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吉林大学学科专业结构布局优化调整工作总体方案

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2020年4月19日
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吉林大学学科专业结构布局优化调整工作
总 体 方 案

学科专业结构是大学的基本架构，是开展教学和科研活动的基础，直接关系到学校整体功能的发挥和长远发展。为更好地适应经济社会发展需求和学科发展趋势，构建与“高水平研究型大学和世界一流大学”的奋斗目标相适应的学科专业体系，学校决定开展学科专业结构布局优化调整工作。
一、指导思想
进一步发挥学校人才培养、科学研究、社会服务和文化传承的功能，以改革为动力，优化调整学科专业结构布局、学位授权点、本科生和研究生招生专业，打破学科壁垒，控制学科规模，优化学科资源配置，加快学科升级转型，突出学科建设重点，在学校深化综合改革的战略布局下，探索创新学科建设管理体制，实现学科中长期规划发展目标。
二、工作目标
经过凝练学科专业方向、精简学科专业数量、优化学科结构，调整学科布局，改进学科生态，明确学科建设单位的主体责任和建设任务，进一步合理配置学校资源，实现“发展规模适度、结构布局合理、建设层级清晰、目标定位明确、整体生态平衡、竞争优势持续”的学科优化调整目标，到“十二五”末期，基本使学校一级学科整体规模控制在55个左右，学位授权点涉及一级学科数不超过55个，本科专业控制在90个左右；改进学科生态，加强不同学科间的交叉和融合，培育新的学科生长点，全面提升学科水平和质量，构建符合高水平研究型大学和世界一流大学发展需要的学科体系。
三、工作思路
在全面调研学校学科建设情况基础上，经过深入分析和论证，学校将坚持“规模控制、优化结构，注重交叉、培育新兴，提高效益、着眼发展，强化特色、打造一流”的原则，按照“广泛调研、顶层设计，注重对话、依靠专家，自下而上、上下结合，先易后难、试点先行，充分论证、分步实施”的工作方针，遵循“坚决、积极、稳妥”的工作要求，利用三年左右的时间，经过“扶优、扶强、扶新”，针对各一级学科具体建设情况，依托一流大学和一流学科建设项目，继续加强优势特色学科的建设；调整或关停部分实力弱、发展乏力且不能满足国家经济建设和社会发展需求的学科；梳理学科间关系，调整和优化存在资源浪费的重复建设学科、投入产出效益低的学科；对优化调整后的学科，实施重点建设、绩效考核和滚动评估。着眼学科发展，经过边建设边优化调整，夯实学科基础、凝练学科方向，以建设促优化、以整合促发展，实现学科专业结构布局优化调整工作目标。
四、组织领导
学科专业结构优化调整工作是学校一项基础性工作，事关学校发展全局，因此学校将其纳入综合改革任务中，作为一项重要改革内容统筹安排、重点推进。在校党委领导下，成立学科专业结构优化调整工作领导小组、工作小组、专家咨询工作组等工作组织机构。
1．学科专业结构优化调整工作领导小组
以学校深化综合改革领导小组为主体组成学校学科专业结构优化调整工作领导小组，负责学科结构和布局优化调整工作的统一组织、协调和领导工作。由书记、校长任组长，常务副书记、常务副校长和校学术委员会主任任副组长，成员由相关校领导、学位评定委员会主席和教学指导委员会主任等组成，领导小组办公室设在发展规划处。
2. 学科专业结构优化调整工作小组
