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层次分析法在电力设备招投标中的应用.pdf
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1、技术交流 S M A I 1 n D H 0 P O W E R 2 0 1 0 N o l ,T o t a l N o 1 5 1 层次分析法在电力设备招投标中的应用 赵辉王淑艳 ( 东北电力大学经济管理学院 吉林吉林1 3 2 0 1 2 ) 【 摘要】近年来,国家进行了大规模的电力工程建设与改造,需花费大量的资金进行电力设备物资采购,招标采购以 其优势成为目前主要的采购形式。在招投标工作中,评价指标的权重值分配对评标结果起着决定性的作用。针对电力设备 招标采购需要评审的指标很多,很难合理分配指标权重值等问题,采用层次分析法 ( A H P )来确定各个评价指标的权重值 , 配合 定量
2、综合评议 法 ( 专 家打分法)应用于实例证 明该 方法切 实可行 。图 2幅 ,表 9个。 【 关键词】电力设备采购层次分析法评价指标评标方法 0 引言 随着 1 9 9 9年 8月 3 0日 中华人 民共和国招投 标法的颁布实施 ,电力物资的采购更加广泛地采 用了招投标方式 。电力行业的国有企业性质和公用 基础设施建设性质 ,使得 电力企业通过招标采购 , 提高了采购质量 ,节约了采购成本 ,有效防范了腐 败。招投标不仅是 国家法律法规的要求 ,也逐渐成 为电力企业的 自觉选择 ,目前招投标 己成为电力物 资采购的主要形式。 1 电力设备招投标概述 1 1 招投 标过 程概 述 参照工程建
3、设项 目货物的招标投标办法 ,可以 把一个完整 的招标采购 过程分为五个阶段 ,即策 划 、招标 、投标 、评标 、定标 。策划 :明确招标的 内容和 目标 ,确定标底 、评标方法和招标方案。招 标:形成标书和发送标书。投标 :投标人在规定 的 时间内把投标文件寄达。评标 :招标方收到投标书 后 ,在招标会上当众开封。投标人进行陈述 ,并接 受全体评委的质询 ,或者参加投标辩论。投标者退 场后 ,全体评标人员进行分析评比,最后投票或打 分选出 中标人。定标 :在 选 出中标人后 ,交投标 方,通知中标方 ( 见图 1 ) 。 1 2 电力设备 招投 标 的特 点 在招投标工作中,评标是起着决定
4、性作用的重 要环节。评标是运用评标标准评审、比较投标方案 的优劣。对于电力项 目设备采购招标来讲 ,如何选 择最适应电力项 目设备 自身特点的评价指标体系和 评价方法是电力企业关心的问题。 3 8 省公司招标领导小组 项目招标领导小组 l f招标办f I 监督小组 项 日管理 责任部门 项 目单位 项 目 相 关 管 理 部 门 发标收标 工 开标 工 评标 工 定标 工 中标人 投 标 代 理 机 构 签订合 同 图 1某省 电力公 司招标流程 电力项 目设备采购 的 自身特点有 :1 )电力项 目设备采购要求高可靠性。电能已成为广大人民群 众一刻也离不开的生产 、生活的必需,对于电网经 营
5、企业而言,电力设备的可靠性决定 了电网电厂运 行 的可靠性 ,因此电网运行可靠性成为电能质量的 最重要指标 。2 )电力项 目设备技术复杂 。设备 的 技术性 能是 电力设 备招标 中重要 的评标 因素。3 ) 电力项目设备之间关联度很强。所有的设备最终要 组成一个整体,以构成一个坚实的网架,不同的设 备存在相互匹配,协同工作的需求 ,从而对设备物 资的整体品质提 出了很高的要求。电力项 目设备的 这些特点决定了电力采购招标不同于一般设备的招 标过程 ,必须合理地确定各个评价指标及其权重 , 小水电 2 0 1 0 年第 1 期 ( 总第 1 5 1 期) 技术交流 方能保证招标过程 的质量
6、,使中标的设备满足实际 工程需要 。 1 3 评价指标权重存在的问题 评标的一个关键步骤为确定指标权重系数 ,权 重分配是否合理关 系到评 价决策 的合 理性 和准确 性 。目前 ,我 国评标方法 中对因素权重划分过于简 单 ,其 中存 在的问题 主要 有 :1 )评定 因素权重确 定不合理 。有些评标办法在确定评定 因素的权重方 面不够合理或评判方法不够科学 ,带有很强的主观 性 ,致使评标结果 不公平。2 )对评定 因素采用常 权 。所谓常权 ,是指评定 因素的权重一旦确定就保 持不变。可是 ,在实际的招标项 目中,每个工程都 有自己的特点 ,而且业 主所 追求 的 目标也各 有不 同。这
