煤矿突发环境事件应急预案(DOC 50页).docx
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1、贵州久益矿业股份有限公司水城县都格乡保兴煤矿突发环境事件应急预案贵州久益矿业股份有限公司水城县都格乡保兴煤矿突发环境事件应急预案制定单位:贵州久益矿业股份有限公司水城县都格乡保兴煤矿二一六年七月项目名称:贵州久益矿业股份有限公司水城县都格乡保兴煤矿突发性 环境事件应急预案矿 地 址:水城县都格镇新盘村邮政编码:553000电 话:13368584875编制单位:单位地址:邮政编码:电 话:贵州久益矿业股份有限公司保兴煤矿文件20160705号发布令为了加强突发环境事件应急管理工作,完善突发环境事件应急管理工作体系,预防和避免突发环境污染事故的发生及提高突发环境事件应急处置能力,根据企业事业单位
2、突发环境事件应急预案备案管理办法(试行)(环发)【2015】4号文)等相关要求,按照环保部门及我公司的要求,结合企业实际,制定了贵州久益矿业股份有限公司水城县都格乡保兴煤矿突发环境事件应急预案(包括环境应急预案、环境风险评估报告及环境应急资源调查报告),现予以发布实施,请各有关部门认真组织学习,严格贯彻执行。 批准人: 二一六年十二月II编号:时间:2021年x月x日书山有路勤为径,学海无涯苦作舟页码:第50页 共51页目 录1 总则81.1 编制目的81.2 编制依据81.3 适用范围91.4 工作原则91.5 突发环境污染事件分级102企业信息122.1 保兴煤矿概况122.1.1单位情况
3、122.1.2地理、气象及水文状况132.2 周围居民及敏感信息132.3 现有固体废物及处理设施152.4 我矿污水处理站情况162.5噪声治理情况173 应急组织指挥体系173.1 应急组织体系173.2 环境事故应急救援指挥部173.3 工作任务和职责193.3.1 指挥部职责193.3.2应急指挥部办公室职责193.3.3生产安全处职责193.3.4 保卫组职责193.3.5通讯组职责203.3.6供应组、财务组职责203.3.7宣传组职责203.3.8 救援组职责203.3.9调度室职责214 环境污染事故源与预防预警214.1 环境事故污染源214.1.1水污染源214.1.2大气
4、污染源214.1.3固体废弃物污染源214.1.4噪声污染源214.1.5火灾214.1.6危险废物214.2 预防措施224.2.1 水污染预防措施224.2.2大气污染预防措施234.2.3固体废弃物污染预防措施234.2.4噪声污染预防措施244.2.5火灾预防措施254.2.6危险废物预防措施254.3 预警264.3.1 预警条件264.3.2 预警措施264.3.3 预警解除265应急处置275.1 公司应急值班制度275.2 先期处置295.3 响应分级295.4 应急响应程序295.4.1 内部接警与上报305.4.2 外部信息报告与通报305.4.3 事件报告内容和方式315
5、.4.4 信息通报325.4.5 报警、通讯联络方式325.5 应急监测335.6 应急处置335.6.1 应急物资和设备管理制度335.6.2 应急物资装备保障335.6.3 应急处置356 应急终止356.1 应急终止的条件356.2 应急结束的程序356.3 应急结束后的行动366.3.1 调查及处理366.3.2 预防367 监督管理367.1 应急预案演练367.2 宣教培训367.3 责任与奖惩368 保障措施378.1 经费保障378.2 应急物资装备保障378.3 应急队伍保障378.4 通信和信息保障378.5 技术保障378.6 其他保障378.7 环境应急能力评估389
