食品公司生产安全事故应急预案.doc

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预案版本号：2012年1版

诸城市朱福华食品有限公司
生产安全事故应急预案

单位名称：诸城市朱福华食品有限公司
单位地址：密州街道前姜庄村
编制单位：诸城市朱福华食品有限公司
颁布日期：2012年07月 01日

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预案版本号：2012年1版

诸城市朱福华食品有限公司
生产安全事故应急预案

单位名称：诸城市朱福华食品有限公司
单位地址：密州街道前姜庄村
编制单位：诸城市朱福华食品有限公司
颁布日期：2012年07月 01日

发布令

经公司安全生产会议通过，现批准发布《诸城市朱福华食品有限公司生产安全事故应急预案》，公司各部门负责人、员工应认真执行，在本公司发生生产安全事故时，能迅速、有效地控制其可能引发的各类事故，确保事故灾难发生后各项应急救援工作能够高效有序地进行，最大限度地减少事故灾害造成的人员伤亡和财产损失。

诸城市朱福华食品有限公司（盖章）
总经理（签名）：

发布日期： 年 月 日

第一部分 综合应急预案
1 总 则
1.1编制目的
（1）针对本公司在生产作业过程中可能发生的安全事件，以及对事件进行应急处置的需求，优化事件应急指挥系统和组织网络，提高应对突发性事件的应急处置和救援能力，建立统一、规范、有序、高效的应急指挥体系，最大限度地防止事件影响进一步扩大、减少人员伤亡及财产损失。
（2）按照“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，预先建立和准备突发性事件需要的抢险队伍、设备、物资、技术专家决策咨询系统等应急处置资源，建立分工明确、责任到位、常备不懈、运转协调的应急处置保障体系。
本公司特编制《诸城市朱福华食品有限公司生产安全事故应急预案》。
1.2编制依据
1）《中华人民共和国安全生产法》（中华人民共和国主席令第70号）；
2）《中华人民共和国职业病防治法》（中华人民共和国主席令第52号）；
3）《中华人民共和国突发事件应对法》（中华人民共和国主席令第69号）；
4）《山东省突发事件应对条例》（2012年5月31日山东省第十一届人民代表大会常务委员会第三十一次会议通过）；
5）《中华人民共和国消防法》（中华人民共和国主席令第6号）；
6）《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》（AQ/T9002-2006）；
7）《生产安全事故应急预案管理办法》（国家安全生产监督管理总局令第17号）；
8）《生产经营单位生产安全事故应急预案评审指南（试行）》（安监总厅应急[2009]73号）；
9）《国家安全监管总局办公厅关于贯彻实施〈生产安全事故应急预案管理办法〉的通知》（安监总厅应急[2009]〕84号）；
10)《生产安全事故报告和调查处理条例》（中华人民共和国国务院令第493号）；
1.3应急预案体系
诸城市朱福华食品有限公司生产安全事故应急预案包括:生产安全事故综合应急预案、事故专项应急预案及事故现场处置方案，具体见下表：
综合应急预案
生产安全事故综合应急预案
专项应急预案
一、液氨泄漏专项应急预案
二、火灾专项应急预案
现场处置方案
一、触电事故现场处置方案
二、机械伤害事故现场处置方案
三、高处坠落事故现场处置方案
四、车辆伤害事故现场处置方案
五、受伤人员现场处置方案
1.4应急工作原则
（1）以人为本，安全第一：各级人员切实履行职责，将员工的生命安全放在首位，最大程度地减少突发事件所造成的人员伤亡和危害。
（2）统一领导，分级负责：实行公司领导下的行政领导责任制，对突发性事件进行分类管理，分级负责，充分发挥各应急指挥机构的作用
（3）快速反应，资源整合：充分动员和发挥各部门、社会救援机构的积极作用，加强以分级管理为主的应急处置队伍，依靠集体力量，形成统一指挥，反应灵敏，功能齐全，协调有序，高效运转的应急管理机制。
（4）依靠科学，依法规范：依据有关法律和行政法规，加强应急管理，使应对突发事件逐步规范化，制度化。采用先进的监测，预测，预警和应急处置技术和设施，提高应对突发事件的科技水平，指挥能力和综合能力。
（5）预防为主，演练结合：坚持事件应急与预防工作相结合。做好预防、预测、预警和预报工作，做好常态下的风险评估、物资储备、队伍建设、完善装备、预案演练等工作。
2适用范围
本预案适用于诸城市朱福华食品有限公司的生产经营引发的生产安全事故、人员伤亡事故，与其它生产损失的事件以及其他可能造成国家和人民生命财产受到损失的生产安全事故的事故处置以及指导疏散和应急救援处理。

