DB4403_T 204-2021 生活饮用水水质风险控制规程.pdf
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1、ICS 13.060CCS C 51DB4403深圳市地方标准DB4403/T 2042021生活饮用水水质风险控制规程Technical specification of risk control of drinking water quality2021-12-13 发布2022-01-01 实施深圳市市场监督管理局发 布DB4403/T 2042021I目次前言.II1范围.12规范性引用文件.13术语和定义.14一般规定.15风险评估.25.1评估对象.25.2评估团队.25.3评估步骤.26控制流程.46.1确定关键控制点.46.2确定关键限值.46.3制定监控措施.46.4制定纠偏
2、措施.46.5建立验证程序.46.6建立文件和记录保持系统.56.7培训与沟通.57控制措施.57.1原水.57.2水处理过程.57.3输配过程.57.4二次供水.67.5用户龙头水.6附录 A(资料性)供水系统常见水质风险.7附录 B(资料性)标准化文件参考清单.8附录 C(资料性)特征风险指标控制措施.9附录 D(资料性)用户龙头水水质风险控制建议.11参考文献.12DB4403/T 2042021II前言本文件按照GB/T 1.12020标准化工作导则第1部分:标准化文件的结构和起草规则的规定起草。本文件由深圳市水务局提出并归口。本文件起草单位:深圳市水务局、深圳市水务(集团)有限公司。
3、本文件主要起草人:张金松、张子锋、李悦、尤作亮、刘波、徐荣、张凌云、郑诗越、刘丽君、安娜、周小莉、钟艳萍、廖焕鑫、何园缘。DB4403/T 20420211生活饮用水水质风险控制规程1范围本文件规定了生活饮用水水质的一般规定、风险评估、控制流程及控制措施等内容。本文件适用于深圳地区供水企业的水质风险控制。2规范性引用文件下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中,注日期的引用文件,仅该日期对应的版本适用于本文件;不注日期的引用文件,其最新版本(包括所有的修改单)适用于本文件。GB/T 17218饮用水化学处理剂卫生安全性评价SJG 16深圳市优质饮用水工程技术规程SJ
4、G 79二次供水设施技术规程DB4403/T 602020生活饮用水水质标准3术语和定义下列术语和定义适用于本文件。3.1显著危害significant hazard如不加以控制,将极有可能发生并引起疾病或者伤害的潜在危害。3.2危害分析与关键控制点hazard analysis and critical control point对生活饮用水水质有明显影响的危害加以评估和控制的体系。3.3危害分析与关键控制点计划hazard analysis and critical control point plan根据危害分析与关键控制点原理所制定的,为确保生活饮用水生产、输配等各环节中对水质有显著影
5、响的危害得以控制的文件。3.4纠偏措施corrective measures为消除已发现的不合格或其它不期望情况所采取的措施。4一般规定4.1供水企业应建立危害分析与关键控制点(HACCP)水质管理体系,开展供水系统全流程的水质风险评估,确定关键控制点及关键限值,采用有效的监控措施、纠偏措施和验证程序等,使水质风险降到最低。DB4403/T 204202124.2HACCP 水质管理体系应遵循实施、验证、保持和持续改进程序,确保其有效性。原则上按三年为周期进行评估改进,当水质安全发生偏差时,应立即改进。4.3应建立水质监测及预警制度,及时发布预警信息。4.4应建立水质应急预案及应急处理措施。4