6、后期处置399.1 现场恢复399.1.1 事件现场的保护措施399.1.2 环境恢复409.2 善后赔偿409.3 事件调查4010 预案管理与更新4010.1 修订预案及合作4010.1.1 应急预案更新4010.1.2 地方沟通与协作4110.2 责任追究4111 附则4111.1 名词术语4111.2 实施日期4212 附图及附件43附图1 保兴煤矿矿区图43附图2 保兴煤矿地理位置图44附图3 保兴煤矿矸石污水处理流程图45附件1六盘水市环境应急专家名单46附件2 公司应急组织机构通讯录471 总则1.1 编制目的为积极应对贵州久益矿业股份有限公司水城县都格乡保兴煤矿(以下简称保兴煤
7、矿)突发环境事件,规范环境应急管理工作,建立健全环境污染事故应急机制,提高应对和防范突发环境事件的能力,做到应急指挥、应急处置力量及时到位,各项处置措施得当,做到最大限度消除、减少和控制突发环境事件的风险和危害,维护社会稳定,保障公众生命健康和财产安全,保护环境,保证正常的生产、生活秩序,促进社会全面、协调、可持续发展,结合实际,制定保兴煤矿突发环境事件应急预案。1.2 编制依据(1)中华人民共和国环境保护法(2)中华人民共和国安全生产法(3)国家突发公共事件总体应急预案(4)国家突发环境事件应急预案(中华人民共和国国务院2006年)(5)贵州省突发环境事件应急预案管理办法(试行)(2013年
8、10月)(6)贵州省突发环境事件应急预案(2013年10月)(7)六盘水市突发环境事件应急预案(2014年4月)(8)危险化学品安全管理条例(中华人民共和国国务院令第591号)(9)企业突发环境事件应急预案编制指南(10)突发环境事件应急预案管理暂行办法(环发2010113号)(11)突发环境事件信息报告办法(环境保护部令第17号)(12)关于进一步加强突发性突发环境事件应急监测工作的通知(环发2001197号)(13)国家危险废物名录(2008)(14)危险化学品重大危险源辨识(GB18218-2009)(15)突发环境事件应急监测技术规范(HJ589-2010)(16)环境空气质量标准(G
9、B3095-2012)(17)地表水环境质量标准(GB 3838-2002)(18)大气污染物综合排放标准(GB16297-1996)(19)危险废物鉴别标准(GB5085-2007)(20)中华人民共和国突发事件应对法(2007年11月)(21)中华人民共和国大气污染防治法(2009年9月)(22)中华人民共和国水污染防治法(2008年6月)(23)中华人民共和国环境噪声污染防治法(1997年3月)(24)中华人民共和国固体废物污染环境防治法(2005年4月)1.3 适用范围本预案适用于保兴煤矿范围内发生的突发环境事件的控制和处置行为。具体包括:(1)生产过程中因意外事故造成的突发性环境污染
10、事故;(2)因不可抗力(含自然原因和社会原因)因素而造成危及环境安全及人体健康的环境污染事故等;(3)危险品在贮存、运输、使用和处置过程中发生的事故;(4)煤矿营运期间造成的次生生态破坏事故;(5)矿井污水处理站设施故障导致污水外溢,从而引发的突发环境事件;(6)火灾事件引发的次生环境污染事件。1.4 工作原则建立突发性环境污染事故应急系统及其响应程序时,应本着实事求是、切实可行的方针,贯彻以下原则:(1)坚持以人为本,预防为主。加强对环境事故危险源的监测、监控并实施监督管理,建立环境事故风险防范体系,积极预防、及时控制、消除隐患,提高突发性环境污染事故防范和处理能力,尽可能地避免或减少突发环
11、境污染事故的发生,消除或减轻环境污染事故造成的中长期影响,最大程度的保障公众健康,保护人民群众生命财产安全。(2)坚持统一领导,分类管理,分级响应。接受政府环保部门的指导,使突发性环境污染事故应急系统成为区域系统的有机组成部分。加强各部门之间协同与合作,提高快速反应能力。针对不同污染源所造成的环境污染的特点,实行分类管理,充分发挥部门专业优势,使采取的措施与突发环境污染事故造成的危害范围和社会影响相适应。(3)坚持平战结合,专兼结合,充分利用现有资源。积极做好应对突发性环境污染事故的思想准备、物资准备、技术准备、工作准备,加强培训演练,应急系统做到常备不懈,应急时做到快速有效。1.5 突发环境
