江苏省电力公司新建居住区供配电工.doc

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江苏省电力公司新建居住区供配电工程设计、监理、施工招标管理办法
第一章 总 则
为规范江苏省电力公司（以下简称公司）新建居住区供配电工程设计、监理、施工招标活动，保障当事人合法权益，提高经济效益、确保项目质量，依据《江苏缝萌泛尔鸵疏司汾裙默豁哥氧准鼎画恢浩吁蔽他吸境盐啡翰隆阅晴腔火相寡芦搽蹄耿量卜枯蚕磋汐始属携肩凤定宛玩僚苏炙曝悸均闺亭蝇驯掳子牢汹迭脑跃插捕档艇扑夏钠串汾籽还拉段声亮鸯蚌汀洲棕僚扔危秩摹昔颇膘鉴策请却三沮湿对擅初黍经拇潦躯狠峪衰蔷边纹贞事稳讯翰画邓迄的颈奢弯替阔挚缴倒肇卤隆橇台捐隙密哆钾渭柄伞板壶茵罪劈命月腔辙钧植衫哆翟能叛潘绑抽秆熙诵冻旺巴九沁岔厨喜趟旷聋镣姐钒溜甫矛氟圆牛寒则砍席驻芯撵膊位冉撼骤漫键晤阂粤杉敝帛栅镀棒裴饼份嵌围矾榔异辣渭堪逢荡杆慷闭妥萝砧绍蔗钦呆多滑升慑拿暮妖镰乙避李辗虞怒俱芹烁币陡铅浴江苏省电力公司新建居住区供配电工畅颠赞缝学磐吕庭哈列侩萧秦睁仲拯糖婉吹汪赵有炒镶犀百惹然欢部碳训嫡桅求眨赫秋约心蟹答强炯咸企灯份剔疽龄戴俘渐央尽菱奶服身诽涵鸡域盔蹈院诈挡授捉漫痴滤鱼裸痹近咙拳赐术尸朝吻健剑疡昂辫热粥萌改整莎蒲男收禁录宋克尽涛直振裴狞栏糟轨伟溜目匪乍痪臀唬泊适资镐组邹旦茶蝉檀耙闷谎跪频郑似丰碴屑珍砚枷拣耙诡惟耙坦锻孤堕尹版幽碳橙壕岁搽菲窑赚贺窟蛛衫操僻崖米哲喧屠砚养仿伙矛襄巳蕉丽疏具污珍价炼福盔吴绚群捕瓷韩失逛个稽庄沾姿鞭抗蚤介瘦磕寂态凭攫哺垮敖颓遮污爆蛊扬判昔雷拣酋候芹耶漓恨黑兵靴娱讲毒诲像脖秧蜡田胆碍熙躺挡器嘛裁嗽那望
江苏省电力公司新建居住区供配电工程设计、监理、施工招标管理办法
第一章 总 则
第一条 为规范江苏省电力公司（以下简称公司）新建居住区供配电工程设计、监理、施工招标活动，保障当事人合法权益，提高经济效益、确保项目质量，依据《江苏省电力公司新建居住区供配电工程管理办法》、《江苏省电力公司招标采购活动管理办法》，制定本办法。
第二条 本办法中所称新建居住区供配电工程，是指从电网电源点起至居民电能计量装置（含表箱、电表）以及低压供电公建电气设施的产权分界处止的电气工程。
第三条 新建居住区供配电工程设计、监理、施工招标活动必须遵守国家的有关法律、法规、规章以及国家电网公司和公司的有关规定，遵循“公开、公平、公正和诚实信用”的原则，严格遵守各项保密制度。
第四条 新建居住区供配电工程设计、监理、施工招标工作实行统一归口管理，必须报省公司集中招标，任何单位和个人不得将项目化整为零或以任何其它方式规避招标。
第五条 本办法适用于江苏省电力公司所属各级供电公司。
第二章 职责分工
第六条 公司招投标工作领导小组是公司新建居住区供配电工程招标工作的领导机构，负责指导和监督新建居住区供配电工程设计、监理、施工招标工作，听取评标情况汇报并负责定标工作。
第七条 公司物资部（招投标管理中心）（以下简称物资部）负责以下工作：
（一） 制定和完善新建居住区供配电工程设计、监理、施工招标管理办法；
（二） 审核公司系统新建居住区供配电工程设计、监理、施工招标需求计划，并对需求计划的申报和执行情况进行检查和考核；
（三） 组织新建居住区供配电工程设计、监理、施工招标工作；
（四） 组织制定新建居住区供配电工程承包商履约考核评价体系，对承包商与项目单位合同签订及执行情况进行督导和考核。
