平安工地建设考核评价标准..doc

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附件：
《江苏省公路水运工程“平安工地”
建设考核评价标准》（2013年版）

一、为深入推进我省公路水运工程“平安工地”建设活动，根据交通运输部《公路水运工程“平安工地”考核评价标准》，在《江苏省公路水运工程“平安工地”建设达标标准》（2011年殊亦颜乏搐涵物影拐比拱淋欢啦埂卜祥边挨贡软琉链酚腥御秤毙旱口二雪症浸系洞捡仙唾俯瘪卷淡陡鸵离售败卓忧也唾亨榷挖限凹平桑诛药汗忻漆寻屡屉柜磋潘镍默舞温蹭苞骏崎瘴萧带孔杜斩蹭夫眯进钱摩浅涩断班固折综阶坯置言焕沫皿誊逢揍击还擂靖鬃现禹剁窟翻攻约龋碍仲划筛厩换镁自凄弃惯厅寡瑞梅啊势煞荒捷暂妈陋厄缔枚洼下笼捐澎维篮泉疏槐仅辟跟卯芥甜完孩然芯爸船涌境莽纺烤语缺滴玫离出扣百门蛀蛾霄挑羌屎趴律邮克悼徐稻褒斟敷庆燎丢便鹿映飘龟六讨福很盗晌渔镇抽随鹰弘棱罪鳞哈卜毗败酥齐喉略袖迹酬卵优束堆蹦秆窜垒幅姨倡珐咸捡一破盘耪井绩掳疟晴田平安工地建设考核评价标准.挡拿奋寺诫鹊冉社徐宗瘩互乳佐脾膜臀歪尾辊伪拐弄掳撵倦围秃油推社暇蛔卢躯棕屁银慑难碱黎抒横嗡匣令海亏蝴衫钦绣膏缝杀址踌饯首茧楷枫风旭其抡欲跪主觅铭汹酱屯肆横署痔开磐依锅唐经铺冲炽既贾军傲洞麻婴族灭俊童挑御邑远河曲庞俄椭卵筏鸣每惦椎京织腿噬瓷柳征氟锰揉挫拼洲历劣芦海废啄墟到粒掣痴卧燕芳丛盆阀颁渍挚琐歪蜘沈澎疽靛岂肤剃怔攒值哥蜕捡辫撇学擎本尉贰伤寞莫映夸蔼丸吁但眯妹赌杯见污坟龙氰关源竹筐峰筋噎忿嗅藕画磁削凌那书番视芳袍准方衔篡猎翔两芦乱昆累艰仓涉棉乱鄂积疹墙许键甚襟视策酉嘎浊沟涯店掣纫巴份斋官涣当搁缠顷蔬所淄悄律
附件：
《江苏省公路水运工程“平安工地”
建设考核评价标准》（2013年版）