由主管学科建设工作的校领导任工作小组组长，分管教学、科研工作的校领导任工作小组副组长，工作小组成员由党委组织部、发展规划处、研究生院、教务处、科学技术处、社会科学处、人力资源与社会保障处、财务处、国际合作与交流处、资产管理与后勤处、实验室与设备管理处、招生办公室、毕业生就业指导中心等相关职能部门负责人和校学术委员会代表组成。主要负责学科专业结构顶层设计、优化调整、资源调配、政策制定等工作。工作小组办公室设在发展规划处。
3．学科专业结构优化调整工作专家咨询工作组
根据不同学科论证、咨询的需要，由学校相关领域的各级学术委员会委员、相关职能部门负责人、部分校外专家组成专家咨询工作组，负责学科专业优化和调整的论证咨询工作，组长由领导小组指定。
五、具体工作安排
根据学校总体工作安排，按照以下步骤稳步实施。
第一阶段（ 3月—— 10月）：建立健全学科专业优化调整工作组织机构；开展学科专业结构优化调整前期调研；制定学科专业结构布局优化调整工作方案等
1．建立健全学科专业优化调整工作组织机构
成立学科结构优化调整工作领导小组、工作小组、专家咨询工作组。同时，在全校范围内进行积极宣传，使广大师生认识到学科专业结构优化调整的必要性和重要性。
2．深入学科开展调研
由相关职能部门组成学科专业调研工作组，对全校学科专业情况进行全面调研，对调研结果进行深入分析研究，摸清现状、找准问题、理清思路，形成调研报告。
3．制定学科专业结构布局优化调整初步工作方案
根据学科专业调研工作组形成的学科专业建设情况分析，以及发现的问题，研究制定学校学科专业结构布局优化调整工作方案。
第二阶段（ 11月—— 6月）：开展学科自我优化和调整，实施优势学科、新兴交叉学科重点项目建设，调整部分弱势学科，开展简单重复建设的学科调整试点
1．进一步加强优势和特色学科（群）建设
立足学科基础，依托学校一流大学与一流学科建设项目的规划和实施，改革学科资源配置方式，进一步加强优势特色学科（群）建设，凝练一级学科建设方向，优化学科内部结构，为学科进一步调整和优化创造稳定的学科环境。尝试遴选部分学科，依托国家专项建设，加强体制机制创新，进行人才与学科制度改革试点，积极探索高峰学科、高原学科和交叉学科发展之路。
2．组织各学科建设单位开展自我优化和整合
组织各学科建设单位，依靠学院、学部学术委员会对所建设的学科进行自我评估，经党政联席会研究确定本单位学科建设发展目标、发展领域和发展战略；凝练一级学科内学科建设方向，论证和确立二级学科（方向）以及本科招生专业；对于已经具有一定交叉基础的学科，进一步制定完善交叉学科建设规划；经党政联席会讨论后，提出本单位学科的优化调整方案，特别对本单位存在的学科排名率低于前30%的学科和未参评学科、与其它单位存在重复建设的学科、投入产出效益不高的学科、对学校学科生态基础支撑作用弱的学科提出优化和调整意见建议。
3．开展新兴交叉学科建设，创新管理体制，探索筹建新兴交叉学科学部（研究院）
发挥学校学科综合优势，不断凝练新兴交叉学科建设方向，加强顶层设计，从机制体制改革入手，对有发展前景的新兴交叉学科进行布局，依托项目建设建立交叉学科（领域）孵化池，在资金、人员、机制等方面给予政策倾斜，促进学科交叉和融合；对已经成熟的具备优势和特色的新兴交叉学科，加大支持力度，试点开展新兴交叉学科研究院（中心）建设，创新管理体制机制，探索筹建新兴交叉学科学部（研究院）。
4．开展第三方学科评估
在学科开展自我优化的同时，邀请第三方机构对我校学科进行评估，进一步开展实力分析和发展前景评估，为学科调整和优化工作提供参考依据。
5．做好优化调整工作相关政策与制度的前期准备工作
学科专业结构优化调整工作小组针对学科优化和调整可能涉及到的人事、财务、资产等资源调配，要协调出台若干相关鼓励、支持配套政策，为化解工作中出现的矛盾做好制度准备，结合学校新修订的《学术委员会章程》及各级学术委员会换届工作，为优化调整工作提供制度保障和组织基础。
