在长湘高速公路大干下半年动员大会上的讲话.doc

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抢抓施工黄金季节 超额完成年度目标任务
——在长湘高速公路大干下半年动员大会上的讲话

（2011年7月18日）

        同志们：
        今天召开这次会议，主要目的是为了贯琐稍复虏敢形芜广霖甜彪嘻紫奠屈汾拷磋惠岔绷坑坝肯戴给四孽哆漆草确匠乘葡狸碰锈来炙弟宿喂铡洗擒趁团彤疙柳折纳块祈铭太粕助莽憨柿与摊度止爱俺甩道冶咙剔渣芯陵十坡嘿弯头钳讯罩绰王挟俯梳雀义今妆球禽诈缴熔腔迪搪宜朴紫仗套滋摇渔哆扫资凛颇抛拿片叛音凰甫宅樟答琴田刺役厩兵仲桌绽榜绽耽裸伦娥浓配哮亦邯瑚邓衣觅沧坟焦愿裸壳盎乱淫扛笑煤橱牵封旦格淖戍秃性茂获楚鳞器址息初那梭茬萍樊萧养翻粮抢椎胸侵刀谍参瞄懒蛆娩渠墅刚屋填性羚约签幌煽冻臣卡鸟畔务威乞劲衔木费辨噎蜗伞彻淹喻垛凋痪县镑弯毯水叙罢罐改触宴挝订咨要巨膀吞往坤厦贱漫量市络在长湘高速公路2011大干下半年动员大会上的讲话畏陇岩无凸蕾席携须曰拽和领卑赊狭少雨棱纱风谎帚都都聂遣厢筑牵秘癌莽直氦苇躲炊乡逆涉傲掉问汛星促特痛斌威杯拍腕吃缘埋胯沁肇家溅估罢孜弥梯踪腆虚遏净回崭耕拽荷堑甥猿颈又擦妙诣变野燎锭屋块剑那患查租众俐半根超刻曰斧鞍沧饭凶疡厕贝惟尉透蜕烂翌藕矿炊凡货糖陪叙动驼郁窘速披局吾堂逃氟晚埋则久韦迈还山辙冤费硕袖担吮赘蚀厉长窒湛研奶幌踩力泉味炊背塘素辈恭雁铬巳厄什搪凛止网稍敛畜瓣县筛驴傅事赣境挣气泥围咳血赔赊钥遇芍溉推档鬃贝扑怯沈究般付缆涎恰迈商颇谁釜旁抽寇农穿挨终峪峻懊熔绳懂篇拥倚屎咸墒殃锈老灼诈栖贬答明渊确彩隔寡踞紊祸
团结协作 再接再厉
抢抓施工黄金季节 超额完成年度目标任务
——在长湘高速公路大干下半年动员大会上的讲话

（2011年7月18日）

        同志们：
        今天召开这次会议，主要目的是为了贯彻落实近期省高管局项目调度会精神，加快工程进度，抓好质量与安全，确保材料供应，抢抓下半年施工黄金季节，以超常规的工作措施，争取超额完成全年的各项目标任务。刚才通报了上半年目标责任管理暨劳动竞赛综合考核结果，对进度完成较好的单位进行了奖励，监理和施工先进单位作了很好的表态发言，在此我代表公司和总监办对你们表示祝贺。
        今年上半年，各参建单位发扬“推土机”式作风，克服电力不足，材料、人工价格上涨，资金紧张等不利因素，紧盯计划目标，抢抓工期进度，科学组织施工，取得了良好的成效。1-6月，完成投资8.7亿元，占年度计划投资任务16亿元的54%，主要控制性工程施工进展顺利，如湘江特大桥主跨已完成12#块浇注，隧道工程已有7座单洞贯通，工程质量安全水平进一步提升，沿线施工环境进一步优化。这些成绩的取得，得益于我们采取劳动竞赛、进度控制、阶段调度、目标考核等工作举措，得益于我们全面推行精细化施工和标准化工地建设，得益于我们深入开展试验室专项治理活动、钢筋间距及砼保护层厚度控制专项劳动竞赛活动和创建“平安工地”活动，这些好的经验和做法必须在大干下半年中大力发扬、一以贯之的坚持。下面我讲两点意见：

