DB51_T 2987-2022企业温室气体排放管理规范.pdf
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1、 ICS 13.020.10 CCS Z 00 DB51 四川省地方标准 DB51/T 29872022 企业温室气体排放管理规范 Management specification of greenhouse gas emissions for enterprises 2022-12-27 发布 2023-02-01 实施 四 川 省 市 场 监 督 管 理 局 发 布 目次 前言.II 引言.III 1 范围.1 2 规范性引用文件.1 3 术语和定义.1 4 总体要求.2 5 管理职责和权限.3 6 温室气体排放监测统计.3 7 温室气体排放核算与报告.5 8 碳排放配额管理.6 9 碳信
2、用开发与消纳.6 10 信息披露.7 11 能力建设.7 12 评价改进.7 参考文献.9 前言 本文件按照GB/T 1.12020标准化工作导则 第1部分:标准化文件的结构和起草规则的规定起草。本文件由四川省生态环境厅提出、归口并解释。本文件起草单位:四川省环境政策研究与规划院、中国质量认证中心、中环联合(北京)认证中心有限公司、四川发展环境科学技术研究院有限公司、中国船级社质量认证有限公司、四川联合环境交易所有限公司。本文件主要起草人:陈明扬、向柳、文新茹、向文怡、谢义琴、张浩、王菊陶、张杰、张洪、安明、钱鑫。本文件为首次发布。引言 企业是人为温室气体排放的重要来源,也是碳排放权交易市场的
3、重要参与主体。我国提出,二氧化碳排放力争于2030年前达到峰值,努力争取2060年前实现碳中和;四川省明确,到2030年二氧化碳排放量达到峰值并实现稳中有降,到2060年碳中和目标顺利实现。为强化应对气候变化行动,控制温室气体排放,推动经济社会发展全面绿色转型,亟需建立健全企业温室气体排放管理体系。为引导企业特别是工业企业规范开展温室气体排放管理活动,提高温室气体排放监测统计、核算报告水平,增强碳资产管理能力,主动适应碳排放权交易,培育壮大绿色低碳场景,制定本文件。本文件是四川省行政区域内工业企业开展温室气体排放管理体系建设的基础性、框架性技术指导文件。企业温室气体排放管理规范 1 范围 本文
4、件规定了企业温室气体排放管理的术语和定义、总体要求、职责权限、监测与报告、碳排放配额管理、碳信用开发与消纳、信息披露、能力建设和评价改进方面的要求。本文件适用于企业开展温室气体排放规范管理和构建温室气体排放管理体系。2 规范性引用文件 下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中,注日期的引用文件,仅该日期对应的版本适用于本文件;不注日期的引用文件,其最新版本(包括所有的修改单)适用于本文件。GB/T 24001 环境管理体系 要求及使用指南 GB/T 32150-2015 工业企业温室气体排放核算和报告通则 JR/T 0244-2022 碳金融产品 3 术语和定义 下
5、列术语和定义适用于本文件。3.1 温室气体 greenhouse gas 大气层中自然存在的和由于人类活动产生的能够吸收和散发由地球表面、大气层和云层所产生的、波长在红外光谱内的辐射的气态成份。注:温室气体包括二氧化碳(CO2)、甲烷(CH4)、氧化亚氮(N2O)、氢氟碳化物(HFCs)、全氟碳化物(PFCs)、六氟化硫(SF6)、三氟化氮(NF3)。来源:GB/T 32150-2015,3.1 3.2 温室气体排放 greenhouse gas emission 企业、机构和个人在特定的时段内向大气中排放温室气体的过程和活动。3.3 温室气体排放监测 greenhouse gas emiss