3生产经营单位的危险性分析
3.1生产经营单位概况
2.2危险源与风险分析
2.2.1危险源类型
本公司生产过程中存在的危险有害因素是液氨泄露、火灾等伤害。各危险源可能发生的事故类型如下表：
2.2-1主要的危险有害因素种类及分布
危险有害因素
部位
火灾
爆炸
坍塌
机械
伤害
噪声
伤害
触电
伤害
中毒
窒息
车辆
伤害
低温
冻伤
化学灼伤
库房
√
√

√
√

√
√
氨压缩机房
√

√
√
√
√

√
√
厂区道路

√

2.2-2 其他危险因素
序号
潜在
事故
引发直接因素
事故存在场所
引发事故事件
后果
1
触电
电器设备或电气线路漏电、雷击、未安装漏电保护开关、操作不当。
带电生产设备、配电房
接触漏电体；防雷设施不合格引起雷击
个体伤亡。
2
机械伤害
机械运动部件失控或防护装置缺失。
各机械设备使用场所
无安全防护装置；人员违章操作。
个体伤亡。
3
车辆伤害
驾驶员违章驾驶；车辆未定期检定。
机动车辆行驶场所
驾驶员精神不集中、违章驾驶；车辆性能不符合要求。
个体伤亡。
4
高处坠落
2m以上的操作场所，人员高处坠落。
生产车间、仓库
防护不当，违章操作。
个体伤亡。
5
物体打击
外力作用引起物体非正常运动。
生产车间、仓库、搬运、装卸场所
违章操作；信号不畅。
个体伤亡。
6
物理爆炸
压力容器爆炸
空压站
设计、制造、使用中存在缺陷，违规操作，未定期检查保养。
个体伤亡。
7
电气火灾
线路老化，过负荷
各生产车间
过负荷、保护装置失灵
财产损失和伤亡
8
灼烫伤
高温溶融物质烫伤
铸造车间、压铸车间
违章操作，设备缺陷
个体伤亡
2.2.2 重大危险源辨识
根据《危险化学品重大危险源辨识》（GB18218-2009）要求及2010年安全评价报告书的结果，本公司生产的产品及使用的原材料均不构成重大危险源。
2.2.3危险源结论
公司主要危险源是灼烫伤、车辆伤害和触电等伤害。
3 组织机构及职责
3.1应急组织体系
公司了设立应急指挥中心，当公司发生事故时，应急指挥中心设在公司正大门值班室，由总指挥负责指挥应急救援工作。
应急救援组织机构设置如下：
3.1-1事故应急组织框架图
应急指挥中心
总指挥

副总指挥（现场指挥）

通讯联络组
后勤保障组
治安保卫组
设备抢险组
疏散救护组
应急行动组

3.2指挥机构及职责
3.2.1应急救援指挥机构
应急指挥部组成如下：
序号
应急组织机构
1
总指挥
2
副总指挥（现场指挥）
3
应急行动组
4
疏散救护组
5
设备抢险组
6
治安保卫组
7
后勤保障组
8
通讯联络组

3.2.2主要职责
1）总指挥职责
①组织制订本单位事故应急救援预案；
②负责人员、资源配置、应急队伍的调动；
③确定现场指挥人员；
④协调事故现场有关工作；
⑤持续进行危险评估和重新定级；
⑥授权在事故状态下各级人员的职责；
⑦事故信息的上报工作；
⑧接受政府的指令和调动；
2）副总指挥（现场指挥）职责
①协助总指挥开展应急救援工作；
②指挥协调现场的抢险救灾工作；
③核实现场人员伤亡和损失情况，及时向总指挥汇报抢险救援工作及事故应急处理的进展情况；
④总指挥不在时代替总指挥负责指挥救援；
⑤及时落实总指挥关于应急处理的指示。
⑥组织应急预案的定期修订及演练。
3）应急行动组
负责在紧急状态下的现场消防抢险、溢油应急处置等，及时控制危险源，并根据发生泄漏、火灾的物料的性质，立即组织专用的防护用品及灭火器材进行抢险救援。
4）疏散救护组
负责事故现场、事故影响区的人员疏散工作及受伤人员的救护；将事故现场的受伤人员进行简单的现场救护工作和送医院治疗。
5）设备抢险组
负责设备事故的应急处置、设备设施现场抢修、应急调度处置。
6）治安保卫组
做好抢险救援现场及周边区域的警戒、治安、保卫以及周边的交通管制。
7）后勤保障组
主要任务是做好抢险救援现场的应急物质后勤保障以及抢险人员、疏散的员工生活需要方面的工作。
8）通讯联络组
做好事故抢险救援现场的通讯保障工作和做好上传下达工作，并详细记录有关情况。
3.3指挥权替代顺序
总指挥不在公司时，由副总指挥代替总指挥全权负责应急救援工作。
应急指挥中心、应急救援小组组长因各种原因缺位时，按领导职务顺序排列予以替补。4 预防与预警