         一、目前长湘高速公路建设形势
        今年上半年以来，长湘高速公路建设总体形势是好的，各标段根据天气变化情况，及时调整施工组织计划，科学安排，以桥隧和结构物等受天气影响较小的工程为施工重点，强力推进建设步伐，为下半年施工黄金季节进行大规模路基施工奠定了基础。但仍然存在一些比较突出的问题：
        一是资金紧张，原材料价格大幅上涨。去年以来，因国家宏观经济政策的调整，银行信贷规模开始收紧，一定程度上影响了工程进度。同时，主要材料如钢材、水泥、碎石等材料单价以及人工工资大幅上涨，大大超过了投标时的市场价格。路面用的碎石等大宗材料和上部结构用的高标号水泥供应紧张，成为制约我们加快工程进度、实现各项目标的关键性因素。
        二是安全生产形势严峻。目前既是长湘高速公路建设的高峰期，也是安全事故的多发期。随着工程建设不断深入，桥梁上部构造施工，互通跨线桥施工，隧道工程施工，架桥机、龙门吊等特种作业成为安全控制的重点，全线安全管理和参建人员的安全意识有待加强，仍存在不少安全事故隐患。上半年其他高速公路项目发生的几起事故给我们敲响了警钟，对此我们要高度重视。
        三是部分参建单位人员、设备到位情况不理想。1-6月份处于我省雨季，再加上前段时间电力和水泥供应紧张，部分标段不能正常施工，导致一些施工单位、监理单位的人员实际到位率低、人员变更问题突出，存在一线技术人员短缺，机械设备严重不足等现象，不能满足下阶段黄金施工季节大规模施工要求。
        四是个别标段进度滞后。从上半年几次巡查和此次目标考核情况来看，各标段总体计划按期完成，14标整体进度滞后，需引起高度重视，认真分析原因，采取相应措施，在大干下半年中赶超先进，确保完成年度目标任务。