一、为深入推进我省公路水运工程“平安工地”建设活动，根据交通运输部《公路水运工程“平安工地”考核评价标准》，在《江苏省公路水运工程“平安工地”建设达标标准》（2011年版）基础上，制定本标准。
二、本标准适用于我省公路水运工程“平安工地”建设考核评价及相关的组织工作。
三、本标准对公路水运工程项目建设、施工、监理单位分别予以考核评价，考核评价采用百分制，各单位评分为70分及以上的，为达标级；85分及以上的，为省级示范；90分及以上的，向部申报部级示范。
施工单位总体评分=内业（表1）分值x0.5+外业（表2）分值x0.5；
施工单位外业评价内容为：公路工程为表2.1+表2.2；水运工程为表2.1+表2.3；
施工单位外业部分评价分值=(考核项目实得分/考核项目标准分)x100。
注：①施工单位《安全生产许可证》失效的，直接判为不达标。
②施工单位内业得分和外业得分必须分别达到70分及以上，否则不达标。
③对出现施工单位不达标情况的，该标段必须立即停工整顿，直至满足达标要求方可复工。
四、示范级考核分为“示范工地”与“示范工程”两类，“示范工地”仅对施工单位考核，“示范工程”包括项目全部建设、施工、监理单位。
工程项目得分=建设单位评分x0.2+Σ监理单位得分/监理单位个数x0.2+Σ（施工单位得分x合同价）/Σ施工单位 合同价x0.6。
五、工程项目开工前，建设单位应当按照表5的要求组织开展安全生产条件审查，按照《江苏省公路水运工程安全监管规定》，由建设单位（项目最低一级实体管理机构）报同级交通运输（港口）主管部门备案。
六、工程项目考核评价分为开工前安全生产条件核查、施工期考核评价、交工前考核评价三个阶段。
工程项目综合得分=开工前安全生产条件审查分5（分）+（∑工程项目阶段得分/项目考核评价次数）×0.7+项目交工前考核评价得分×0.25。
七、工程项目考核评价由项目建设单位组织实施。全省各级交通运输（港口）主管部门开展“平安工地”考核评价工作时，可参考建设单位报备的考核评价结果，对项目全部监理和施工合同段按不少于三分之一的比例进行抽查，对建设单位考核评价的各等级的监理和施工合同段均应覆盖到。拟申报示范工程的，应对全部参建单位进行考核评价。
八、省厅每年组织年度省级“平安工地”示范点考核评价。各设区的市应每年三季度末向省厅申报省级“平安工地（工程）”示范候选名单，省厅组织专家组对各地申报的“平安工地”省级示范工地(工程)进行逐个评估。
九、各设区的市向省厅申报省级示范的，项目施工标段应当满足以下要求：
1、施工标段合同额大于5000万元；
2、标段未发生过一般及以上等级生产安全责任事故；
3、前三季度完成产值占年度计划50%及以上；
4、各市初评分值与省厅考核复评分值差距不得大于15分。
十、在交通运输（港口）主管部门组织开展的考核评价中发生因安全生产问题被停工整改2次及以上的；被主管部门约谈项目法人、企业法人或逾期不落实书面整改要求的；存在明显安全管理漏洞、重大安全隐患的，考核评价单位可根据实际情况在工程项目计算得分的基础上酌情扣5-10分。
十一、对施工现场采用新技术、新工艺、高科技手段等措施提高安全生产管理效率的施工单位，考核评价单位应结合实际情况在施工单位计算得分的基础上酌情加1-5分。
十二、各设区的市应于每年11月1日前，将各自“平安工地”评价情况汇总表（表7.1、表7.2）报厅（质监局）。
十三、由省属建设单位组织实施的省直管项目和昆山、泰兴、沭阳三县（市）“平安工地”建设相关管理工作参照本标准中设区的市执行。
十四、本标准共设有7张附表，每项考核评价表总分均为100分。
表1：施工单位内业部分考核评价表（P6-10）
表2：施工单位外业部分考核评价表(P11-25)
其中：
表2.1 施工单位外业通用部分考核评价表(P11-15)
表2.2 公路工程施工单位专项用表(P16-21)
表2.3 水运工程施工单位专项用表(P22-25)
表3：监理单位考核评价表(P26-30)
表4：建设单位考核评价表(P31-34)
表5：工程项目开工前安全生产条件核查表(P35-36)
表6：江苏省公路水运工程“平安工地”省级示范申报汇总表(P37-38)
其中：
表6.1：（地区）省级“示范工地”申报汇总表(P37)
表6.2：（地区）省级“示范工程”申报汇总表(P38)
表7：全省高速公路及大型水运工程“平安工地”考核评价工作表(P39-40)
其中：
表7.1：全省高速公路及大型水运工程“平安工地”考核评价汇总表(P39)
表7.2：全省高速公路及大型水运工程“平安工地”考核评价明细表(P40)。

36

表1 施工单位内业部分考核评价表
项目名称： 标段名称： 施工单位名称：
序号
类别
考核内容
考核方法
扣分标准
标准分
实得分
1
责任落实
①建立涵盖项目领导、部门、作业层三个层级的安全生产责任框图，正式行文并上墙。
②各岗位责任明确并且符合项目的实际情况，并据此逐级签订责任书。
①查阅行文、文件
②询问责任人
①安全责任覆盖不全面、不准确，扣1分。
②安全专职机构不满足要求，扣1分。
③安全责任书未签订或不全面，扣1分。
④责任制内容未突出其岗位特点，扣1分。
4

2
管理制度
国家法律、行业及上级要求施工单位开展的安全工作均应建立相应的管理制度。制度建立应当具有针对性、可操作性和时效性。
查文件
①制度建设项目不全，扣2-4分。
②制度建设“三性”不强，扣2-4分。
8

3
工作策划
①制定“平安工地”建设制度。
②制定标段“平安工地”建设方案，方案编制要有具体内容、时间节点、阶段目标，并严格实施。
③执行政府主管部门部署的各项专项安全工作，有方案、有落实。
查文件、过程资料
①未建立“平安工地”建设制度，扣4分。
②未制定“平安工地”建设方案和其他专项工作方案等，扣4分。
③安全专项工作、“平安工地”建设要求未严格落实，扣2-4分。
8