4.1危险源监控
4.1.1危险源监测监控方式、方法
对危险源和危险目标的监控主要对危险源落实操作人员巡回检查、专业人员检查、领导定期检查、视频监控的方式实施监控。在制度保障方面，建立设备等相关的管理制度和安全操作规程。
4.1.2预防措施
事故类别
主要防范措施
火灾、爆炸事故
1、消除、控制火源。存在的主要火源为检修用火，电气火花，雷击以及人员带入的火种（吸烟等）。应加强这几个方面的管理，严格执行防火制度和安全操作规程，加强外来人员的管理，定期检查维护电气设施等；
2、完善消防设备和器材，确保正常可靠，加强消防演练，提高事故应急救援能力，将事故控制在初发期；
3、防止易燃易爆危险品泄漏、达到爆炸极限等；
4、防止危险化学品出现泄漏，导致火灾爆炸事故；
5、防止出现电气火灾事故；
6、进入爆炸危险区域车辆要、带防火罩；
7、设置可燃气体报警议，做好储存安全设施。
泄漏事故
1、 防止危险物料泄漏，如确保法兰、管线完好。
2、 做好储罐、仓库的预防泄漏的防范措施；
3、 配备可燃气体泄漏检测报警仪；
物体打击
1、加强对员工的安全教育，作业人员必须戴好安全帽，穿好劳动防护用品；
2、起重物下方不能有人作业、行走。
3、物品堆放合理，防止坍塌。
车辆伤害
1、设置交通限速和警示标志；
2、加强驾驶员的安全教育和管理，不违章行驶，严禁酒后驶车和超载、超速行驶；
3、定期保养、维护好作业车辆，保持完好状态；
4、进入厂区、车间车辆要按路线慢速行驶。

高处坠落

（1）、严格执行规章制度；
（2）、对于人操作失误和注意力不集中，可 “旁站监理”的管理监控手段做好对一些重点过程、重点区域的“旁站监督”，比如安装、拆卸、调试起重设备时，特殊高处作业过程中等，安排专职安全员做好 “旁站监督”，以减少人失误和注意力不集中所造成的危害；
（3）、要重视安全教育；
（4）、要重视施工现场的安全生产检查、整改，施工作业人员是否遵章守纪，是否按高处作业方案的交底要求去进行施工，现场安全防护设施是否损坏，有没有及时修复，高处作业人员是否按规定佩戴安全防护用品等等都要靠安全检查来解决；
（5）、做好安全防护措施，严格执行安装前的检查及安装后的验收手续，尽可能避免因装置失灵而导致的坠落事故；
（6）、配备合格的劳动防护用品；
（7）、合理安排作业流程，尽量减少露天高处作业的时间；
（8）、夜间不安排高处作业、避开高温、低温时间段进行高处作业等。

