(高清正版)DB43_T 2422.1-2022政务服务中心管理规范 第1部分:政务服务中心建设.pdf
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1、43湖南省地方标准ICSCCS 01.040.03A 12DB43/T 242.12022 2Specifications for the management of government service centrePart 1:Construction for government service centre政务服务中心管理规范第1部分:政务服务中心建设发 布湖南省市场监督管理局2022-07发布-02022-10实施-088 目 次 前言 1 范围 1 2 规范性引用文件 1 3 术语和定义 1 4 机构设置 2 5 场所建设 2 6 设施设备 5 7 进驻 6 前 言 本文件按照 G
2、B/T 1.12020标准化工作导则 第 1 部分:标准化文件的结构和起草规则的规定起草。请注意本文件的某些内容可能涉及专利。本文件的发布机构不承担识别专利的责任。本文件是 DB43/T 2422政务服务中心管理规范的第 1 部分。DB43/T 2422 已经发布了以下部分:第 1 部分:政务服务中心建设;第 2 部分:政务服务人员;第 3 部分:服务提供;第 4 部分:安全与应急处置;第 5 部分:政务服务事项文件归档管理;第 6 部分:政务服务质量控制;第 7 部分:政务服务督查考核与评价改进。本文件由湖南省政务管理服务局提出并归口。本文件起草单位:湖南省政务服务和大数据中心、岳阳市行政审
3、批服务局、湖南莫尔标准化咨询有限公司。本文件主要起草人:阮珂、唐细华、王显一、侯家骥、夏歧辉、颜斯哲、胡蝶、徐佳、杨胜、白冰彦、曹丽冰、向梦黎、颜卓、彭波、马有璐、冀洁。政务服务中心管理规范 第 1 部分:政务服务中心建设 1 范围 本文件规定了政务服务中心的机构设置、场所建设、设施设备和进驻要求等。本文件适用于省、市(州)、县(市区)政务服务中心建设。园区企业服务中心、乡镇(街道)便民服务中心、村(社区)便民服务站可参照执行。2 规范性引用文件 下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中,注日期的引用文件,仅该日期对应的版本适用于本文件;不注日期的引用文件,其最新版
4、本(包括所有的修改单)适用于本文件。GB/T 2887 计算机场地通用规范 GB 3096 声环境质量标准 GB/T 9361 计算机场地安全要求 GB/T 10001.1 公共信息图形符号 第 1 部分:通用符号 GB/T 10001.9 公共信息图形符号 第 9 部分:无障碍设施符号 GB 15630 消防安全标志设置要求 GB/T 18883 室内空气质量标准 GB/T 22239 信息安全技术 网络安全等级保护基本要求 GB/T 28448 信息安全技术 网络安全等级保护测评要求 GB/T 32168 政务服务中心网上服务规范 GB/T 32169.1 政务服务中心运行规范 第 1 部
5、分:基本要求 GB/T 32169.2 政务服务中心运行规范 第 2 部分:进驻要求 GB/T 36710 公共机构办公区节能运行管理规范 GB 50016 建筑设计防火规范 GB 50033 建筑采光设计标准 GB 50034 建筑照明设计标准 GB 50068 建筑结构可靠性设计统一标准 GB 50174 数据中心设计规范 DB43/T 1799.14 “一件事一次办”服务规范 第 14 部分:标志应用规范 3 术语和定义 下列术语和定义适用于本文件。3.1 进驻机构 government department institution 进驻政务服务中心,为自然人、法人和其他组织提供行政许可