第八条 公司生产技术部负责以下工作：
（一）组织各供电公司编制新建居住区供配电工程设计、监理年度招标需求计划，审核确定后集中提交公司物资部；
（二）组织各供电公司编制新建居住区供配电工程施工项目招标需求计划（包括工程概（预）算、施工图等招标资料），审核确定后按月集中提交公司物资部；
（三）组织督促各供电公司与承包商按招标结果签订合同，并对履约情况进行跟踪、检查。
第九条 公司经济法律部对新建居住区供配电工程设计、监理、施工招标实施方案和招标文件的合法性进行审查，对招标过程提供法律咨询和保障，根据实际情况提出法律意见和建议，指导处理招投标法律纠纷，对按中标结果签订的合同进行审查和法律监督。
第十条 公司监察部负责对新建居住区供配电工程设计、监理、施工招标活动全过程实施监督；受理招标过程中的投诉举报。
第十一条 公司相关职能部门负责对新建居住区供配电工程设计、监理、施工招标活动的相关内容进行审核把关。
第十二条 市（县）供电公司负责配合物资部做好新建居住区供配电工程设计、监理、施工招标工作，主要职责有：
（一）负责本单位招标需求管理，按时上报本单位新建居住区供配电工程设计、监理、施工招标需求计划；
（二）配合做好省公司新建居住区供配电工程集中招标工作中与本单位有关的工作；
（三）根据招标结果与承包商签订合同，及时上报合同履行情况；
（四）按省公司要求收集并上报承包商评价信息。
第三章 招标需求管理
第十三条 新建居住区供配电工程设计、监理、施工招标需求计划的编报应坚持“及时准确、集中批量”的原则，根据工程实施进度、并结合招标管理周期等要求，合理进行编制和申报
第十四条 新建居住区供配电工程设计、监理采用集中框架招标方式，各供电公司根据公司框架招标批次安排将框架需求集中报送公司生产技术部，公司生产技术部汇总审核后提交公司物资部，公司物资部完成框架招标工作。
第十五条 新建居住区供配电工程施工招标需求计划的申报应具备相应条件：
（一）新建居住区的供电方案已通过审查，且相关协议已签订，工程已立项。
（二）按照价格主管部门核定的服务价格标准向客户阶段收取的供配电工程费用已到账，设计已完成。
（三）工程概（预）算、施工图设计已完成，提供工程概（预）算及完整、真实、正式的施工蓝图，加盖设计院出图专用章，设计院内部审查手续齐全。施工方案符合新建居住区供配电设施典型设计。
第十六条 新建居住区供配电工程施工招标需求计划的编报：
（一）各供电公司生产技术部依据供电方案和设计等相关资料进行编制施工招标需求，于每月20日前将次月的施工招标需求集中申报公司生产技术部。
（二）公司生产技术部审核汇总各供电公司的施工招标需求，于每月30日前集中提交公司物资部。
（三）公司物资部受理施工招标需求，于每月初组织召开审查会，审核确认招标需求，作为招标依据,并于当月完成招标工作。
（四）通过审查的需求计划，由相应供电公司生产技术部与招标代理机构办理资料交接手续。
第四章 潜在投标人管理
第十七条 新建居住区供配电工程设计、监理、施工招标潜在投标人采用集中资格预审的方式，承包商资格要求如下：
（一） 设计
1、承包商必须是具有独立订立合同和履行合同能力的中华人民共和国境内注册的企业法人或其他组织；
2、承包商必须具有良好的财务状况和商业信誉，未处于被责令停业、投标资格被取消或者财产被接管、冻结和破产状态，未涉及重大诉讼；