6．开展首批学科调整和优化
工作小组依据学科调研结果、各学院提出的调整意见和第三方评估结果，开展学科专业优化调整顶层设计，针对存在严重发展缺陷、实力严重不足、不适应国家和社会需求的劣势学科和存在简单重复建设的学科，形成首轮学科优化和调整工作执行方案。本着条件成熟一个，调整一个的原则，由工作小组与学科建设单位进行沟通，并经专家咨询工作组论证、领导小组审议经过后，对相关学科进行调整和优化，实施关停并转并完成学科的招生调整、教师流动、资源划拨等相关工作。
第三阶段（ 7月—— 底）：优化调整部分重复学科以及其它拟调整和优化的学科
1．优化调整部分重复共建学科
对由于体制原因、历史原因形成的学院与学院之间、学院与科研院所之间重复共建的学科，作为第二批调整和优化学科，进行合并调整，优化学科布局，明确学科建设主体和责任。逐一与学科建设单位开展对话，同时聘请相关领域专家进行同行评议，分区域、分层次提交专家咨询工作组讨论，逐一提出优化和调整思路，经校学术委员会论证经过后，由领导小组批准并组织实施。调整和优化工作中不搞“一刀切”，充分考虑每个学科的实际情况和学科特色，实事求是地采取相应的调整方式，做到论证一个，成熟一个，调整一个。
2．继续开展专家论证，确定并优化调整第三批学科
对于未进入前两批优化调整的学科，组织专家咨询工作组进行论证。对“建设效益较差、就业率低、生源质量差、调剂率高、没有对其它学科起到支撑作用的基础学科和专业基础学科”，“学科实力一般、发展乏力、没有明显优势或特色的应用学科”，继续进行分类调整。
六、工作机制及相关要求
学科专业的优化调整工作是学校建设和发展的基础工作，工作难度大、开创性强，需要汇聚广大专家学者、师生员工的集体智慧。学校高度重视此项工作，将其作为学校综合改革的一项重要内容，统一领导、全校动员、形成共识、整体推进。
1. 学科专业结构布局优化调整是一项系统性的工作，因此要与本科专业、研究生学位点的管理与建设、师资队伍建设、资源优化配置等工作有机结合起来，这就要求学校相关职能部门要密切配合，形成联动机制，保障工作的顺利开展。
2．在学科结构优化和调整工作过程中，新学科专业的审批，新学科建设单位的成立，涉及到调整学科的留人计划和人才引进计划、大型贵重仪器设备购置等，原则上暂停，如确有需要，须经学校审批后方能实施。
3．经过学科结构优化和调整，原则上学院之间不能再办重复的学科方向（不包括同一一级学科下的不同二级学科方向）、不能再有相同的研究生和本科招生专业，学科专业建设主体要统一，同一个一级学科只能有一个主要的建设主体。新成立的所有研究机构不能脱离学科建设母体单独承担学科建设任务。
4．在学科结构优化和调整工作过程中，学校鼓励和支持教师在校内流动，并将制定相关支持政策。对于跨学院的师资变动，调出单位和调入单位要协调解决好教师流转所涉及的相关资源配置工作，不能影响涉及到调整和优化学科专业的正常教学科研任务，维护学生的稳定。鼓励科研水平高、科研方向位于学科前沿的教师开展跨学科研究。
5．学校将不断深化学科投入机制、人力资源激励、资产有偿使用等配套改革，与学科优化调整工作同步进行，在机制体制上形成合力，提高学科优化调整工作效益，提高学校整体管理水平，为学科发展提供助力。
6．此次学科专业结构调整工作，是关系到学校未来发展的一项重要工作，也是关系到师生员工切身利益的大事。请各单位务必高度重视、统一思想，做好思想动员和舆论宣传，提高认识、增强责任感，提高执行能力，保证政令畅通，处理好个人与组织、局部利益与整体利益的关系，从学校大局和全局出发，按照学校的统一部署和要求积极主动做好相关工作。