DB23_T 3554—2023社会组织培育孵化服务规范-(高清版).pdf
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1、ICS03.080 CCS A 1223黑龙江省地方标准DB 23/T 35542023社会组织培育孵化服务规范2023-07-21 发布2023-08-20 实施黑龙江省市场监督管理局发 布DB 23/T 35542023I目次前 言.II1 范围.12 规范性引用文件.13 术语和定义.14 整体目标.24.1 辅导社会组织价值观.24.2 辅导社会组织综合能力.24.3 辅导社会组织发展能力.24.4 辅导社会组织人才培训.25 服务机构.25.1 资质要求.25.2 人员要求.35.3 机构职责.35.4 服务场地.35.5 设施设备.45.6 服务环境.46 服务内容.47.1 社会
2、组织.77.2 服务机构.6.1 制订方案.46.2 签订合同.46.3 辅导课程.46.4 辅导服务.46.5 服务流程.56.6 服务要求.66.7 信息发布.76.8 退出评估.77 监督管理.77参考文献.1附录 A(资料性)社会组织培育孵化支持申请表.82DB 23/T 35542023II前言本文件按照GB/T 1.12020标准化工作导则第1部分:标准化文件的结构和起草规则的规定起草。本文件由省民政厅提出、归口并组织实施。本文件起草单位:黑龙江省女创业者协会、黑龙江省民政厅社会组织管理局、黑龙江创绘空间孵化园有限公司、哈尔滨工程大学、黑龙江省民政厅社会组织服务中心、中央民族大学管
3、理学院、北京市协作者社会工作发展中心、哈尔滨工业大学、东北农业大学、黑龙江大学、黑龙江工程学院、哈尔滨康奇特职业技能培训学校。本文件主要起草人:张成莲、王涛、张昊、李雪、路娜、孟祥波、常云佳、乔瑞琳。DB 23/T 355420231社会组织培育孵化服务规范1范围本文件规定了社会组织培育孵化服务的术语和定义、培育孵化的整体目标、服务机构、服务内容和监督管理。本文件适用于黑龙江省社会组织培育孵化服务工作的管理。2规范性引用文件下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中,注日期的引用文件,仅该日期对应的版本适用于本文件;不注日期的引用文件,其最新版本(包括所有的修改单)适
4、用于本文件。GB 2894-2008标志用公共信息图形符号GB/T 10001.1-2012标志用公共信息图形符号 第 1 部分:通用符号GB/T 17242-1998投诉处理指南GB 50016-2014建筑设计防火规范2018年版DB44/T 2368-2022社会组织能力建设指南3术语和定义下列术语和定义适用于本文件。3.1社会组织本文件所称的社会组织指社会团体、社会服务机构、基金会,包括社区社会组织。来源:DB44/T 23682022,3.13.2社会组织孵化有针对性地为萌芽型、成长型及成熟型的社会组织提供培育孵化辅导。3.3社会组织培育孵化服务机构能够整合相关资源,承接社会组织培育
5、孵化服务工作的机构。3.3萌芽型社会组织发起人明确、公益服务性质鲜明、符合政府要求培育孵化扶持的重点对象;有良好的发展前景,能有效发挥服务社会的作用,有申办意愿,待筹备成立的社会组织。3.4成长型社会组织已通过民政部门受理备案或审批登记注册,但未召开成立大会、欠缺管理经验、社会需求度高、发展前景好、服务潜力大的社会组织为成长型社会组织。DB 23/T 3554202323.5成熟型社会组织已通过民政部门受理备案或审批登记注册,日常开展业务活动较好,但缺乏承接政府购买服务项目、策划发起公益项目的经验,缺少宣传推广、整合资源和提升社会组织品牌公信力能力的社会组织。4整体目标4.1辅导社会组织价值观
6、4.1.1辅导社会组织发挥社会组织党组织政治引领作用,落实社会组织党建工作要求;4.1.2辅导社会组织遵守国家宪法、法律、法规和政策,在章程核定范围内开展活动;4.1.3辅导社会组织以满足群众需求为导向服务基层,充分发挥特色服务作用;4.1.4辅导社会组织加强社会治理理念,提高服务民生能力的积极作用。4.1.5辅导社会组织营造组织文化,建设组织发展核心文化。4.2辅导社会组织综合能力4.2.1为社会组织提供社会服务公益项目执行力、社会组织发展业务等方面的培训与咨询服务;4.2.2为社会组织提供组织架构、内部治理结构、项目管理、品牌塑造、自治发展等方面的辅导服务;4.2.3邀请专家为社会组织的从