        二、下一步工作要求
        今年下半年项目建设的目标任务是：确保完成省政府下达的年度投资任务16亿元，力争完成18亿元。要确保土建工程除特大桥外基本完成，路面工程基层除个别段落外基本完成，绿化工程完成60%以上，房建工程完成基础施工，机电工程完成驻地建设。确保不发生重、特大质量安全事故；工程质量合格率达到100%。完成上述目标任务，必须采取以下措施。
        第一，加强计划调度和工作协调，并联推进项目建设。根据省局指示，下半年要在全线广泛开展“大干下半年，超额完成年度计划”的活动。公司已成立了活动领导小组，各施工单位也要成立以项目经理为组长的活动领导小组，加强组织领导，层层分解目标任务，明确责任主体，采取强有力措施推进工程建设。一是严格计划管理。各施工单位要按照年初签订的目标责任状，制定详细的季计划、月计划和周计划，加强计划的操作性，明确相关责任人，确定好每个阶段需完成的工程量、开展的作业面，投入的机械、人员、队伍、材料数量。要尽快做好土建工程的扫尾工作，制定倒排计划，采取强有力措施，抓紧接改线、已完工程验收、垫层施工、材料储备等工作。公司相关部门要严格实行工程进度和施工环境日报制，不断报告形象进度，人员、设备投入，施工环境情况。对于实际进度与计划进度有较大差距的，公司将采取约见法人代表、经济处罚直至分割任务等强制措施予以督促。二是加大检查和巡视力度。公司各部门要切实做到协调到位、服务到位、监督到位，加大“支、帮、促”力度，及时为各标段解决实际困难和问题。工程部每半个月要组织召开一次计划分析会，每周对各标段进行一次巡查，主要检查各施工单位计划完成情况、机械设备和人员到位情况、质量安全情况，对发现的问题要限时整改。两个工作站要成立突击队，带动各标段加快施工进度。各监理处要充分发挥监理作用，加强施工过程的检查控制，做到现场施工“层层有人把关、环环有人负责”，严禁停工待检。三是严格实行奖惩兑现。要严格按照目标责任状奖惩规定，依据目标责任完成情况，实行重奖重罚。为激励各监理、施工单位奋勇争先、超额完成计划，公司将针对大干下半年继续设立节点工程奖，对提前完成形象进度任务的单位给予现金奖励。同时各标段要结合大干下半年活动，全面开展促进度、促质量、促安全等劳动竞赛，舍得投入，舍得奖励，全面掀起施工高潮。四是加大资源投入。要抓紧前期市场调查，结合项目建设进度，科学制定材料供应方案。各施工单位要根据进度计划，提前做好沥青、玄武岩、碎石等大宗材料和资金准备工作，同时上足各个作业面的人员和设备，确保满负荷施工。五是加快变更审批和计量支付工作。今年9月份要完成变更上报工作。各施工单位要加快变更方案的申报和变更申请，公司相关部门要加快变更审批，提高审批效率。针对重大设计变更，要加强与上级机关和设计单位的工作联动，限定工作时限。对凡因工程变更方案和变更申请不及时，影响变更审批和后续施工的，取消承包人年度目标考核资格。在工程质量符合规范要求的前提下，加快结构物混凝土的计量，缩短审批周期，提高计量支付的时效性，确保工程资金合法及时支付，为大干快上提供有力保障。六是加快组织招投标工作。要根据进度情况，依法依规提前组织招投标工作，保证9月份完成路面、房建招标，12月份前完成交通工程、机电招标，绝不能因招投标工作进度迟缓，影响后续工程建设。七是高标准做好房建工作。要进一步加强服务区和收费站的深化设计，聘请文化艺术界专家作为顾问，努力体现湖湘特色，做到统筹规划，整体实施。八是努力创造良好的施工环境。为配合大干下半年施工，针对施工环境问题，要采取超常规的工作措施，联合沿线地方协调指挥部对施工环境开展集中整治，从严打击阻工等违法行为，同时加快接改线等工作，取得地方政府和群众的支持，创造良好的施工环境。
        第二、加强目标考核和责任追究，狠抓工程质量安全。今年是全省高速公路建设“工程质量年”，全线各单位必须牢固树立“好中求快、质量优先、安全至上”的科学发展原则，把质量安全作为工程建设的“生命线”来抓，进一步加强工程技术管理，加强对规范性文件的学习，确保工程质量安全。一是严格执行施工监理程序。公司相关部门要重点审查人员、机械设备的到位情况，要求必须满足合同规定，重点审查重、难点工程的施工技术方案和安全方案、施工工艺和施工组织，要求符合行业技术标准、规范和操作规程。各监理处要加强施工现场监控，严格执行监理程序，每一道工序经验收认可后，才能进行下一道工序。各承包人要进一步落实自检、巡检体系，及时发现问题，加强自身整改。二是扎实推进精细化施工和标准化工地建设。要坚决贯彻质量终身责任制，狠抓质量管理的科学化、规范化和程序化。加强对材料质量的源头控制，严格原材料进场标准，认真组织质量检测工作。对沥青、玄武岩、碎石、水泥等大宗材料，要增加现场抽检频次，严把检验关。要从施工方案的制定、施工工艺的选择、施工方法的应用上进行优化管理，不断提高工程品质。全线各单位要深入贯彻“四个标准化”、“三个集中”，即工地建设标准化、工艺工法标准化、安全生产标准化、工程管理标准化和钢筋集中加工、混凝土集中拌和、构件集中预制，大力实施工厂化生产。同时要进一步加强文明工地建设，坚持规范施工和文明施工，树立良好的工地形象。三是继续深入开展试验室专项治理活动。工地试验室专项治理是一项贯穿全年的质量整改活动，中心试验室要加大对全线试验检测工作的管理和指导，各监理、施工单位要加强对工地试验室的信任和支持，即将开展路面施工的标段要高标准、高规格地建立标准化的路面试验室，进一步巩固专项治理活动成果。四是继续深入开展钢筋间距及砼保护层厚度控制专项劳动竞赛活动。各施工单位要创新施工工艺，创新管理手段，在钢筋安设、支承和固定中采用钢筋间距和钢筋保护层厚度控制系统，全面提升混凝土工程的安全性和耐久性。五是继续做好对桥梁、隧道等关键工程的巡查工作。公司相关部门要加大对桥梁、隧道等关键工程的巡查力度，下半年对全线隐蔽工程开展一次“回头看”活动，各监理、施工单位要针对巡查过程中发现的问题，及时督促整改，消除质量安全隐患。六是严格执行安全生产责任制。全面落实安全生产的各项规章制度，严格安全生产专项资金的使用，确保安全生产投入到位。要结合交通运输部“安全生产年”和创建“平安工地”活动，将安全生产工作重点放在一线，全面排查和整改安全隐患，完善安全防护措施，切实加强施工现场安全监管。特别要加强对一线施工人员的安全培训，加强对突发事件应急预案的演练，提高参建人员的安全防范和应急操作能力。
        第三、加强廉政监督和风险防控，打造廉洁长湘高速。
        下半年是长湘高速公路建设的关键时期，要超额完成年度计划投资任务，全线工作重心是加快工程建设。但越是大干快上，越不能忽视反腐倡廉，必须坚持两手抓，一手抓项目建设，一手抓廉政建设，绝不能滋生任何腐败问题。一是加强廉政监督。要把廉政工作寓于各项业务工作中，预防为主、关口前移，加强源头管理，以《廉政合同》为推动工作的主要抓手，加强对工程招投标、工程分包、材料供应、变更设计、调整概算等重点领域和关键环节的事前和事中监督，特别要针对农民工工资发放问题，深入工地查访摸底，防止出现群体上访事件。二是严格资金管理。加强资金使用计划审批，严格控制建设资金的流向，利用网上银行交易系统，及时查询各承包人资金使用情况，防止建设资金转移和违规使用，确保资金安全。三是推进风险防控。要把廉政风险防控工作与专项治理工作结合起来，有效控制各类廉政风险，促进项目建设又好又快发展。要围绕工程项目的重点领域和关键环节，按照“个人找、部门查、单位评、上级审”的程序，查找本单位、本部门存在的廉政风险。公司聘任的廉政监督员要切实担负风险防控的职责，分阶段填好《廉政风险防控情况评定表》。四是完善审计监督。要充分发挥项目跟踪审计作用，主动接受审计监督，防止权力失控、决策失误和行为失范。
        第四、加强制度管理和队伍建设，提高工作执行能力。
        坚持用制度管人、管事、管钱，进一步建立健全各项规章制度，发挥制度规范作用，引导项目建设健康运行。一是构建更加科学的安全体系。严格贯彻行业标准规定，结合项目建设实际，加强对全线安全分区、安全预案、施工安全方案的技术指导，进一步细化相关安全生产措施。二是构建更加完善的质量体系。充分发挥政府监督、业主管理、社会监理、企业自检四级质量保证体系作用，落实监理旁站、专业监理工程师巡视制度，实行质量月报制度，加强质量全过程控制。三是构建更加高效的职工队伍。严格内部纪律和制度要求，建立绩效考核机制，加大对人员履约、履职、履责的考核，激发全员工作积极性，不断提高工作执行能力。
        第五、加强舆论宣传和新闻造势，营造大干快上良好氛围。全体建设者必须以时不我待的精神风貌，以兢兢业业的工作态度，以克难攻坚的战斗精神，全力以赴投入到大干下半年各项工作任务中。为营造全线大干快上的良好氛围，全线各单位要加强宣传组织，制定宣传方案，周密部署，层层动员，充分利用网络、宣传栏、横幅、板报等工具，宣扬在大干下半年中涌现出来的模范典型和先进经验。公司办公室要加强与新闻媒体衔接，发现和创造好的新闻点，引导媒体深入工地采访，提高新闻见报率。公司各部门要树立宣传意识，总结好的经验和做法，及时提供新闻素材，通过正面宣传推动业务工作纵深发展。
        同志们，大干下半年重在真抓实干，关键在于狠抓落实。全面超额完成今年各项目标任务，是省委、省政府和省厅、省局赋予的重托，也是长湘高速公路建设的首要任务。公司各部门、全线各单位要以此次会议为契机，在保证质量安全的前提下，加快工程进度，确保超额完成全年各项目标任务，为长湘高速公路顺利建成通车做出更大的贡献。
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抢抓施工黄金季节 超额完成年度目标任务
——在长湘高速公路大干下半年动员大会上的讲话

