DB43_T 2539-2022质量基础设施“一站式”服务评价规范.pdf
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1、43湖南省地方标准ICSCCS 03.120.01A 00DB43/T 25392022 发 布湖南省市场监督管理局2022-12发布-092023-03实施-09质量基础设施“一站式”服务评价规范Evaluation criteria for quality infrastructure one-stop service 目 次 前言 1 范围 1 2 规范性引用文件 1 3 术语和定义 1 4 评价原则 1 5 评价内容 1 6 评价申请 2 7 评价组织 2 8 评价程序 2 9 评价结果处置 3 附录 A(规范性)质量基础设施“一站式”服务评价表 4 附录 B(资料性)质量基础设施“一
2、站式”服务评价申请表 10 附录 C(资料性)质量基础设施“一站式”服务评价报告 12 前 言 本文件按照 GB/T 1.12020标准化工作导则 第 1 部分:标准化文件的结构和起草规则的规定起草。请注意本文件的某些内容可能涉及专利。本文件的发布机构不承担识别专利的责任。本文件由湖南省市场监督管理局提出并归口。本文件起草单位:湖南省质量和标准化研究院、长沙县市场监督管理局、长沙市标准化协会、希而思(长沙)科技研究院有限公司、宁远县市场监督管理局。本文件主要起草人:孙华、彭琨林、冯大维、朱雯婧、李楷明、田亚、庄虎、蒋厚碧、万兴兰、李辉辉。质量基础设施“一站式”服务评价规范 1 范围 本文件规定
3、了质量基础设施“一站式”服务的评价原则、评价内容、评价申请、评价组织、评价程序和评价结果处置。本文件适用于质量基础设施“一站式”服务的评价。2 规范性引用文件 下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中,注日期的引用文件,仅该日期对应的版本适用于本文件;不注日期的引用文件,其最新版本(包括所有的修改单)适用于本文件。GB 2894 安全标志及其使用导则 GB/T 10001.1 公共信息图形符号 第 1 部分:通用符号 GB/T 15566.1 公共信息导向系统 设置原则与要求 第 1 部分:总则 GB/T 18883 室内空气质量标准 DB43/T 2516 质量基
4、础设施“一站式”服务规范 3 术语和定义 DB43/T 2516 界定的术语和定义适用于本文件。4 评价原则 4.1 全面系统 以相关文件、记录、陈述及现场事实为基础,全面系统的对质量基础设施“一站式”服务情况进行评价。4.2 注重实效 以突出特色、满足实际管理需要及产生的效果为原则,对质量基础设施“一站式”服务情况进行评价。4.3 客观公正 评价过程公开透明,科学公正,过程接受监督。5 评价内容 评价内容见附录 A。6 评价申请 6.1 服务平台投入运营开展工作 3 个月后,应对照附录 A 开展自我评价,并形成自我评价记录。6.2 自我评价结果符合建设预期目标的,可向评价组织提出申请,申请材
5、料包括:a)评价申请表(见附录 B);b)自我评价记录;c)工作总结;d)相关制度;e)规划及实施方案等相关文件。6.3 评价组织负责对申请评价材料进行审查。符合 6.2 要求的,按照评价程序实施评价;不符合的,在规定期限内整改后方可实施评价。7 评价组织 7.1 评价组织负责制定评价计划并组织成立专家组。7.2 专家组可由相关部门、科研机构、大专院校、行业协会、企业等单位人员和专家组成,专家应具有高级专业技术职称或与高级专业技术职称对应的职务,不少于 5 人。8 评价程序 8.1 首次会议 8.1.1 专家组长负责主持会议,介绍参会人员,并就评价相关事宜、评价程序及要求进行说明,宣读评价纪律
6、。8.1.2 专家组听取服务平台负责人汇报并进行交流和质询。8.2 现场考察 8.2.1 专家组对申请方进行实地考察,通过观察、与相关人员交谈、查看相关资料和记录,确认申请材料和汇报材料的真实性、符合性。8.2.2 专家组按照附录 A 的要求进行量化打分,并填写评分表。8.2.3 专家组对改进建议和有关问题做好现场记录。8.3 内部沟通 8.3.1 专家组就评价发现、打分情况进行内部沟通,形成评价结论意见,并就有关问题与服务平台负责人进行沟通。8.3.2 专家组应出具质量基础设施“一站式”服务评价报告(附录 C),并由专家组成员签字确认。8.4 末次会议 8.4.1 由专家组长主持召开末次会议
7、,通报评价情况,提出改进建议。8.4.2 服务平台负责人对质量基础设施“一站式”服务持续改进工作做出承诺。9 评价结果处置 评价工作结束后,专家组应形成以下评价档案材料,报送评价组织:a)质量基础设施“一站式”服务评分表;b)质量基础设施“一站式”服务评价报告。附 录 A(规范性)质量基础设施“一站式”服务评价表 A.1 赋分 质量基础设施“一站式”服务评价赋分以总分 1000 分计。各项评价内容赋分为:组织管理 100 分、服务平台建设 400 分、服务实施 300 分、服务效果 200 分。见表 A.1。A.2 评分公式 评价得分=组织管理+服务平台建设+服务实施+服务效果。表 A.1 质