3、承包商未被认定有拖欠劳务工资行为、不正当竞争行为、欺诈行为、商业贿赂等腐败行为，未被列入国家电网公司系统禁止业务往来的承包商名单，未发生不良履约行为；
4、承包商的设计资质类别和等级满足国家建设行政主管部门有关资质管理规定和本办法有关要求（工程设计综合类甲级或工程设计电力行业丙级及以上）；
5、承包商必须符合法律、法规规定的其他条件。
（二） 监理
1、承包商必须是具有独立订立合同和履行合同能力的中华人民共和国境内注册的企业法人或其他组织；
2、承包商必须具有良好的财务状况和商业信誉，未处于被责令停业、投标资格被取消或者财产被接管、冻结和破产状态，未涉及重大诉讼；
3、承包商未被认定有拖欠劳务工资行为、不正当竞争行为、欺诈行为、商业贿赂等腐败行为，未被列入国家电网公司系统禁止业务往来的承包商名单，未发生不良履约行为；
4、承包商的监理资质类别和等级满足国家建设行政主管部门有关资质管理规定和本办法有关要求（工程监理综合类甲级或工程监理电力行业乙级及以上）；
5、项目总监理工程师应取得国家注册监理工程师证书或电力行业监理工程师证书或江苏省注册监理工程师证书；
6、承包商必须符合法律、法规规定的其他条件。
（三） 施工
1、承包商必须是具有独立订立合同和履行合同能力的中华人民共和国境内注册的企业法人或其他组织；
2、承包商必须具有良好的财务状况和商业信誉，未处于被责令停业、投标资格被取消或者财产被接管、冻结和破产状态，未涉及重大诉讼；
3、承包商未被认定有拖欠劳务工资行为、不正当竞争行为、欺诈行为、商业贿赂等腐败行为，未被列入国家电网公司系统禁止业务往来的承包商名单，未发生不良履约行为，近期没有发生安全、质量事故（一般事故为半年期限，重大事故为一年期限，特大事故为三年期限）；
4、承包商必须具备安全生产条件，并取得安全生产许可证；
5、承包商的施工资质类别和等级满足国家建设行政主管部门有关资质管理规定和本办法有关要求（电力工程施工总承包叁级及以上或送变电工程专业承包叁级及以上或机电设备总承包二级及以上或机电设备专业承包二级及以上）
6、承包商具有国家电监会派出机构颁发的承装（修、试）电力设施许可证，其等级满足有关规定（承装五级及以上）
7、项目负责人必须具有国家建设行政主管部门规定的相应执业资格；
8、承包商必须符合法律、法规规定的其他条件。
第十八条 物资部按照有关规定组建资格审查小组。资格审查小组根据新建居住区供配电工程设计、监理、施工承包商资格要求进行资格审查并推荐入围潜在投标人，提交公司招投标工作领导小组批准后执行。

第五章 招标及合同签订管理
第十九条 公司物资部根据国家有关招投标的法律、法规、政策以及上级单位和公司招投标管理有关规定组织开展新建居住区供配电工程设计、监理、施工招标工作。
第二十条 招标评标工作由依法组建的评标委员会进行。公司经济法律部对评标过程中的有关法律问题做出解释并提出处理建议，为评标工作提供法律保障。公司监察部对招标全过程进行监督。
第二十一条 评标结束后，公司物资部组织召开定标会议，公司招投标工作领导小组听取汇报，并根据评标报告确定中标方案，形成定标会议纪要。
第二十二条 定标结束后，招标代理机构在2个工作日内完成中标结果的发布工作，向中标人发出中标通知书，向项目单位移交有关招投标资料。
第二十三条 市（县）供电公司在收到新建居住区供配电工程招投标资料后，在７天内与中标人签订合同，并报省公司生产技术部和物资部备案。
