477 信息安全技术 政务信息共享 数据安全技术要求DB33/T 2487 公共数据安全体系建设指南 DB3301/T 0296 社会治理要素统一地址规范 3 术语和定义下列术语和定义适用于本文件。 业务条线 line基层政府为完成某一类特定的业务而
4、形成的垂直管理领域。 基层数据仓 grassroots data warehouse由基层政府建设,归集日常工作各业务条线数据的综合性数据库。 一表通 automated report application在统一数据录入和输出标准基础上建立基层数据仓,从业务条线按需抓取数据内容,完成数据复用, 实现“一方录入、多方共享”的基层减负新局面的一种方法。 标 签 data label用来描述数据实体特征的形式,可用于数据筛选及分析。 GB/T 3304 中国各民族名称的罗马字母拼写法和代码GB/T 4761 家庭关系代码 4 基本要求 基层基础数据应包括基层工作人员的笔记本或电子台账等工作记录、小
5、区内安装的智能设备产生的数据、物业等第三方应用系统中的数据及上级业务条线(以下简称“条线”)系统中导出的业务数据等。 基层基础数据的采集和使用人员应包括街道条线工作人员、社区工作者、网格员等。基层基础数据的采集应分权限、分条线进行采集。 “一表通”系统建设架构见图 1。 图1 “一表通”系统架构 基层数据应由基层政府用于基层治理和居民服务,使用人应确保数据使用的规范和安全。基层数据仓中数据的安全管理应符合 GB/T 39477 和 DB33/T 2487 的规定。 5 数据采集 一般要求5.1.1 基础数据采集应做到人员、地址、时间、描述、涉及物品等信息全面、客观、完整、规范、可追溯,有变更时
6、应及时调整与更新,保证数据的准确性、实时性。 5.1.2 基础数据应在可控范围内流转和使用。 5.1.3 应根据条线实际工作需求明确数据采集的方式和方法,提升数据采集的质量和效率。 5.1.4 数据应按数据类型采集,相应的类型见附录 A。 5.1.5 应使用标签对数据进行分类。 采集方式5.2.1 系统数据采集应分为条线导入、社工采集及第三方采集三种类型。 5.2.2 条线导入数据时应符合以下规定: a) 涉及条线内部工作数据应自行录入; b) 因特定工作需求需申请的上级数据由条线自行申请; c) 除以上数据由条线维护外,其余数据均由社区日常录入维护。 5.2.3 社工采集数据时应符合以下规定
7、: a) 根据数据标签或使用目的,进行相应的采集; b) 社工在日常工作中维护和采集数据。 5.2.4 应由第三方采集小区硬件设施设备数据、个体经营户信息。 6 数据清洗 对从不同来源的数据应按照预先引用和制定的数据标准进行清洗,符合标准要求后再导入“一表通”系统中。 对于清洗后仍然存疑、不完整、不规范的数据应安排人工进行核查正确后再导入“一表通”系统中。7 标签设置 可根据条线的管理需求和业务需求设置基础数据的相应标签。 对于基层条线和业务日常经常使用的标签,可统一设置,便于后期的数据统计和分析,这类固定标签可仅限于特定权限人员进行新增和删除。 临时性的标签需求可临时增加或删除。标签设置见附
8、录 B。 8 应用 报表应用8.1.1 应包括固定表格生成、临时表格搜索及信息导出等应用,并符合以下要求: a) 固定表格生成:固定表格已提前在系统中设定,表格数据实时更新,使用时操作人员可直接在对应报表页面选定时间等要素进行导出; b) 临时表格搜索:由操作人员可勾选对应标签查询表格需求数据后组合成临时表格; c) 信息导出:所有报表及活动记录,在勾选项目类别与标签后,可在系统中一键导出;d) 基层条线报表及报送频次见附录 C。8.1.2 “一表通”报表应用示例见附录 D。 服务提醒通过分析服务事项中对于服务对象年龄、性别、身份等特定要求,与数据仓中人员信息进行比对, 对于符合要求的人员按照
9、所属区域及服务时间对该区域社工发送服务提醒。 业务协同8.3.1 不同条线可在系统中根据业务需求添加不同标签,工作人员在进行数据采集时确保数据涉及到的标签全覆盖,条线可在数据仓中直接检索标签,获得系统反馈结果。 8.3.2 业务协同领域包括整体智治、数字管理、数字经济、数字社会、数字文化和数字法治等,同时应包括未来可能扩展的领域。 比对核查通过各数据平台开放的相关业务数据接口,与数据仓中现存的数据进行比对,获取比对结果数据, 满足条线工作需求。 风险预警对于系统中特定种类数据宜设定阈值,对设定阈值的数据,工作人员在进行数据采集时超过阈值时系统应实时发出预警提醒。 9 数据维护与安全 应用安全9
