(高清正版)DB43_T 2427-2022.政务服务中心管理规范 第7部分:政务服务督查考核与评价改进.pdf
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1、发 布湖南省市场监督管理局2022-08发布-0243湖南省地方标准ICSCCS 03.080.01A 01DB43/T 24272022 2022-11实施-02公共资源交易网上开标服务规范Specification for online bid opening service for public resource transactionDB43/T 24272022 I 目 次 前言 1 范围 1 2 规范性引用文件 1 3 术语和定义 1 4 网上开标现场服务 2 4.1 场地准备 2 4.2 人员要求 2 4.3 服务提供 2 4.4 技术保障 3 4.5 服务保障 3 5 工程建设
2、项目网上开标服务 3 5.1 公布投标人 3 5.2 设置解密时长 3 5.3 投标文件解密 3 5.4 查询保证金 4 5.5 公布开标结果 4 5.6 开标结果确认 4 5.7 开标结束 4 6 政府采购项目网上开标服务 4 6.1 公布供应商 4 6.2 查询保证金 4 6.3 设置解密时长 4 6.4 投标文件解密 4 6.5 公布开标结果 4 6.6 开标结果确认 5 6.7 开标结束 5 7 特殊情况处理 5 7.1 抽取下浮点数 5 7.2 网上开标过程异议处理 5 7.3 网上开标异常情况处理 5 8 管理要求 5 9 服务评价与改进 6 参考文献 7 前 言 本文件按照 GB
3、/T 1.12020标准化工作导则 第 1 部分:标准化文件的结构和起草规则的规定起草。请注意本文件的某些内容可能涉及专利。本文件的发布机构不承担识别专利的责任。本文件由湖南省公共资源交易中心提出并归口。本文件起草单位:湖南省公共资源交易中心、湖南省标准化协会、湖南省招标投标协会、国泰新点软件股份有限公司。本文件主要起草人:聂磊、刘岳玲、黄建奇、李瑛、李灿、阎永逵、李永香、熊炯、陆建、左文、唐国伟、肖腾、白冰彦。公共资源交易网上开标服务规范 1 范围 本文件规定了公共资源交易网上开标服务的术语和定义、网上开标现场服务、工程建设项目网上开标服务、政府采购项目网上开标服务、特殊情况处理、管理要求、
4、服务评价与改进等内容。本文件适用于公共资源交易网上开标服务。2 规范性引用文件 本文件没有规范性引用文件。3 术语和定义 下列术语和定义适用于本文件。3.1 公共资源交易 public resource transaction 涉及公共利益、公众安全的具有公有性、公益性的资源交易活动。3.2 公共资源交易平台服务机构 service agency for public resource transaction platform 承担公共资源交易平台管理,为公共资源交易活动提供综合服务和交易见证,配合公共资源交易综合协调机构和行政监督部门做好公共资源交易监督管理相关工作的运行服务机构。3.3 网
5、上开标系统 online bid opening system 用于在线完成公共资源交易电子化开标活动的信息系统。3.4 网上开标 online bid opening 依托互联网技术,按照规定的程序和规则,通过网上开标系统进行的开标活动。3.5 招标人 tenderee 依法提出招标项目、进行招标的法人或者其他组织。3.6 采购人 purchaser 依法进行政府采购的国家机关、事业单位、团体组织。3.7 投标人 bidder 响应招标、参加投标竞争的法人或者其他组织。注:依法招标的科研项目允许个人参加投标。3.8 供应商 supplier 向采购人提供货物、工程或者服务的法人、其他组织或者
6、自然人。3.9 招标代理机构 bidding agency 依法设立、从事招标代理业务并提供相关服务的社会中介组织。3.10 采购代理机构 purchasing agency 指集中采购机构和集中采购机构以外的采购代理机构。集中采购机构是设区的市级以上人民政府依法设立的非营利事业法人,是代理集中采购项目的执行机构。集中采购机构以外的采购代理机构,是从事采购代理业务的社会中介机构。3.11 开标主持人 bid opening host 公共资源交易项目网上开标过程中,负责组织开标活动、主持开标的人员。注:开标主持人一般由招标人(采购人)或招标代理机构(采购代理机构)的代表担任。4 网上开标现场服
7、务 4.1 场地准备 4.1.1 公共资源交易平台服务机构应准备好电子开标室或网上开标直播厅,工作人员应在投标截止时间前 15 分钟调试好电子开标室或网上开标直播厅的电脑、网络、音像等相关硬件设备。4.1.2 公共资源交易平台服务机构应至少在投标截止时间前 15 分钟开启网上开标及相关监控设备,并确认运行正常。4.2 人员要求 4.2.1 相关人员进入网上开标场所时应按要求着装,配穿标识背心、佩带工作牌。4.2.2 公共资源交易平台服务机构宜通过设置门禁对进入网上开标现场的人员进行身份核验,避免干扰网上开标直播。4.3 服务提供 4.3.1 服务准备 4.3.1.1 公共资源交易平台服务机构应
8、提前告知投标人(供应商)自行调试好电脑、网络、登录数字证书等,做好系统配置;通知招标人(采购人)或招标代理机构(采购代理机构)人员在投标截止时间前 10 分钟通过网上开标系统进入预定的网上开标场所或开标直播厅席位,在线签到并观看所投项目网上开标直播。4.3.1.2 开标主持人应在投标截止时间前登录网上开标系统,按对应项目开启开标直播及语音通信等系统。4.3.2 开标见证 4.3.2.1 公共资源交易平台服务机构应配置相应场所、设施设备和见证人员,全程进行开标见证服务,对网上开标过程的音视频、系统关键信息、现场实时状态进行记录,即时准确编制见证记录材料。4.3.2.2 采取数字见证方式的,相关工
9、作人员应全程数字见证,及时调度协调解决问题。4.3.2.3 采取人工见证方式的,公共资源交易平台服务机构应安排相关工作人员在投标截止时间前至网上开标现场,及时协助指导招标人(采购人)或招标代理机构(采购代理机构)做好网上开标准备工作,并全程提供业务咨询和指导。4.3.3 开标直播 4.3.3.1 公共资源交易平台服务机构应提供相应设施设备,实现网上开标直播服务。开标主持人在网上开标系统上操作的过程可通过交易现场显示屏幕或远程在线方式将网上开标电脑桌面同步显示给投标人(供应商)等观看。4.3.3.2 招标人(采购人)、行政监督相关工作人员通过相关系统查看开标直播。4.3.4 异常情况调度 4.3
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