机械伤害
1）检修机械必须严格执行断电挂禁止合闸警示牌和设专人监护的制度。机械断电后，必须确认其惯性运转已彻底消除后才可进行工作。机械检修完毕，试运转前，必须对现场进行细致检查，确认机械部位人员全部彻底撤离才可取牌合闸。检修试车时，严禁有人留在设备内进行点车；
2）机械设备各传动部位必须有可靠防护装置；作业环境保持整洁卫生；
3）各机械开关布局必须合理，必须符合两条标准：一是便于操作者紧急停机；二是避免误开动其他设备；
4）严禁无关人员进入危险因素大的机械作业现场，非本机械作业人员因事必须进入的，要先与当班机械作者取得联系，有安全措施才可同意进入；
5）操作各种机械人员必须经过专业培训，能掌握该设备性能的基础知识，经考试合格，持证上岗。
触电
1、合理配备和使用电气设备，按照负荷配备电气设备，电器设备及线路要有可靠的接地（零）保护系统；
2、对电器设备及线路要定期检查、检测、维护、保持完好状态；
3、电器设备及线路的安装、维修，必须严格遵守作业规程，正确使用防护用品，同时做好现场监护工作；
4、电气作业人员应经过专业培训持证上岗，非电气作业人员禁止进行电气作业；
5、生产现场设备设施安装漏电保护装置。
中毒与窒息
（1） 加强储罐及管道、仪表等密封性检验，防止出现泄漏。
（2） 对溶剂高浓度场所加强通风、排风措施。
（3） 在抢险或泄漏源附近作业时应采取防护措施，佩戴呼吸用具。
（4） 进入密闭场所（如储罐内部）作业前要进行置换和检测，作业过程中要有监护人和佩戴呼吸器具。
（5） 严格控制在溶剂高浓度场所的作业时间，增加作业人员的轮换频率。加强从业人员培训教育，使从业人员增强自我保护能力。
物理灼伤
1、遵守安全操作规程；
2、加强安全防护措施、加强个人防护。
电气火灾
1、 线路敷设合理、符合标准；
2、 使用符合标准的电工器材；
3、 禁止野蛮使用电气设备；
4、 平时经常检查、维修、保养电气线路、电气设备；
5、 电气线路、设备附近不得堆放可燃物、易燃物；
6、 禁止超负荷运行。

4.2预警行动
4.2.1预警条件及预警分级
根据可能导致的危害程度、影响范围，本公司生产安全事故实行三级预警：Ⅲ级、Ⅱ级、Ⅰ级，预警条件及分级如下表：

预警级别
判断标准
Ⅲ级
Ø 厂区出现部分车间、工段停产情况；
Ø 需要厂区部分场所、单元的人员、车辆疏散的情况；
Ø 出现重要设备事故；
Ø 自然灾害出现黄色预警；
Ø 发生动力停电事故；
Ⅱ级
Ø 发生火灾、爆炸等事故；
Ø 需要公司停产的情况；
Ø 需要人员、车辆全部疏散的情况；
Ø 自然灾害出现橙/红色预警
Ø 出现Ⅱ级响应时。
Ｉ级
发生公司无法控制时，发布Ｉ级预警

4.2.2预警发布的方式、方法
采用警铃、广播及内部电话（包括对讲机、手机等）线路进行报警，由应急指挥中心根据事态情况通过向公司内部发布事故消息，发出紧急疏散和撤离等警报。
4.2.3预警信息发布的流程
事故发现人员，应立即向公司总值班人员、部门负责人、副总指挥、总指挥报告，必要时立即拨打110报警电话，总指挥接到报警后，通知副总指挥、各应急小组组长，立即启动应急救援系统。
报告应包括以下内容：
—— 事故发生时间、事故的类别、位置、发生事故的物质、可能影响范围；
—— 联系人姓名和电话等。
4.3信息报告与处置
1）24小时有效的报警电话
公司值班电话：[phone]，火灾事故电话:手机[phone]。
2）事故信息通报程序
公司事故信息通报程序如下：
值班室收到发生突发性事故等的信息时，立即用电话、广播等通讯工具通知总指挥、副总指挥，总指挥接到信息后，电话通知各应急小组，各应急救援组按应急处理程序进行现场应急反应。
3）事故信息上报
①信息上报流程如下：

4.3-1信息上报流程图
②信息上报的内容：
a发生事故的单位、时间、地点、设备名称；
b事故的简要经过，包括发生泄漏或火灾、爆炸的物质名称、数量、可能的最大影响范围和现场伤亡情况等；
c事故现场应急抢救处理的情况和采取的措施，事故的可控情况及消除或控制所需的处理时间等；
d其他有关事故应急救援的情况：事故可能的影响后果、影响范围、发展趋势等；
e事故报告单位、报告人和联系电话。
③信息上报的时限
当公司内发生生产安全事故时，当班人员应立即进行抢险救援工作，并向应急值班室报告（先后可根据现场实际情况而定）。
4）向事故相关单位通告
当事故危急周边单位、社区时，由指挥中心人员直接或电话向事故相关单位发送警报、发布消息，提出要求组织撤离疏散或者请求援助。在发布消息时，必须发布事态的缓急程度，提出撤离的方向和距离，并明确应采取的预防措施，撤离必须是有组织性的。