10、.1.1 在符合国家法律法规及居民隐私的前提下录入平台,不应随意传播、转交、拷贝给非业务需求的部门和人员使用。 9.1.2 应对数据使用者进行身份鉴别、访问控制等措施。 9.1.3 应建立数据处理日志管理工具,记录用户在数据使用过程中的加工操作。 系统应将所有数据存储于云端,并配置必要的安全防护和审计功能,数据实时或定期备份。 安全审计应对数据的使用行为进行监控和审计,审计人员应设置专岗。 系统安全A A 附 录 A(资料性) 基础数据字段基础数据字段见表A.1。 表A.1 基础数据字段基础数据字段 数据项名称 数据元名称 备注 建筑物 建筑物地址 建筑物地址编码 主键编码应符合DB3301/
11、T 0296的规定 公安地址编码 公安来源的数据编码,基层新增的数据不需要编码 省 市 区县 乡镇/街道 行政村/社 行政区划编码 所属网格 建筑物名称 格式如:创业大厦、金融大厦 自然村/小区/苑 格式如:永福村、金桂小区、何母桥村草荡苑、城市花园如意苑等 街路巷 格式如:华星路、东方弄 一级门楼牌 格式如:99号,位于街路巷之后,表示街路巷后面的门楼址,例如文一路1号中的“1号” 幢号 格式如:1幢,位于小区/自然村之后,用于描述小区内的楼幢 二级门楼牌 格式如:237号,主体跟在城市建筑物之后或农村独栋房屋门牌号 标准地址 标准地址=省+市+区县+片区+乡镇/街道+社区/村委会+街巷+一
12、级门楼址+小区/自然村/苑+幢号+二级门楼址 如:浙江省杭州市滨江区长河街道滨盛路春江时代花园15 幢 经度 国家CGCS 2000坐标 纬度 国家CGCS 2000坐标 备注 建筑物基础信息 建筑物地址编码 建筑物简称 建筑物类型 01 小区;02 楼栋;03 单元;04 商品房;05 农村房;99 其他 表A.1 基础数据字段(续)基础数据字段 数据项名称 数据元名称 备注 建筑物 建筑物基础信息 建筑物用途 建筑物结构 竣工时间 格式为“YYYY-MM-DD” 单元数 户数 总层数 物业管理单位名称 物业联系人 物业联系人手机 备注 建 筑 物 扩展信息 建筑物地址编码 楼幢编号 从省里
13、共享的数据需保留该字段 类别 1 城镇住宅;2 城镇非住宅;3 农村住房;4 农村非住宅 小区(项目)名称 坐落地址 所属网格 住所 住所地址 住所地址编码 建筑物地址编码 单元 格式如:1单元 楼层 格式如:3楼、地下1楼 房间号 格式如:301室、101号 住所名称 格式如:停车场 经度 纬度 备注 住所基础信息 住所地址编码 住所简称 套内建筑面积 住所户型 如:三室一厅 住所用途 居住情况 01 自住房;02 出租房;03 空置房;04 其他 是否违建 0否;1是 不动产权证号 房屋所有权人类型 01个人;02单位 房屋所有权人姓名 房屋所有权人 公民身份证号码 编码应符合GB 116
14、43的规定 基础数据字段 数据项名称 数据元名称 备注 住所 住所基础信息 房屋所有权人联系方式 共有情况 所有权登记时间 格式为“YYYY-MM-DD” 所有权注销(变更)时间 格式为“YYYY-MM-DD” 备注 住所扩展信息 住所地址编码 租赁备案证号 出租房性质 1、公房;3、公寓;5、居民小区出租房屋;6、城郊结合部出租房屋;7、农村出租房屋 出租房类型 01套房;02平房;03地下室;04通天房;05其他 出租房用途 可多选 1、生产;2、仓储;3、居住;4、经营;9、其它 出租间数 限住人数 出租人类型 01个人;02单位 出租人姓名 出租人公民身份证号码 编码应符合GB 116
15、43的规定 出租人联系方式 出租人现居详址 主要承租人姓名 主要承租人公民身份证号码 编码应符合GB 11643的规定 主要承租人联系方式 出租日期 格式为“YYYY-MM-DD” 登记日期 格式为“YYYY-MM-DD” 隐患类型 00 无;01 火灾隐患;02 治安隐患;03 矛盾纠纷隐患;04 危化品隐患;05 疾病传入隐患;99 其他 隐患程度 01 严重;02 一般;03 安全 是否签订治安责任保证书 0 否;1 是 有无安全出口 0 否;1 是 有无消防通道 0 否;1 是 (房屋)所在社区(村) 租用状态 只填写“启租”或“待租” 房屋结构 1、钢结构;2、钢混结构;3、混合结构
16、;4、砖木结构;5、木结构;9、其它 群租标志 0、非群租房;1、群租房 实有人口 人口基础信息 证件号码 主键身份证编码应符合GB 11643的规定 证件类型 1 身份证;2 居住证;3 签证;4 护照;5 军人证;6 港澳通行证 基础数据字段 数据项名称 数据元名称 备注 实有人口 人口基础信息 人口类型 01 户籍人口;02 流动人口;03 境外人口 姓名 曾用名 性别 编码应符合GB/T 2261.1 的规定 0 未知的性别;1 男性;2 女性;9 未说明的性别 户籍地址 实际居住地 出生日期 格式为“YYYY-MM-DD” 出生地 民族 编码应符合GB/T 3304的规定 照片 所属
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