12、污染事件分级根据国家突发环境事件应急预案国办函2014119号,按照突发事件的严重性和紧急程度,将突发环境事件分为特别重大(级)、重大(级)、较大(级)和一般(级)四级。预警信号依次为红色、橙色、黄色和蓝色。(1)特别重大突发环境事件凡符合下列情形之一的,为特别重大突发环境事件: 因环境污染直接导致30人以上死亡或100人以上中毒或重伤的; 因环境污染疏散、转移人员5万人以上的; 因环境污染造成直接经济损失1亿元以上的; 因环境污染造成区域生态功能丧失或该区域国家重点保护物种灭绝的; 因环境污染造成设区的市级以上城市集中式饮用水水源地取水中断的; 、类放射源丢失、被盗、失控并造成大范围严重辐射
13、污染后果的;放射性同位素和射线装置失控导致3人以上急性死亡的;放射性物质泄漏,造成大范围辐射污染后果的; 造成重大跨国境影响的境内突发环境事件。(2)重大突发环境事件凡符合下列情形之一的,为重大突发环境事件: 因环境污染直接导致10人以上30人以下死亡或50人以上100人以下中毒或重伤的; 因环境污染疏散、转移人员1万人以上5万人以下的; 因环境污染造成直接经济损失2000万元以上1亿元以下的; 因环境污染造成区域生态功能部分丧失或该区域国家重点保护野生动植物种群大批死亡的; 因环境污染造成县级城市集中式饮用水水源地取水中断的;、类放射源丢失、被盗的;放射性同位素和射线装置失控导致3人以下急性
14、死亡或者10人以上急性重度放射病、局部器官残疾的;放射性物质泄漏,造成较大范围辐射污染后果的; 造成跨省级行政区域影响的突发环境事件。(3)较大突发环境事件凡符合下列情形之一的,为较大突发环境事件: 因环境污染直接导致3人以上10人以下死亡或10人以上50人以下中毒或重伤的; 因环境污染疏散、转移人员5000人以上1万人以下的; 因环境污染造成直接经济损失500万元以上2000万元以下的; 因环境污染造成国家重点保护的动植物物种受到破坏的; 因环境污染造成乡镇集中式饮用水水源地取水中断的; 类放射源丢失、被盗的;放射性同位素和射线装置失控导致10人以下急性重度放射病、局部器官残疾的;放射性物质
15、泄漏,造成小范围辐射污染后果的; 造成跨设区的市级行政区域影响的突发环境事件。(4)一般突发环境事件凡符合下列情形之一的,为一般突发环境事件: 因环境污染直接导致3人以下死亡或10人以下中毒或重伤的; 因环境污染疏散、转移人员5000人以下的; 因环境污染造成直接经济损失500万元以下的; 因环境污染造成跨县级行政区域纠纷,引起一般性群体影响的; 、类放射源丢失、被盗的;放射性同位素和射线装置失控导致人员受到超过年剂量限值的照射的;放射性物质泄漏,造成厂区内或设施内局部辐射污染后果的;铀矿冶、伴生矿超标排放,造成环境辐射污染后果的; 对环境造成一定影响,尚未达到较大突发环境事件级别的。上述分级
16、标准有关数量的表述中,“以上”含本数,“以下”不含本数。2企业信息2.1 保兴煤矿概况2.1.1单位情况水城县都格乡保兴煤矿属水城县民营企业,目前煤矿在册员工1000余人,其中环保工作人员12人,获中专以上文化程度相关专业技术人员45人。水城县都格乡保兴煤矿由原保兴煤矿、通达煤矿(以上两个矿最早从2002年开始建设)整合规划而成,保兴煤矿2008年开始建设,为60万吨/年的生产规模,分为南、北两井建设,南井45万吨/年,北井15万吨/年。通过了安全设施验收,取得了安全生产许可证。属生产矿井,设计产能45万吨/年,现正常生产(规划产能60万吨/年,待技改);北井技改扩能90万吨/年已建成,预计2
17、017年2月进入联合试运转。保兴煤矿(整合)井田位于水城县都格乡新盘村境内,井田面积为7.3442km2,煤炭保有资源/储量(111b+122b+333)11482万吨,工业资源/储量10002.8万t,设计资源/储量9888.75万t,设计可采储量8952.47万t,设计生产能力150万t/a,服务年限45a。保兴煤矿矿区图见附图1。矿井可采煤层为3、52、53、7、10、12、131、132、14、16、231、34号12层,井田内煤层顶板条件较差,多为粉砂岩、泥质粉砂岩、泥岩,均需要加强顶板管理和支护。井田内煤层底板条件较差,多为粘土岩、粉砂质粘土岩或泥岩,吸水性较强,局部地段存在泥化和