5 应急响应
5.1响应分级
根据事故危害程度、影响范围和单位控制事态的能力，公司对生产安全事故实行三级应急响应：Ⅲ级响应（部门/车间级应急响应）、Ⅱ级响应（公司级应急响应）、Ⅰ级响应（请求支援级应急响应）。
1）III级响应——部门级应急响应
一般由现场应急救援人员依据现场处置方案或根据现场指挥的指令，负责应急处置，III级响应由部门负责人统筹指挥,并报应急总指挥。
2）II级响应——公司级应急响应
由公司应急指挥中心组织应急救援。
3）I级响应——请求支援级应急响应
发生以公司应急能力无法有效控制的事故，公司应急指挥部在组织应急救援的同时，应立即拨打119、120请求救援，同时报请地方政府启动上级应急预案予以支援。
响应分级如下表：
响应级别
判断标准
Ⅲ级响应
（部门级应急响应）
Ø 一般生产设备设施损坏；
Ø 事态发展超出班组的控制能力；
Ø 人员受伤，不需要送医院救治的情况；
Ø 初起的火灾事故、电气火灾事故；
Ø 厂区出现车辆伤害等交通事故；
Ø 部分场所、单元的人员、车辆需要全部疏散的情况；
Ø 自然灾害出现黄色预警；
Ø 需要副总指挥组织、协调公司内部相关部门应急力量进行救援。

Ⅱ级响应
（公司级应急响应）
Ø 厂区人员、车辆需要全部疏散的情况；
Ø 可控的火灾事故、爆炸事故；
Ø 出现比较大的车辆交通事故；
Ø 出现危险化学品大量泄漏事故（处于可控状态）；
Ø 出现人员伤亡、中毒与窒息，需要送医院救治；
Ø 自然灾害出现橙/红色预警；
Ø 需要出动全公司的应急力量。
Ⅰ级响应
（请求支援级应急响应）
发生以公司应急能力无法有效控制的事故，公司应急指挥部在组织应急救援的同时，应立即拨打119、110、120及市指挥中心电话电话请求救援，同时报请地方政府启动上级应急预案予以支援。
5.2响应程序
5.2.1指挥与控制
1）部门级(Ⅲ级)应急响应由部门负责人为事故或灾害应急的现场指挥，负责现场人员的调动和物资的调配，并及时向总经理汇报情况，部门负责人负责事故应急的统筹指挥和协调；
2）公司级(Ⅱ级)应急响应由应急指挥中心指挥，负责现场人员的调动和物资的调配，应急指挥中心总指挥负责统筹指挥和协调。
3）请求支援级(Ⅰ级)应急响应由公司应急指挥中心总指挥组织先期响应，调动公司内部应急资源进行事故或灾害的应急处置；当上级预案启动后，移交指挥权，由上级应急指挥机构的总指挥负责统筹指挥和协调，公司应急指挥部按照上级指挥部的指令，组织应急行动。
5.2.2应急响应程序执行流程
应急响应程序由应急主程序、专项应急程序组成。
1）应急主程序为整个应急处置程序的主框架程序，包括事故发生后的初始响应和各种不同事故类型应急响应的公共程序部分，发生生产安全事故后应首先执行这部分程序。
2）专项应急程序为针对不同种类的生产安全事故和自然灾害所制定的应急程序，这部分程序根据实际发生的事故或灾害的性质，由应急指挥人员选择执行。
应急响应程序的执行流程如下图所示：

5.2-1应急响应程序执行流程图
5.2.3应急主程序
(1)应急值班人员接到事故报警立即报告部门负责人，部门负责人迅速作出判断，分级、分类紧急处置事故或灾害警报信息；
(2)部门负责人充分了解现场情况，评估事故危害程度、影响范围和可控度，或根据预警信息的级别，确定应急响应等级，报请总指挥按本预案启动应急机制，作出相应响应，并及时通知应急指挥部成员、应急行动人员和相关部门；
(3)按应急响应等级调动应急资源，开展应急行动：
III级响应：现场作业人员在部门负责人的带领下，针对事故或灾害类别和性质，按既定的现场处置方案或根据现场指挥的指令开展应急行动，现场应急行动的总体指挥、协调由部门负责人负责，部门下属各生产单位为应急行动提供后备支持。
II级响应：应急指挥中心启动公司级应急机制，应急指挥部成员进入应急指挥岗位，各应急行动小组负责人集结应急队伍，带领本组成员按以下程序开展应急行动：