8、量基础设施“一站式”服务评价表 一级指一级指标标 二级指标二级指标 内容要求内容要求 评分标准评分标准 备注备注 组织 管理 100 分 机构管理 30 分 成立领导小组、统筹部门、运营机构,明确其工作职责 1.机构成立及成立文件齐全的,10 分;机构成立,成立文件不齐全的,59 分;否则 0 分 2.机构分工有序、人员职责明确的,10 分;机构进行了分工,人员职责不明确的,5 分9 分;没有进行机构分工和明确人员职责的,0 分 3.主要领导担任领导小组组长的,10 分;其他领导担任领导小组组长的,5 分9 分 工作管理 40 分 制定规划和实施方案,利用会议或其他有效形式进行广泛动员,组织有
9、关部门(或单位)有计划地开展质量基础设施“一站式”服务活动 1.工作规划明确工作内容、目标和总体要求,任务明确,责任到人的,10 分;工作规划内容不完整,或适宜性不足的,5 分9 分;没有制定工作规划的,0 分 2.实施方案对总体目标进行分解,明确阶段目标、工作步骤和保障措施,方案中包括了实施计划的,10分;工作规划内容不完整,或适宜性不足的,5 分9 分;没有制定实施方案的,0 分 3.落实实施方案要求,召开工作推进会议,组织有关部门按照规划和计划安排开展工作的,10 分;召开了工作推进会议,但工作进展与工作规划和计划安排有差距的,5 分9 分;没有召开工作动员大会的,0 分 DB43/T
10、25392022 4表 A.1 质量基础设施“一站式”服务评价表(续)一级指标一级指标 二级指标二级指标 内容要求内容要求 评分标准评分标准 备注备注 组织 管理 100 分 工作管理 40 分 制定规划和实施方案,利用会议或其他有效形式进行广泛动员,组织有关部门(或单位)有计划地开展质量基础设施“一站式”服务活动 4.建立了监督检查制度,开展工作指导和监督活动的,10 分;建立了监督检查制度,但未开展工作指导和监督活动的,5 分9 分;没有建立工作指导和监督机制的,0 分 保障措施 30 分 政策制度健全,资金有保障 1.工作内容纳入本地区总体规划、专项规划或政府部门重点工作的,5 分;否则
11、 0 分 2.建立了工作联席协调机制,开展了相关协调工作会议,解决了工作中相关问题的,5 分;未建立工作联席协调机制的,0 分 3.出台了支持质量基础设施“一站式”服务的相关政策,支持力度大,作用显著的,10 分;出台了支持质量基础设施“一站式”服务的相关政策的,5 分9 分;否则 0 分 4.工作经费纳入本地财政预算,人员、经费、场地设施保障落实到位的,10 分;安排了财政预算,但人员、经费、场地设施保障落实没有完全到位的,5 分9 分;没有安排工作专项经费,人员、经费、场地设施严重不足的,0 分 服务 平台 建设 400 分 需求分析 20 分 对服务内容、服务需求等进行梳理分析,形成平台
12、需求分析报告 1.服务平台需求分析报告内容针对性强、分析系统能体现服务内容的实际需求的,20 分;服务平台需求分析报告结合当地实际需求不足的,5 分15 分;没有提供服务平台需求分析报告的,0 分 服务内容 80 分 提供计量、标准、认证认可、检验检测、质量管理、知识产权、质量品牌、质量培训、其他等服务 1.服务平台提供的服务内容符合 DB43/T 25162022 中第 5 章的要求,符合程度 90以上的,50 分60分;80以上的 40 分49 分;70 以上的 30 分39 分;60以上的 20 分29 分,60以下根据实际情况给分,不超过 20 分 2.梳理服务内容形成服务事项清单和流
13、程,符合实际情况,并在服务平台上公布的,20 分;形成了服务事项清单和流程,但事项梳理不完整的或流程不符合实际情况,及未在平台上公布的,10 分15 分;未形成服务事项清单的,0 分 平台服务机构 50 分 服务平台应根据产业特点和业务需求,引进符合条件的专业服务机构入驻平台,并实施动态管理 1开展了平台服务机构资质审核,形成了服务机构清单的,10 分;开展平台服务机构资质审核不充分,服务机构清单不完整的,5 分9 分;没有开展平台服务机构资质审核或没有形成服务机构清单的,0 分 2.提供平台服务机构入驻协议或入驻承诺的,10 分;不能提供平台服务机构入驻协议或入驻承诺的,0分 DB43/T
14、25392022 5表 A.1 质量基础设施“一站式”服务评价表(续)一级指标一级指标 二级指标二级指标 内容要求内容要求 评分标准评分标准 备注备注 服务 平台 建设 400 分 平台服务机构 50 分 服务平台应根据产业特点和业务需求,引进符合条件的专业服务机构入驻平台,并实施动态管理 3.无不良记录服务机构入驻平台的,10 分;有不良记录服务机构入驻平台的,0 分 4.对平台服务机构实施了动态管理,记录完整的,10 分;实施了动态管理,但记录不完整的,5 分7分;未实施动态管理的,0 分 5.平台服务机构在服务平台公开服务事项,明确了服务流程和服务规范等的,10 分;平台服务机构在服务平
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