18、膨胀现象。地质灾害:矿山范围内未发现大面积滑坡,仅发现零星小块滑坡,随着煤矿开采进行,某些地段的稳定性将会受到破坏,有可能产生现代滑坡。矿山范围内未发现地面塌陷及地裂缝等地质灾害,工业广场及其周边也未发现潜在的地质灾害,矿山及工业广场遭受现有地质灾害危害的可能性不大。地温情况:区内未发现地温异常区,地温正常。冲击地压:地质资料中未提供准确的冲击地压基础资料,但矿井在采掘过程中未发现冲击地压现象,邻近矿井也没有发现冲击地压现象,矿区应为无冲击地压区。矿井六大系统南井均按要求建设完成使用正常,北井正在建设之中,矿井采用双回路供电正常。2.1.2地理、气象及水文状况(1)地理位置 保兴煤矿位于水城县
19、都乡境内,北距六盘水市84km,直线平距28Km,位于都格乡政府西侧,距都格乡政府约6Km,有公路直达矿山。保兴煤矿位于贵州省水城县南西部,行政区划属水城县都格乡管辖。 根据贵州省国土资源厅颁发的采矿许可证划定的矿界,该矿地理坐标为:东经10439301044015,北纬261815262042。具体地理位置见附图2。(2)气候本区气候宜人,阳光充足,冬无严寒,夏无酷暑。属于温暖潮湿气候。据水城县气象局提供的资料,矿区内历年日最高气温为40(1963年5月13日)、日最低气温为4.4(1967年1月16日),历年平均气温12.3;历年年最大降水量为1551.8mm(1983年),历年年最小降水
20、量为884.8mm(1966年),历年年平均降水量为1209.4mm;年平均相对湿度为83%;雨季多集中在610月份,其它月份则少雨、偏旱。(3)水文1)河流及水系评价区地表水体属珠江水系北盘江流域的上游支流,白包寨小溪为矿井污水受纳水体,白包寨小溪从矿区内通过,流经矿井排污口下游约2km后注入清水河,清水河汇入北盘江。白包寨小溪沿途接受泉水及煤窑水补给,雨季有较大面积大气降水汇入,水量较大。 北盘江古称牂牁江,珠江水系西江左岸支流。发源于云南省宣威马雄山西北麓,流经滇东、黔西南,于贵州省望谟县蔗香双江口与南盘江汇合后称红水河。干流长 449 km,流域面积2.583万km2。清水河发源于盘县
21、上沙陀,上、中游段称拖长江,项目评价所在河段称清水河,由南向北至阿其多汇入北盘江,干支流总长187.5km,流域面积1152 km2。矿井排污一级受纳水体为白包寨小溪,二级排污受纳水体为清水河,白包寨小溪、清水河功能区划为地表水环境质量标准(GB38382002)类水域。2)地下水评估区内地下水类型主要为基岩裂隙水、岩溶裂隙水,其次为孔隙水。矿区地下水以大气降水补给为主,地下水补给为辅,自然斜坡对降水渗漏较为有利,开采地段内大部可采煤层位于当地侵蚀基准面(+1230m)以下,北盘江距离矿区较远,不构成矿床充水的主要充水因素,永宁镇组含水层距可采煤层距离远,中间有飞仙关组隔水层相阻隔,对今后矿床
22、开采不构成影响;含煤地层下伏为峨嵋山玄武岩隔水层,其对未来开采煤层没有影响,区内构造破碎带富水性弱,导水性差,含煤地层的裂隙水为直接充水水源。矿区周围老窑较多,且均有积水,对今后矿床开采有一定影响。综上所述,本矿区开采煤层时龙潭组基岩裂隙水为矿床直接充水水源,附近地表水不构成矿床的主要充水因素,矿床水文地质条件为以顶板直接进水的裂隙充水矿床,水文地质条件中等,水文地质类型为二类二型。2.2 敏感信息1)响水水电站响水水电站位于北盘江上游支流清水河上,大坝坝址在都格乡白包寨附近,距发电厂房约15km,发电厂址在可渡河与北盘江汇入口下游约2km,为利用天然河道集中落差发电的引水式电站。工程由混凝土
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