执行部门/人
行 动
要 求
总指挥
下达启动II级事故或灾害应急响应命令，迅速召集应急指挥部成员进入岗位，命令应急行动人员到指定地点集结，领导应急指挥部按照预案开展应急工作。
1、 向指挥部成员通报事件情况，明确工作任务；判断所需应急资源。
应急指挥部成员
接到警报后，采取最迅速的方式赶到总指挥指定的集结地点，进入指挥岗位。
按应急指挥部成员的分工职责开展工作。
通讯联络组
实时了解现场应急情况，随时报告总指挥；随时将总指挥的应急指令传达到应急行动人员；根据总指挥的指令与政府或有关部门沟通。
互通信息准确、及时，做好记录，保证总指挥随时了解事故现场实时情况
疏散救护组
组织清理紧急撤离通道上的障碍物，做好人员疏散准备。
准备好医疗急救物品。
治安保卫组
划定警戒区，禁止无关人员、车辆进入事故或受灾现场，或在事故或受灾现场周围逗留。
根据事故性质和影响范围确定警戒区位置和范围。
后勤保障组
为应急人员提供应急器材、交通工具，根据指挥部的指令，组织应急物资供应。
做好应急人员的后勤保障工作。
应急行动组
利用周边消防设备设施做好抢救工作。
灭火要根据火灾类别选择不同的灭火方式。
设备抢险组
及时对出现损坏的设备以及影响救援的设备的修复。
防止出现次生伤害或事故
现场指挥
根据指挥部制订的应急行动方案指挥现场应急行动，督导各应急行动组履行应急职责。
按规定佩戴防护器具，保证自身安全。行动过程与指挥部保持联系，重大决定要先向总指挥汇报。
不断关注事故或灾害发展趋势,当超出企业应急能力时,应及时报告总指挥,提请启动扩大应急程序。.
如事故或灾害的可控性不稳定，提前报告，扩大应急。
根据现场情况作出判断，如有必要，启动应急避险程序，撤离现场非应急人员。
必须在充分分析现场情况的基础上做出判断和评估。
总指挥
当事故或灾害的危害消除，宣布应急终止。
确认事故不会反复
及时向上级部门汇报事故相关情况
实事求是，有利于事故处理。
I级响应：应急指挥部在对事故进行先期处置的同时，向119、120、110报警，请求支援。同时报请地方政府启动上级预案，予以救援。
I级响应程序如下表所示：
执行部门/人
行 动
要 求
总指挥
下达启动I级事故或灾害应急响应命令，迅速召集应急指挥部成员进入岗位，命令应急行动人员到指定地点集结，带领应急指挥部开展事故或灾害先期处置。
2、 动用全部应急资源，尽量控制事态发展。
拨打诸城市安监局电话，报告事故或受灾情况，请求组织救援。
报告简洁明了，情况紧急程度叙述到位。
应急指挥部成员
迅速进入指挥岗位，根据总指挥的指令，按照各自职责开展先期应急处置工作。
按应急指挥部成员的分工职责开展工作。
通讯联络组
根据总指挥的指令，拨打119、120请求支援
事故现场位置、事故性质、受伤人数表述准确，语言简洁明了。
疏散救护组
撤离事故或受灾现场及周围无关人员、车辆，清理应急救援通道上的障碍物，引导外部救援队伍进入事故现场。
组内分工，分头行动，相互支援，务求高效。
后勤保障组
为应急人员提供应急器材、交通工具，根据指挥部的指令，在全公司范围组织应急物资，保障供应。
充分意识应急保障对控制事态发展的关键作用，切实做好应急后勤保障工作。
现场指挥
根据指挥部制订的应急行动方案指挥现场应急行动，督导各应急行动组履行应急职责。
按规定佩戴防护器具，保证自身安全。行动过程与指挥部保持联系，重大决定要先向总指挥汇报。
总指挥
当上级预案启动，移交应急指挥权。
确认外部救援力量已经到位。
在上级应急指挥中心的统一指挥下，带领本公司应急队伍开展应急行动。
统一指挥，协调行动，步调一致。
5.2.4专项应急程序
专项应急程序是针对特定的事故或灾害类型制订的应急措施的执行程序。在本预案中，专项应急程序包括“生产安全事故专项应急程序”和“自然灾害专项应急程序”两类。
其中，“生产安全事故专项应急程序”中包括以下专项应急处置措施：
（1） 液氨泄漏事故专项应急预案
（2） 火灾事故专项应急预案
上述专项应急程序的具体内容请见本预案第二部分《专项应急预案》。
