DB32_T 3673-2019村(社区)法律顾问服务导则.pdf
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1、ICS 03.160 A 00 DB32 江苏省地方标准 DB 32/T 36732019 村(社区)法律顾问服务指南 Guide to legal adviser services for village or community 2019-12-03 发布 2019-12-25 实施 江苏省市场监督管理局 发 布 目 次 前言.II 1 范围.1 2 术语和定义.1 3 基本原则.1 4 聘用条件.2 5 聘用协议.2 6 服务模式.3 7 服务类别.3 8 服务内容.3 9 服务流程.5 10 法律服务成果.5 参考文献.8 前 言 本标准按照GB/T 1.12009给出的规则起草。本标
2、准由江苏省司法厅提出并归口。本标准起草单位:江苏省司法厅、江苏省质量和标准化研究院、江苏石城律师事务所。本标准主要起草人:谢开顺、罗坤、赵艳、石悦、季凤、沈阳、钱荣富。村(社区)法律顾问服务指南 1 范围 本标准给出了村(社区)法律顾问服务的基本原则、聘用条件、聘用协议、服务模式、服务类别、服务内容、服务流程和法律服务成果等内容的建议。本标准适用于律师事务所、法律服务所等法律服务机构提供的村(社区)法律顾问服务。2 术语和定义 下列术语和定义适用于本文件。2.1 村(社区)法律顾问服务 legal adviser services for village or community 由政府主导的
3、、法律服务机构提供的为村(社区)基层组织及村(社区)区域内的居民进行法律咨询、法律顾问服务的专业性活动,是公共法律服务体系的重要组成部分。2.2 法律顾问 legal adviser 受法律服务机构指派,根据村(社区)法律顾问协议约定,具体承担村(社区)法律服务工作的法律执业人员。2.3 专项法律服务 specialized legal services 法律顾问受聘请方委托,针对某一特定法律事务提供的内容单一、服务专业性强的法律服务。2.4 村(社区)基层组织 grass-roots organization in village or community 依据村民委员会组织法城市居民委员会
4、组织法成立的农村村民委员会或城市居民委员会。3 基本原则 3.1 依法服务 依据法律、法规和政府规范性文件规定和法律程序履行法律顾问职责。3.2 服务群众 落实“以人民为中心”的发展思想,以人民需求为导向、以人民满意为目标,更好地满足新时代人民群众对民主、法治、公平、正义、安全、环境等方面的法律服务需求。3.3 因地制宜 从实际出发,充分考虑各地村(社区)特点、法律服务发展水平,选择符合村(社区)实际的工作方式与服务模式。3.4 高效便捷 保证服务渠道畅通,创新工作方法和服务模式,每位法律顾问服务的村(社区)数量一般不超过5家,使人民群众第一时间得到周到、便捷、高效的服务。3.5 独立履职 法
5、律顾问以其专业知识和技能,遵循行业业务规范,独立履行职责,不受他人干涉。3.6 诚实守信 恪守职业道德和执业纪律,遵循行业公认的执业准则诚信服务,保守工作秘密、商业秘密和个人隐私,不在其他事务中利用法律服务工作中获知的、非公开的资料和信息。3.7 冲突回避 在聘用期间不办理与所服务的村(社区)有利益冲突的法律事务。法律顾问与所承办的事务有利害关系、可能影响公正履行职责的,依法回避。4 聘用条件 担任村(社区)法律顾问一般考虑以下因素:a)受过系统的法学教育,具有良好的专业素质和业务能力;b)恪守职业道德和执业纪律,未受过司法行政处罚和行业处分;c)热心公共法律服务,了解社情民意,熟悉基层组织的
6、运行方式。5 聘用协议 5.1 协议条款 5.1.1 地方人民政府或村(社区)基层组织与律师事务所、法律服务所等法律服务机构签订的聘用协议,包括但不限于以下条款:a)协议主体(包括委托方与受托方);b)服务对象;c)担任法律顾问的人员姓名或团队的组成;d)法律顾问的职责范围、具体工作内容;e)法律顾问的工作形式、服务模式、服务时间;f)双方的权利与义务;g)法律顾问服务费用及支付方式;h)法律顾问的服务期限;i)双方需约定或者写明的其他事项。5.1.2 法律顾问提供专项法律服务的,另行签订委托代理协议。5.2 计费模式 法律顾问服务费用按照下列方式选择一项或多项计取,并在法律顾问服务协议中进行
7、约定:a)常年法律事务按年度收费;b)专项法律事务按件(项)收费。6 服务模式 6.1 现场服务模式 法律顾问至村(社区)定点服务场所值班或至有法律需求的现场,提供咨询服务,处理相关法律事务。6.2 非现场服务模式 采用电话、传真、邮件、信函或微信、微博、手机 APP 等法律服务新载体,提供咨询、顾问服务,发表法律意见。7 服务类别 7.1 常年法律顾问服务 7.1.1 法律顾问在约定的年度内为村(社区)基层组织承担的社会管理事务提供日常的法律咨询服务。7.1.2 法律顾问在约定的年度内为村(社区)居民所涉及到的法律问题提供咨询服务。7.2 专项法律顾问服务 7.2.1 村(社区)事务中涉及到
8、重大、复杂且具独立承办条件的非诉讼法律事务和法律服务,由法律顾问专项承办。7.2.2 法律顾问为村(社区)基层组织涉及诉讼(仲裁、行政复议)案件提供代理服务。8 服务内容 8.1 基层社会管理法律服务 8.1.1 为基层组织日常工作中所涉法律事务提供咨询意见。8.1.2 起草、审核、修订“村规民约”及其他制度、规章。8.1.3 为村(社区)招商引资、土地征用/补偿/安置、基础设施建设、环境治理、土地承包、农田水利建设等重大决策、重大项目、重要活动提供法律意见。8.1.4 为村(社区)兴办和管理的教育、文化、社会保障及其他公共事业提供法律服务。8.2 基层组织自治法律服务 8.2.1 协助处理村
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