6、.5水质风险评估与控制流程见图 1。图 1水质风险评估与控制流程图5风险评估5.1评估对象供水系统,包括原水、水处理过程、输配过程及二次供水等。5.2评估团队5.2.1评估团队应具备全面识别和评估供水系统水质风险的专业知识、经验和技能,并了解相应控制措施。5.2.2评估团队成员控制在 5 人以上单数,可根据评估对象具体情况适当调整。5.2.3评估团队应科学、严谨地开展风险评估工作,形成定期评估的长效机制。5.3评估步骤5.3.1供水系统的水质风险识别可按以下步骤执行:a)描述供水系统:阐明供水各环节的详细信息,包括执行的水质标准、安全信息和工艺方式等,以及涉水材料的规格、成分和理化特性等;b)
7、识别预期用途:阐明使用意图和消费人群;c)绘制供水系统工艺流程图:展示经由原水、水处理过程、输配水过程及二次供水等水流路径,在绘制流程图时应审视供水全流程,并经过现场确认,必要时可为每个独立系统绘制更具体的流程图作为附属流程图,同时注意新增设备或重新配置现有设施时应及时更新流程图;d)列出水质风险:根据流程图的每个步骤,列出可能的水质风险,同时应结合历史水质监测数据、客户投诉等信息加以归纳和总结,全面识别评估对象的水质风险;组建团队确定水质风险评估对象识别水质风险评估风险的严重性评估风险的可能性确定风险等级持续改进确定关键控制点、关键限值制定监控、纠偏、验证等程序DB4403/T 204202
8、13e)供水系统常见的水质风险可参考附录 A。5.3.2供水系统的水质风险评估可按以下步骤执行:a)开展严重性评估,根据严重性等级赋值,具体如下:1)严重性定义:原水水质异常、供水设备设施故障、水处理药剂不合格和操作不当等因素,可能引起水质变差,将这些后果的严重程度分为若干级,用 K1 表示;2)严重性等级:严重性 K1 分为 5 个等级,各等级说明见表 1;3)严重性赋值:根据表 1 的风险严重性等级说明,组织评估团队进行严重性评估。参考标准规范要求、科学文献、生产操作经验、检测结果、用户及供应方意见等给予 1-5 分赋值。表 1风险严重性等级说明严重性等级严重性等级说明K1高灾难性,如造成
9、特别重大水源和供水突发事件,可参照深圳市水源和供水突发事件应急预案突发事件级。5较高很严重,如造成重大水源和供水突发事件,可参照深圳市水源和供水突发事件应急预案突发事件级。4中中等严重,如造成较大水源和供水突发事件,可参照深圳市水源和供水突发事件应急预案突发事件级。3较低略微严重,如造成一般水源和供水突发事件,可参照深圳市水源和供水突发事件应急预案突发事件级。2低不严重,如对人体健康无影响,未造成水质事件。1b)开展可能性评估,根据可能性等级赋值,具体如下:1)可能性定义:根据风险事件发生的频繁程度,将风险事件发生的可能性分为若干等级,用K2 表示;2)可能性等级:K2 分为 5 个等级,各等
10、级说明见表 2;3)可能性赋值:根据表 2 的风险可能性等级说明,组织评估团队进行可能性评估。参考标准规范要求、科学文献、生产操作经验、检测结果、用户以及供应方意见等给予 1-5 分赋值。表 2风险可能性等级说明可能性等级可能性等级说明K2高几乎能肯定,如每日一次。5较高很可能,较多情况下发生,如每周一次。4中中等可能,某些情况下发生,如每月一次。3较低不大可能,极少情况下才发生,如每年一次。2低罕见,一般情况下不会发生,如每五年一次。1c)计算风险评分,确认对应风险等级,具体如下:1)风险值定义:综合反映风险事件严重程度和可能性的数值,用 K 表示;2)风险值计算方法见公式(1);K=K1K
11、2(1)式中:K风险值;K1严重性;K2可能性。DB4403/T 204202143)风险等级确定:风险分为 4 个等级,其中风险等级为高或很高,判定为显著危害,对应关系见表 3。表 3水质风险等级类型评分对应等级风险评分66-910-1515风险等级低中高很高6控制流程6.1确定关键控制点6.1.1根据识别的显著危害,确定关键控制点。6.1.2关键控制点应是流程图中能够进行控制的某一步骤,该步骤能够防止、消除某一水质安全危害或能将其降低到可接受水平。6.1.3如果某步骤无法确定适当的监测参数或无法取样检测时,则该步骤不被视为关键控制点。6.1.4当显著危害发生变化,应重新进行风险评估。6.2