5.2-2 响应级别与启动预案衔接表
响应级别
事故
启动的专项预案/现场处置方案
III级
一般的危险化学品事故
危险化学品泄漏、火灾、爆炸事故专项预案
初起的火灾事故、初起电气火灾事故
危险化学品泄漏、火灾、爆炸事故专项预案
出现部分车辆相撞及一般交通事故
车辆伤害现场处置方案
较小的特种设备事故
特种设备专项应急预案
人员受伤（物体打击、高处坠落、机械伤害、触电）
人员受伤现场处置方案
Ⅱ级
可控的火灾事故、爆炸事故
危险化学品泄漏、火灾、爆炸事故专项预案
可控的特种设备事故
特种设备专项应急预案
电气火灾事故
危险化品泄漏、火灾、爆炸事故专项预案
危险化学品大量泄漏事故（处于可控状态）
危险化品泄漏、火灾、爆炸事故专项预案
出现人员伤害（物体打击、高处坠落、机械伤害、触电）、中毒与窒息
人员受伤现场处置方案
Ｉ级
超过本单位的应急救援能力时
《沙头街安全生产事故灾难应急预案》
《番禺区安全生产事故灾难应急预案》
5.3应急结束
5.3.1应急终止条件
⑴事故现场得到控制，各项专项应急处置已达到目的，导致次生、衍生事故的隐患已经消除；
⑵法定部门发布的自然灾害预警信号已经解除。
5.3.2 应急终止程序
副总指挥确认符合应急终止条件时，报请总指挥批准应急终止。
总指挥下达应急终止命令，现场指挥组织现场应急人员有序撤离。
通讯联络组通知公司各部门解除警报，恢复正常秩序；通知事故应急期间被疏散人员、车辆，危险已经消除，警戒区域已经撤除。
5.3.3应急结束后续工作
（1）将事故情况按规定如实上报主管部门；
（2）保护事故现场及相关数据，等待事故调查组取证；
（3）向事故调查应急小组移交事故发生及应急处理过程的全部记录，配合事故调查应急小组取得相关证据；
（4）应急指挥中心召开事故或灾害应急总结会议，对本次应急救援工作进行总结、评价。应急指挥部成员，应急行动小组组长和公司各部门负责人参加会议。
（5）生产部门编制事故或灾害应急救援工作总结报告，上报安监部门。
6 信息发布
需要对外新闻发布工作由总指挥将发布材料报请当地政府主管部门，由政府主管部门向媒体发布。
供新闻发布内容要符合事故发生、救援等的实际情况，要做到简洁、明了、准确、及时，采取新闻发言的规范性格式。
7 后期处置
7.1现场保护与现场洗消
7.1.1事故现场保护
应急救援工作结束后，总指挥指定专人在事故点附近(或根据现场实际设置)设立警戒线，除洗消救援等专业人员外，其它人严禁入内，做好现场的保护。
7.1.2事故现场洗消
洗消工作由应急行动组负责，洗消用水由后勤支援组负责就近联络、取用。废水集中回收，统一交广州绿由公司处理。在洗消处理时，要根据物质的理化性质和受污染的具体情况，可采取以下方法进行洗消。
（1）化学洗消法：选择合适的洗消试剂。
（2）物理洗消法：用抹布、干沙土等具有吸附能力的物质，吸收转移处理。
（3）人员装备的洗消：抢险、救援结束后，所有进入危险区域人员和装备都必须进行洗消。洗消区应设在事故现场的上风向。
7.2事故后果影响消除、生产秩序恢复
总指挥宣布应急救援工作结束后，事故部门负责人在安全主任的领导下，进行事故后续的处理，将事故后果的影响降低到最低，尽快组织、恢复生产。
7.3善后赔偿
善后赔偿包括事故所造成的损失赔偿，人员伤亡按国家相关规定执行，有企业财产损失，由财务本部向保险公司索赔。
7.4应急救援能力评估与应急预案的修订
1）预案评估
总指挥和各专业组在应急抢险结束后应进行总结，对应急救援能力做出评估，就事故应急救援过程中暴露出来的问题，及时进行调整、完善，制定改进的措施。
评估的内容有：通过应急抢险过程中发现的问题；对应急抢险物质准备情况的评估；对各专业救援组在抢险过程中的救援能力、协调的评估；对应急指挥部的指挥效果的评估；应急抢险过程中通信保障的评估；对预案有关程序、内容的建议和改进意见；在防护器具、抢救设置等方面的改进意见。
2）预案修正
（1）应急预案应当至少每三年修订一次,预案修订情况应有记录并归档。
（2）有下列情形之一的，应急预案应当及时修订：
