学术讨论—职工退休后被聘用-能继续享受工伤保险待遇.docx
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1、东莞裕元医院与东莞市劳动和社会保障局工伤行政确认纠纷上诉案问题提示:职工退休后被聘用,能否享受工伤保险待遇?【要点提示】职工退休后虽享受了养老保险待遇,但其受聘后,新工作单位为其交纳了工伤保险,则其因工受伤后仍然可以享受工伤保险待遇。【案例索引】一审:广东省东莞市人民法院(2006)东法行初字第245号(2006年12月6日)二审:广东省东莞市中级人民法院(2007)东中法行终字第22号(2007年3月15日)【案情】原告(上诉人):东莞裕元医院。被告(被上诉人):东莞市劳动和社会保障局(以下简称东莞市劳动局)。第三人:肖固威。肖固威原工作单位为衡阳医学院附一医院,原职务为主管护师。肖固威于2
2、000年3月退休,2001年3月31日受聘到东莞裕元医院工作。2005年4月1日,东莞裕元医院与肖固威签订裕元医院劳务协议书,该协议约定期限为一年,并约定了肖固威提供劳务的内容、方式、报酬等权利和义务。2006年2月12日14时30分左右,肖固威在原告门诊部换药室接班后开始清理器械,因地板湿滑,不慎滑倒在地受伤。2006年5月15日,肖固威就此次受伤事故向东莞市劳动局申请工伤认定。东莞市劳动局经调查,于2006年6月8日做出东社保工伤认字第20060524004号工伤认定书,认定肖固威所发生的事故属工伤。东莞裕元医院不服该认定,向东莞市人民政府申请行政复议,东莞市人民政府于2006年9月21日
3、做出东府复决2006 071203号行政复议决定书,维持了东莞市劳动局做出的工伤认定书。东莞裕元医院仍不服,向东莞市人民法院提起行政诉讼。【审判】东莞市人民法院经审理认为,本案的争议焦点是东莞裕元医院与肖固威之间的关系是否属于劳动关系,肖固威所发生的受伤事故是否符合被认定为工伤的情形。根据劳动部关于实行劳动合同制度若干问题的通知第十三条“已享受养老保险待遇的离退休人员被再次聘用时,用人单位应当与其签订书面协议,明确聘用期内的工作内容、报酬、医疗、劳保待遇等权利和义务”的规定,肖固威与东莞裕元医院签订的裕元医院劳务协议书,明确了肖固威提供劳务的内容、方式、报酬等权利和义务,该协议书签订的名称虽是
4、劳务协议,但实质上是一种劳动合同,双方已形成事实的劳动关系,而不是劳务关系。因肖固威发生事故是在工作时间和工作场所内,因工作原因受到事故伤害的,根据广东省工伤保险条例第九条第(一)项“在工作时间和工作场所内,因工作原因受到事故伤害的,应当认定为工伤”的规定,东莞市劳动局针对肖固威在东莞裕元医院发生的受伤事故,于2006年6月8日做出东社保工伤认字第20060524004号工伤认定书,认定肖固威所发生的事故属工伤,认定事实清楚、证据充分、适用法律正确、程序合法。东莞裕元医院起诉理由不成立,应予驳回。综上所述,依照最高人民法院关于执行中华人民共和国行政诉讼法若干问题的解释第四十九条第三款、第五十六
5、条第(四)项的规定,判决:驳回东莞裕元医院请求撤销东莞市劳动局于2006年6月8日做出的东社保工伤认字第20060524004号工伤认定书和限东莞市劳动局对肖固威做出非工伤认定的诉讼请求。东莞裕元医院不服一审判决,向东莞市中级人民法院提起诉称:(1)一审法院认定事实错误。肖固威与上诉人形成的是劳务关系,法律确定退休人员再次应聘时双方建立的关系是劳务关系,双方可以就劳动保险事宜进行协商。肖固威退休后于上诉人处任职时,因其在原单位已享受退休保险待遇,上诉人无法为其办理社保,双方签订的合同是典型的劳务合同,一审法院认定双方签订的劳务合同实质上是劳动合同是明显错误的。(2)一审法院适用法律错误,肖固威
6、与上诉人形成的是劳务关系,其所受伤害应适用中华人民共和国民法通则及最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释相关规定,所受伤害不应适用工伤保险条例进行处理。东莞市中级人民法院经审理认为,根据国务院工伤保险条例第五条、第二十条的规定,东莞市劳动局作为社会保障行政部门,依法享有对工伤事故进行处理和认定的职权,该局经过调查,在法定期限内做出本案所诉之东社保工伤认字第20060524004号工伤认定书并送达双方当事人,其执法主体适格,程序合法,依法应予以确认。本案中,东莞市劳动局提供的肖固威填写的裕元制造厂职工求职申请表、肖固威在东莞裕元医院的工作证、工伤事故调查报告、工伤事故证明人事
7、实证实确认表、疾病诊断证明书等证据,足以认定肖固威是东莞裕元医院职工,其于2006年2月12日14时30分左右,在上诉人门诊部换药室接班后清理器械时,因地板湿滑,不慎滑倒在地受伤的事实。肖固威受聘后要遵守裕元医院的规章制度,与其他员工所享受的待遇一致,对外也是以裕元医院员工的身份从事医疗服务,以上情况符合劳动关系的特征,双方已经形成劳动关系。工伤保险条例第二条第(二)款规定:“中华人民共和国境内的各类企业的职工和个体工商户的雇工,均有依照本条例的规定享受工伤保险待遇的权利”,工伤保险条例并未将退休人员排除在“职工”范畴之外,相关法律亦未禁止用人单位招用退休人员。因此,肖固威从原单位退休后被其他
8、单位聘用,其享受工伤保险保障的权利不容剥夺。本案中,肖固威滑倒摔伤符合在工作时间和工作场所,因工作原因受伤的情形,应当被认定为工伤。东莞裕元医院的上诉理由不能成立,对其上诉请求,予以驳回。根据中华人民共和国行政诉讼法第六十一条第(一)项的规定,判决驳回上诉,维持原判。【评析】本案争议的焦点主要有两个:一是肖固威与原告裕元医院之间形成的是劳动关系还是劳务关系;二是退休职工在受聘期间因工受伤能否享受工伤保险待遇。(一)肖固威与裕元医院之间形成的是劳动关系还是劳务关系上诉人认为其与肖固威之间签订的裕元医院劳务协议书,约定了双方关系的性质是劳务关系。但法院在认定这个问题时,并不是以合同的名称或者当事人
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