7、业人员和社会工作者提供系统辅导培训,为社会组织提升运营能力、管理能力和组织绩效水平;4.2.4为社会组织搭建共享资源平台,定期举办展览、展示及推介活动;推荐参加各类慈善展会、论坛交流活动,展示社会组织在培育孵化发展过程中的优秀公益项目和典型成长案例,通过成果展示助力提升社会组织品牌公信力。4.3辅导社会组织发展能力4.3.1为社会组织辅导资源共享如何识别与选择,如何配置和融合;4.3.2为社会组织辅导如何将自身提供的服务与公共服务需求之间的有效对接;4.3.3对社会组织的公益资源进行合理高效的配置,辅导社会组织之间如何开展公益项目合作;4.3.4为社会组织辅导如何与政府职能部门之间的良性互动,
8、社会组织间如何有效对接服务。4.4辅导社会组织人才培训4.4.1为社会组织辅导如何开展公益培训,提供社工和志愿者实践岗位;4.4.2为社会工作人才提供参与社会实践的机会,进入培育孵化的社会组织中实习;4.4.3为相关公益人才创造学习公益知识培训,掌握业务技能和提升公共服务管理的能力;4.4.4为社会组织培育、社区改革与发展、参与公益项目及社会组织管理创新提供人才培训服务;4.4.5为社会组织工作服务人才进行系统化的社会工作专业知识培训。5服务机构5.1资质要求5.1.1应具有独立承担民事责任的能力和固定的服务场所,并取得相应资质;5.1.2社会组织评估等级省级 5A 级,市级 4A 级以上,县
9、(市、区)级 3A 级以上;DB 23/T 3554202335.1.3培育孵化服务机构有中级以上社会工作师,省级 5 名以上,市级 3 名以上,县(市、区)级 2名以上;5.1.4承接或开展过中央财政支持社会组织参与社会服务项目同类别的项目经历;5.1.5应配备与社会组织服务辅导目标、辅导规模相适应的专(兼)职专家和专职管理、专职服务人员;5.1.6应具有辅导服务、考核、实践、评估所需的场地并配备相应设备;5.1.7设置开展社会组织培育孵化服务所需的培训教程、辅导内容及评估方案。5.2人员要求5.2.1工作人员服务机构工作人员应具备的职业素养及行为要求,包括但不限于:熟悉有关法律、法规和行业
10、相关规定,熟悉相关管理规范和服务标准;熟练掌握其所从事岗位的专业基础知识、职业规范和服务技能;熟练掌握社会组织培育孵化服务的工作流程和基本要求,提供服务精准及时有效;具有良好的组织、管理、沟通与协调能力;按协议(合同)约定的相关内容提供服务,重承诺、守信用,不欺骗、误导服务对象;在工作时间应佩戴胸牌,着装得体,举止大方;服务时,应保持良好的精神风貌,热情、耐心的语言沟通方式;具备引导社会组织更好地服务社会、服务民生、服务百姓的亲和力和专业能力。5.2.2辅导专家邀请的行业辅导专家应具备的职业素养及行为要求,包括但不限于:具有社会组织登记管理、内部治理、评估、财务管理、服务品质管理、人才队伍建设
11、等有利于社会组织发展方面的相关辅导培训经验;具有相关专业资质和丰富的实践经验,胜任督导社会组织的要求;数量应满足社会组织培育孵化服务规模要求。5.3机构职责5.3.1每半年对培育孵化的社会组织成长和发展进行阶段性评估、及时发现问题,选择最优成长方案;5.3.2根据需求对培育孵化的社会组织进行辅导登记注册、年检(年报)、审计、评估以及行业发展动态等相关的资讯类服务;5.3.3根据需求对培育孵化的社会组织开展政策解读、提供与社会组织相关的政策咨询、项目申报、策划公益项目及综合能力培育上的支持服务。5.4服务场地5.4.1场地面积满足设有培育孵化咨询、辅导、考核、评估以及档案室的空间要求,人员办公面
12、积应达到服务机构总面积 20%以上(含 20%)。5.4.2场所面积满足培育孵化辅导项目要求,并与参训人数相适应的空间要求,辅导服务场地面积占比不低于服务机构总面积的 60%(含 60%),服务配套设施齐全。5.4.3办公室、辅导室应符合消防安全、卫生防疫、应急通道等有关规定参照 GB50016-2014。5.4.4场所的照明和通风良好,远离噪声等干扰,温度、湿度适宜。DB 23/T 3554202345.5设施设备5.5.1培育孵化辅导教室、实训场地的设施设备应满足培育孵化辅导服务需求。5.5.2设施设备应有专人保管、维护,确保电源安全和正常使用。5.6服务环境5.6.1应将培育孵化运营机构
13、的资质、职责、服务内容、工作流程、收费标准、信誉承诺、规章制度等置于服务场所显著位置,安全防火通道、卫生间安放醒目的指示牌。5.6.2应为服务对象提供项目介绍、服务须知等宣传资料。5.6.3公布服务电话、电子邮箱,设立并公示服务投诉电话号码,保证接听通畅,在培育孵化场所设立意见(建议)箱。5.6.4信息标志标识应符合 GB/T 10001.1 和 GB 2894 的要求。6服务内容6.1制订方案根据社会组织需求和基础水平设计培育孵化方案,主要包括以下内容:培育孵化的目的与内容;培育孵化的对象与规模;培育孵化的方式与方法;实施工具与辅助手段;培育孵化进度安排。6.2签订合同社会组织与培育孵化服务
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