7、些特征都应对投标人的某些评定因素有所侧 重 ,即评定因素的权重应针对不 同特征的工程项 目 而调 整 。 1 4层 次分 析 法 的引入 为了解决招标过程中存在的这些问题 ,我们引 入了定性和定量结合的层次分析法来科学 的确定各 个评 价指标 的权 重。层 次分 析法( 简称 A H P法 , 即 A n a l y t i c H i e r a r c h y P r o c e s s )是 一种定性与定 量相 结合的多准则决策 ( 评价 )方法 ,它是美 国运筹学 家 、匹兹堡大学教授 T L S a a t y 在上世纪 7 0年代初 提出来 的,在 1 9 8 2年 1 1月召开
8、的中美能 源 、资 源 、环 境 学 术 会 上 ,由 S a a t y的 学 生 高 兰 尼 桑 ( H G h o l a m n e z h a d )首 次 介 绍 给 中 国学 者。 由 于 A H P法在 理论上具有 完备性 ,在结构 上具有严谨 性 ,在解决问题上具有简洁性 ,尤其在解决非结构 化决策问题上具有 明显 的优 势 ,因此 A H P法介 绍 到我国虽然时问不长 ,却在各行各业得到了广泛和 深入的应用 ,己成为决策与评价工具中最为普及的 一 种 有效方法 。A H P法是在 多 目标 、多准则条 件 下 ,对多种对象 ( 目标 、方案等)进行评价的一种 简洁而有力
9、的工具 。运用 A H P法进行 决策时 ,大 体上可分为 4个步骤 :1 )分析问题 ,确定 系统中 各因素之 间的关 系 ,建 立 系统 的递 阶层 次结构模 型。2 )构造两两比较的判断矩阵。3 )计算各层次 相对权重的单排序 。4 )计 算各层元素对 系统 总 目 标 的合成权重 ,并进行总排序 。 2 实例分析 国网公 司下属某市级供 电公 司新建一所2 2 0 k V 变 电站 ,招标设备 为 2台1 8 0 M V A 降压变压器 以及 相应的备品备件 、专用工具 、技术资料以及有关的 技术服务 ,共有 3个投标 人参加投标 ,分别为 甲、 乙 、 。 丙 。 2 1 评 标 指
10、标 体 系的确 定 按照电力系统设备采购招投标规则 ,对评标 因 素进行分类整理 ,形成本 次评标 的评价指标 体系 ( 见 图 2 ) 。 f 评价 I 指 标 l 体系 l L r l 图 2 评标指标体 系 2 2 层 次分 析 法确 定权 重 1 )确定判断矩阵 构造判断矩阵,求本层次要素相对于上一层次 要素的权重 。方法是将本层次 的要素 A i 和 A ( i , = 1 , 7 , )相对上一层次要素 C k( k:1 , m) 按重要程度进行两两 比较 ,得判 断矩阵 ( a ; )n n 。S a a t y给 出 了要 素两 两 比较 a i i 值 的 9级 标 度 (
11、见表 1 ) 。 表 1 要素两两 比较 a ij 值的 9级标度 我们把商务指标 、技术指标设定为一级指标判 断矩阵,商务指标 、技术指标下的各个指标分别设 定为二级判断矩阵。各级指标两两 比较其重要性 , 运用 S a a t y标度得到 的判 断矩阵如下 ( 见表 2 、表 3 、表 4 ) 。 3 9 技术交流 S M A I I H Y D R 0 P O W E R 2 0 l O N o l ,T o ta l N o l S 1 表 2 商务指标 与技 术指标 比较 矩阵 表 3 商务指标 下的各指标 比较矩阵 表 4 技术指标 下的各指标 比较矩阵 技术规范 运行特性 可靠性
12、 设 备质量 结 构材质 业绩评价 技 术支持 2 )层次单排序及其一致性检验 。 层次单排序是通过判断矩阵 的特征根 的求 解 ( A IV= 一 )得到特征向量 ,经过归一化 后即为同一层次相应 因素对于上一层次某 因素相对 蓐要性的排序值 。一致性检验是为进行层次单排序 ( 或判断矩阵)的一致性检验 ,需要计算 的一致性 指标为 = , 为判断矩阵的阶数 ,判断 矩阵阶数 n越 大,一致性就越差。为 了消除 阶数 对一致性检验 的影 响,引进修正系数 彤 ( R a n d o m I n d e x ) ,并最终用一致性 比例 C R值作为判断矩阵 是否具有一致性的检验标准 ,其 中
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