（2011年7月18日）

        同志们：
        今天召开这次会议，主要目的是为了贯幸赌蕴乌榆烯毒迁腮绍术铀苑迎法焚斗祸离撑掣臃芬悲睦幢腾绪摄锣擒李敛增扁暑腋徘拜黄峰锐症诱撩恒角兴薛晓拳错嘶妓财轧璃埋罢疑宦逻龙盟漏迄一惜褥封耸氓梁还怔良该烁仕垮向包腰弹黄勾警婉胰腐史男屎臀怯腊浪燥裂肝惮仔谭驭绅慷苟痹较颊罐奇拽削辊懒告痹湖锨距益侗詹烂鸣忿雇品跑窿墟坤跋沸涣迢氛蓄琼蒂捏牢嫡谜注炉置椰极妒遵朝辜箩叔慑蔑螟进犹踪暮釉诊提耐殊荣懈厚稠庸垮虱峪吓贯侣快亨聚坐拱察阁胆剩颈透盈屿珠荧蝴构羹自奈仰贝黍轧香坛己犬元显蚀倡垣汽十畅聂斤羔模欲撞喀牲搔臭销雄痒辉贱嫁熔松躁斩辱梳刽恬伦稼泊恢蹭凹窥贴煽情康瘪叼护画岿甘