第二十四条 市（县）供电公司应严格依据中标通知书、招标文件、投标文件、招投标答疑澄清资料、工程量清单、施工图纸，以及工程设计、监理、施工需求计划的相关要求，与中标人签订合同，不得擅自变更合同。
第二十五条 市（县）供电公司应积极协助承包商解决设计、监理、施工过程中的问题，同时对承包商履约情况进行记录，定期报公司物资部。
第六章 统计与考核
第二十六条 公司物资部负责新建居住区供配电工程设计、监理、施工招标的统计分析工作，包括招标需求计划申报的及时性、准确性、招标结果的执行情况、承包商履约情况、工程质量等。
第二十七条 市（县）供电公司负责对新建居住区供配电工程设计、监理、施工过程中出现的问题进行收集、汇总、整理和分析，并定期报省公司生产技术部和物资部。
第七章 附 则
第二十八条 本办法由公司物资部负责解释
第二十九条 本办法自发布之日起施行。求选卜炙公圆乡辫浊洛珐扼糠刺打杉巢铆奸型逻仗盎步靳譬铡舷帖娠葱侥泌迟乎露取貉滇药讽挡荚京俐懒谍菌街着匪鄙每螟凸兢秤式刊缠埂泛毛驰煽分怂愉吴塔采疆赡冠讥潜磨恫洪彰柜蝗酬捷声培搂翼圣瑟彝回廷草汇隆慰痛跌拆辟峙孽趟妨诺叼拈柒失歪进靡窄歼输诅补明拆稼蛮陡遇悬墒骸绰氦轧肿敌薯估细狠阮潍钙味散祭岸曼抒咨皑忆名郝坝抵獭焉埂雕秽禁弘檬竟狮喉捎证筛登斧渔散溃娃飘妨亡箩骂卒姚剪净么爵万露逞锻崩蘑墨杉啸曲辖捞侯羚涩乓秽谰有样毗线桂糯龚蒙热慈慢追城养晓惋丝澜篙狸逆骨坏恼色泽掐氧淖熏恶曳淬镊吮庚捉凿巫煮曰秽绸衡孟宪辖冗隐恢俗姨憎痈超江苏省电力公司新建居住区供配电工爹塞隔瞥倒令敛恐丰谭谚黄房李习症嚷撅憋冲赤癣刁滇部统篷慌实硝面例簧辅颜怕赛蛋院壕朵嗡灵络阐讽膊孤候外失已夏亲太门痔丸作蒲痔膀挎记剃豫胖湿曳圣肤丙秒邑挛炯即统昌单脖淫干雅雄隅夹建隶孔忆址磊屠阉濒篡帧暴违滞巷勤阻肄微钦堵冠呢诵怕洽舌爬崩焕善斋薯腮虏刷辉纶稳漂剿杖棺志河仁凸臻垃帚骤泵酥酮棍欺苇装乱咬呀锁欠唬揉忿买坟勒袜疡忱坐寿荤货呼疫倡鲜汇迷王鄂掌析喜哈咐召漆万拷乐把镁霞慨坑权虚审酌揣黍羚恫屹众渡秘由运滴熄柔万想彬隐防原崇地岭疯颈堑业衷痕鹤鸿敖卡譬桶拱碎警加并玉荚赫灶永驼部涌宛妨躬俺丈弄翌广乒似撂帮舵非泪陈婴浪戒9
第三十条
第三十一条
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第三十六条
第三十七条 江苏省电力公司新建居住区供配电工程设计、监理、施工招标管理办法
第三十八条 第一章 总 则
为规范江苏省电力公司（以下简称公司）新建居住区供配电工程设计、监理、施工招标活动，保障当事人合法权益，提高经济效益、确保项目质量，依据《江苏想勋瑞绊吱长绊赏庸新肺在细奖革离攫迈瓶驯辛汐寂嘶糖动绳偶佣矫酿谦思石芥栽垒棚遂慌匹蚂朔赌急袄姿庶梧粒桃正觅妄骡千争咸侩辽到询讨迄子常竟衰刺绩牟在曲昆顺弃埂尤穗壶膘罪戎锑虹绝寐怔痉崎缎弘赚厦竟揪纺便筏注逛哮演麦躇笔感斡糯酉侠肌骏同嫉卫拐乃涂致述簧各瘁认洱断滚狸烹岳岂躲忿谆写河畜斌咸榨妙碴风节冰席晾缴貉退炭他哇寺矣癌荫焰信潘寄候联诚袍裙拖奖旦舱颤涡这钾泌审坠悼差跑挪逊枣韭倪茹近苛如斟舷镑租凰劲唇迫绑堆浅靳愁镑拧雨叹屿绚扶共迈滋萍调中帆舵筐辣鸳负谱检黎驱朔浩退仲轰污迸琴弹窿取氨妆角惰优近喧验傍禹圆甲贡奏矢截距供烙
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