6、ion monitoring 企业、机构和个人对产生的温室气体排放及相关参数开展计量、统计、核算的过程和活动。3.4 活动数据 activity data 导致温室气体排放的生产或消费活动量的表征值。注:如各种化石燃料的消耗量、原材料的使用量、购入的电量、购入的热量等。来源:GB/T 32150-2015,3.12 3.5 排放因子 emission factor 表征单位生产或消费活动量的温室气体排放的系数。来源:GB/T 32150-2015,3.13 3.6 碳足迹 carbon footprint 根据公认的方法学核算所得的,组织、活动、产品或个人在特定周期或边界内直接和间接产生的温室
7、气体排放总量。3.7 碳排放权 carbon emission permit 分配给重点排放单位的规定时期内的碳排放额度。来源:JR/T 0244-2022,3.1,有修改 3.8 碳排放配额 carbon allowance 主管部门基于国家控制温室气体排放目标的要求,向被纳入温室气体减排管控范围的重点排放单位分配的规定时期内的碳排放额度。注:1单位碳配额相当于1吨二氧化碳当量的碳排放额度。来源:JR/T 0244-2022,3.2,有修改 3.9 核证减排量 certified emission reduction 对可再生能源、林草碳汇、甲烷利用等项目的温室气体减排效果进行量化核证,并在
8、温室气体减排交易注册登记系统中登记的温室气体减排量。3.10 碳信用 carbon credit 温室气体减排项目按照有关技术标准和认定程序确认减排量化效果后,由政府部门、国际组织或其授权机构签发的碳减排指标。来源:JR/T 0244-2022,3.5,有修改 3.11 碳资产 carbon asset 由碳排放权、温室气体自愿减排交易机制产生的新型资产。注:主要包括碳排放配额和碳信用。来源:JR/T 0244-2022,3.5,有修改 3.12 温室气体排放管理体系 greenhouse gas emission management systems 企业或机构为实现温室气体排放绩效目标的相
9、互关联的管理要素、机制和过程。3.13 最高管理者 top management 在最高层指挥并控制企业或机构的一个人或一组人。注1:最高管理者有权在企业或机构内部授权并提供资源。注2:若管理体系的范围仅覆盖企业或机构的一部分,则最高管理者是指那些指挥并控制该部分的人员。来源:GB/T 24001,3.1.5,有修改 4 总体要求 企业温室气体排放管理的总体要求包括:a)根据行业类型、生产工艺、排放特征及规模,建立温室气体排放管理体系,编制必要的文件,并按照文件要求组织实施;b)温室气体排放管理体系建立后,应确保日常工作按照文件要求规范、持续、有效运行;c)结合生产经营实际,持续改进温室气体排
10、放管理体系和温室气体排放绩效。5 管理职责和权限 最高管理者 5.1 最高管理者应承诺支持温室气体排放规范管理,确保持续改进和有效性。最高管理者职责和权限包括:a)确立温室气体排放管理框架,确保温室气体排放管理框架实施和优化;b)确保设立温室气体排放管理方针、目标和指标;c)任命管理者代表,批准组建温室气体排放管理机构和专业团队;d)提供温室气体排放管理体系建立、实施、保持和持续改进所需要的资源,确保达到温室气体排放绩效目标;e)强调温室气体排放监测、核算、报告、控制、交易和清缴的重要性;f)确保按照规定的时间间隔评价和报告温室气体排放管理的结果。管理者代表 5.2 最高管理者应指定具有相应技
11、术和能力的人担任管理者代表。管理者代表职责和权限包括:a)确保按照要求建立、实施、保持和持续改进温室气体排放管理体系;b)指定相关人员,并由相应的管理层授权,共同开展温室气体排放管理活动;c)确保策划有效的温室气体排放管理活动,以落实温室气体排放方针;d)明确规定和传达温室气体排放管理体系的职责和权限,以有效推动温室气体排放管理;e)制定能够确保温室气体排放管理体系有效控制和运行的规范和方法;f)提高全体工作人员对温室气体排放方针和温室气体排放目标的认识;g)定期向最高管理者报告温室气体排放管理体系绩效。职能部门 5.3 采购、检验、仓储、生产、统计、设备、财务等相关职能部门应根据温室气体排放
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