6、、行政确认、行政裁决、行政给付、行政奖励、行政备案及其他行政权力事项以及公共服务项目的政府部门和相关服务单位。3.2 进驻事项 matters 进驻政务服务中心办理的政务服务行政权力事项主要指行政许可、行政确认、行政裁决、行政给付、行政奖励、行政备案及其他行政权力事项,以及公共服务事项。来源:GB/T 321682015,定义 3.6,有修改 3.3 进驻机构工作人员 staff of stationed institution 掌握国家相关政策、法律法规和进驻事项办理流程,具备从事窗口工作所需的业务技能及相应的职业技术要求,具备行政审批权力或者法律、法规授权行使管理公共事务职责的企事业单位的
7、工作人员。3.4 首席事务代表 chief representative 进驻机构派驻政务服务中心,全权负责本机构进驻人员管理,进驻事项咨询、受理、审批、出件等环节,保障前后台无缝衔接的人员。4 机构设置 4.1 各级政务服务管理机构负责承担统筹管理政务服务中心建设、政务服务平台建设、事项进驻、政务服务中心运行与监督考评等工作。指导并监督下级政务服务管理机构工作。4.2 各级政务服务中心管理机构负责承担本级政务服务中心日常运行管理、政务服务平台管理、服务实施以及对中心工作人员的管理、培训和监督考评等工作。4.3 政务服务中心管理机构宜下设包括但不限于:综合协调、业务管理、窗口管理、监督考核、信
8、息化管理部门。5 场所建设 5.1 选址 5.1.1 宜建立在辖区内位置适中、交通便利、公共服务设施较完善,方便群众办事、容易疏散的地点,建设场地应避开洪涝、滑坡、泥石流等地质灾害威胁。5.1.2 宜与住宅分开设置,设置在建筑物三层以下,应避免建设在繁华商业区。5.1.3 宜设置与政务服务中心规模、人均流量等相适宜,满足服务对象办事需要的停车场地;宜设置残疾人停车位。5.2 规模 5.2.1 应以与本行政区人口总量和经济社会发展水平相适应,满足功能区域布局、硬件设施配备、无障碍环境建设、拓展自助服务、政务公开等需求确定场所规模。各级政务服务中心场所规模如下:省、市州政务服务中心建筑面积宜为 1
9、0000 m2以上;县(市区)政务服务中心建筑面积宜为 5000 m2以上。5.2.2 不满足扩建、新建条件的,可探索市、县两级共建共享运行模式。5.3 场所环境 5.3.1 主体建筑外形宜保持简洁大方,外立面无破损。按照 GB 50068 要求,建筑结构安全等级应为二级或二级以上。5.3.2 中心内应开阔通透,采光、照灯亮度、节能分别符合 GB 50033、GB 50034、GB/T 36710 的要求。5.3.3 内部装饰风格应力求简洁、淡雅、稳重,楼层地面、墙面装修应色调一致,符合开放式、柜台式办公需求。5.3.4 内部环境应干净整洁,无垃圾杂物及随意张贴的印刷品,空气质量应符合 GB/
10、T 18883 的要求,卫生条件、疾病预防等应符合公共卫生相关要求。5.3.5 内部应营造安静舒适环境,环境噪声限值应符合 GB 3096 的要求。5.4 功能区域 5.4.1 区域布局 5.4.1.1 应按照服务功能相对集中、内部办公和外部服务适度分离、相互对应和方便服务的原则对场所进行合理布局。5.4.1.2 功能区域应充分考虑服务对象需求,按服务功能类型进行区域划分,包括但不限于:咨询服务区、窗口服务区、自助服务区、填表区、政务公开区、休息等候区、投诉受理区、商务服务区、资料存储区、办公区、信息化设备空间。5.4.1.3 与其他区域之间应通过建筑布局分隔开。服务区各区域应通过颜色、物理分
11、隔等方式进行区分,也可结合区域功能合并设置;除办公区外其他区域根据需要进行设置。5.4.1.4 应根据办事流程和公共安全需要设置人员流动通道和无障碍通道,根据应急安全管理需求设置紧急逃生通道。5.4.2 咨询服务区 应在政务服务中心的入口附近或醒目位置设置综合咨询窗口,配置专门的人员提供办事引导、政策或办事信息咨询等服务;在办事程序较复杂的窗口,宜增设专门的咨询服务点或配置专门的人员提供咨询。5.4.3 窗口服务区 5.4.3.1 应按照“前台综合受理、后台分类审批、综合窗口出件”的服务模式设置综合办事窗口,综合办事窗口包括综合受理窗口、综合出件窗口。机构单设办事窗口应整合到综合办事窗口,政务
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