12、确定关键限值6.2.1关键控制点应确定关键限值,在某些情况下,对某一关键控制点需要确定一个或一个以上的关键限值,应由经评估且能够胜任的人员进行监控和判定。6.2.2关键限值的设立应科学、直观、易于监测和判定,以确保水质危害得到有效控制。宜最大程度利用水质在线监测数据及历史监测数据,对于一些无法直接监控的指标可利用替代指标监控。6.3制定监控措施6.3.1应根据每个关键控制点,制定相应的监控措施,使其处于监控状态。6.3.2监控方法应准确及时,当监控对象偏离关键限值时,应立即采取纠偏措施。6.3.3如果监测是不连续的,监测频率或数量应足以保证关键控制点处于受控状态。6.4制定纠偏措施6.4.1应
13、制定关键控制点偏离的纠偏措施,要求指向明确、操作性强。6.4.2当监控结果反复偏离,应重复评估相关纠偏措施的有效性和适宜性,必要时予以改进并更新。6.4.3纠偏措施应保证关键控制点重新处于受控状态。6.4.4采取纠偏措施的位置不一定是危害发生的地方,也可以在该流程的上游或下游。6.5建立验证程序6.5.1应采取随机抽样和分析在内的验证程序,评估关键控制点是否正确地运行。6.5.2必要时,可引入第三方进行评估,验证 HACCP 计划的完整性、适宜性和有效性。6.5.3当验证结果不符合要求时,应采取纠偏措施并进行再验证,直至验证结果符合要求。6.6建立文件和记录保持系统6.6.1应建立并保持风险评
14、估、关键控制点、监控、纠偏和验证等过程的记录文件,标准化文件清单可参考附录 B。DB4403/T 204202156.6.2应保持记录的清晰、易于识别和检索。6.6.3宜最大限度借助智慧化手段管理文件及记录。6.7培训与沟通6.7.1对相关人员进行 HACCP 原理和应用的培训是保持 HACCP 有效执行的基本要素。作为 HACCP 培训内容的补充,应制定作业指导书,规定每个关键控制点操作人员的任务,以支持 HACCP 计划。6.7.2供水企业内部宜通过沟通、交流有关显著危害与控制措施的经验,共同推进 HACCP 的实践应用。7控制措施7.1原水7.1.1水源地附近应设立水质在线监测系统,并根
15、据水源风险特征及建设条件选择在线监测指标。7.1.2应根据原水季节性变化等因素,掌握原水相关的水质风险。7.1.3应根据原水水质风险,设立前加氯、高锰酸钾或粉末活性炭等应急投加措施,投加系统应具备断药或异常报警功能。7.1.4应完善原水管道及其附属设施等基础数据的录入,动态更新供水管网 GIS 管理系统。7.1.5新建、改(扩)建等工程施工后应充分冲洗,水质检测合格后方可通水。7.1.6原水特征风险指标控制措施可参考附录 C 中表 C.1。7.2水处理过程7.2.1应配置供水厂生产工艺关键环节的在线监测设备,根据运行条件选择 pH、浑浊度和消毒剂余量等监测指标,并保障数据的连续、稳定及准确。7
16、.2.2应建立供水厂设备设施巡检、维修及保养制度。7.2.3供水厂选用的水处理剂,其质量应满足 GB/T 17218 等标准,并执行索证及验收制度,按批次进行检测,保证质量合格。当国家标准覆盖不全时,其质量标准可以根据行业标准和相关药剂生产企业的企业标准制定执行。7.2.4供水厂应根据原水水质情况及烧杯试验结果确定水处理药剂的投加量,原水切换或水质突变时,应加密烧杯试验的频次。7.2.5发生原水水质突变,供水厂应根据突发污染物的种类和特征,选用相应的应急处理技术及设施处置。7.2.6因自然灾害或有毒有害化学品泄漏等导致出厂水不能达到国家标准或深圳地方标准时,应立即启动应急预案,开展对超标水质指
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