（一）单位因兼并、重组、转让等导致隶属关系、经营方式、法定代表人发生变化的；
（二）单位生产工艺和技术发生变化的；
（三）周围环境发生变化，形成新的重大危险源的；
（四）应急组织指挥体系或者职责已经调整的；
（五）依据的法律、法规、规章和标准发生变化的；
（六）应急预案演练评估报告要求修订的；
（七）应急预案管理部门要求修订的；
（八）发生事故后检讨应急预案不全面需要修订的。
（3）单位应当及时向有关部门或者单位报告应急预案的修订情况，并按照有关应急预案报备程序重新备案。
7.5事故调查
应急救援终止后，做好安全保卫工作，配合行政管理部门的事故调查组进行事故调查分析，按照“四不放过”的原则进行事故的调查处理。8 保障措施
8.1通信与信息保障
负有救援保证任务的部门、单位和个人，随时保证信息畅通，各种联络方式必须建立备用方案，建立应急救援机构和人员通讯录。通讯方式如有变更要及时通知综合办公室。
为确保应急救援工作的通讯畅通，总值班室提供1部应急联系电话，总指挥安排专人接听；此外，配备对讲机指挥系统，统一编号，由公司值班人员统一保管，在本预案启动时由值班室发放给相关部门的指挥人员。
总指挥和各专业组之间以对讲机联系为主，以移动电话和固定电话为辅助通讯联系方式。各专业组之间以对讲机、移动电话联系(处置LPG、危险化学品事故时不能使用手机、对讲机，使用防爆固定电话),对液化气站、危险化学品仓化学品泄漏、火灾、爆炸应急处置时应配备空气呼吸器或防毒面具等防护用品。
8.2应急队伍保障
按照本预案规定成立事故应急救援组织、应急队伍，各组长负责本专业组的日常管理、建设。各专业组定期开展培训、演练、准备好应急救援物资。响应操作副总指挥进行监督检查，促使其保持战斗力，常备不懈。
8.3应急物资装备保障
应配备事故应急救援装备设施，根据事故救援的需要和特点，准备有关装备（灭火器材、防危险化学品泄漏专用设备、防护器具等）。依托现有资源，合理布局并补充完善应急救援力量；统一清理、登记可供应急响应使用的应急装备类型、数量、性能和存放位置，建立完善相应的保障措施。应急物资装备主要包括基本装备、专用装备、图表等。
8.4经费保障
为确保应急救援的需要，公司在预算中拨出一定数额的应急救援专项资金，该项资金专款专用，主要用于配备、更新救援设备，应急培训、演练，应急救援队伍补贴、保险，征用物资的补偿等。经费由副总经理会同财务部进行核算，确保安全经费到位。
8.5交通运输保障
公司配备一定数量安全系数高、性能好的车辆，确保处于良好状态，在预案启动后确保组织和调集足够的交通运输工具，保证现场应急救援工作的需要。
8.6医疗卫生保障
医疗应急组负责受伤人员的救护工作，及时有效的现场急救和转送医院治疗，是减少事故人员伤亡的关键。医疗救治要贯彻现场救治、就近救治、转送救治的原则，及时报告救治伤员以及需要增援的急救医药、器材及资源情况。必要时报请上级卫生行政部门组织医疗救治力量支援。
8.7交通管制、治安保障
警卫应急组负责事故应急救援中的交通管制和治安保障。应急时也可向当地公安交警大队申请支援：
⑴实施交通管制，对危害区外围交通路口实施定向、定时封锁、严格控制进出事故现场的人员，避免出现意外人员伤亡或引起现场混乱；指挥危害区域人员的撤离、保障车辆顺利通行，指引应急救援车辆进入现场，及时疏通交通堵塞。
⑵维护撤离区和人员安置区场所的社会治安，加强撤离区内和各封锁路口附近重要目标和财产安全保卫。
8社会动员保障
各有关部门要广泛动员、积极参与事故应急救援工作，加强平时的事故预防、增强预防事故的能力。
8.9其他保障
(一) 应急预案资料
准备好现场疏散图、平面布置图和周围地区图、气象资料、物料安全技术说明书、互救信息等资料。
(二) 应急电源、照明
应急电源、照明可采用路灯（在有路灯的地段），在路灯不可用时或无路灯的地段可采用手提式防爆手电筒及其他便携式照明设备、设施。
(三) 制度保障
（1）责任制（包括各岗位安全生产责任制）；
（2）日常巡查制度；
（3）值班制度（包括节、假日值班制度等）；
（4