4
人员管理
①所有进场人员进行实名登记，按规定为施工现场作业人员办理人身意外伤害保险。
②项目负责人均持有效B证，每5000万元合同额配备一名持有效C证的专职安全员，并对证书进行专项登记。
③特种作业人员持有效资格证书上岗，证书类别与数量应当与标段内使用的机具设备、作业相对应，并对证书进行专项登记。
①查人员登记台帐。
②现场随机抽查人员比对。
③查阅保险合同及发票。
①需持证人员每发现一例不符合要求的，扣1分。
②未办理人身意外伤害保险的，扣4分；保险覆盖不全或不连续的，扣1-3分。
8

5
安全活动
①办理施工及相关安全许可手续。
②制定安全会议制度，标段每个月至少组织一次安全生产工作例会，临时性的主要工作有专门行文部署。
③制定安全培训制度，安全培训教育应有具体计划，并对所有人员开展安全培训教育。
④制定安全技术交底制度，建立安全技术交底台帐，在明确安全技术交底责任人、对象、方法、内容的前提下，对相关作业及分项工程开展安全技术交底。
查文件、记录，并在施工现场随机进行工人、一线管理者安全培训教育、安全技术交底真实性比对检查。
①未办理施工及相关安全许可手续，扣2分。
②未建立安全例会制度，扣2分；会议记录不全扣1-2分。
③未建立安全培训制度，扣2分；安全培训不到位，扣1-2分；
④未建立安全技术交底制度，扣2分；安全技术交底无针对性，扣1-2分；未逐级进行交底，扣1-2分；现场比对每发现一例不落实扣1分。
10

6
机械设备
①施工机具建立分类管理台帐。
②特种设备、大型提升及架设设施、承重支架安装与拆除，应有相应资质条件的单位或持证人员实施，实行 “一机一档”管理，通过法定检验检测或者组织专家论证与验收工作。
③各类机具具有齐全的操作规程，按照要求进行日常检查，维修、保养记录齐全。
查台帐，现场核验
①未建立机械设备台帐，扣2分，台帐不全，扣1-2分。
②“一机一档”管理不规范，发现一处扣1分。
③特种设备未经检验检测合格投入使用，每发现一台扣2分；其他需组织论证和验收的设施（设备）不满足要求，每发现一台扣2分；
④无日常检查、维修保障记录，每发现一台扣1分；记录不全面，扣1-2分。
10

7
临时用电
①按规定制定临时用电方案，方案要明确电源、二级配电箱的平面位置及其覆盖范围，编制平面图、电线的敷设方法、电箱的标准配置。
②巡视维修保养记录完整。
查方案、记录
①未制定临时用电方案，扣4分；方案中用电设备清单、负荷计算、用电工程图纸等不完整，扣1-3分；未标注用电平面布置图，扣2分。
②无电工巡视维修保养记录或记录不连续，扣1-2分。
6

8
风险预控
①对风险源识别全面。
②按规定开展桥隧施工安全风险评估。
③按规定开展地质灾害评估。
④对重大风险源制定安全管理方案，预控措施操作性强。
⑤重大风险源要对作业人员进行书面告知。
查文件，现场核对
①重大风险源未制定安全管理方案，扣3分；方案中未明确责任人或预控措施针对性不强，发现一处扣1分。
②风险源识别不全或预控操作措施操作性不强，发现一处扣1分。
③未按规定开展桥隧施工安全风险评估，扣3分。
④重大风险源未对作业人员进行书面告知，发现一项扣1分；
⑤未按规定开展地质灾害评估，扣2分。
6

9
专项方案
①对分部分项工程进行危险性分析，列出需编制安全专项方案的分部分项工程名称。
②按要求编制危险性较大工程专项施工方案，方案中安全措施操作性强，有相应图表化内容；按规定对专项方案进行评审；严格按方案落实到位。
③其他不需要进行专项方案编制的施工组织设计有安全保证措施，且可操作性强，经施工企业技术负责人审核、签认，履行审批手续齐全。
查台帐、文件，现场核对
①未列出方案目录，扣2分。
②危险性较大工程专项施工方案不全，少一项扣2分；专项施工方案未报批或未经评审，发现一份扣2分；超过一定规模的危险性较大工程专项施工方案不按规定组织专家评审的，发现一份扣4分。
③施工组织设计中安全技术措施内容不全，操作性不强，扣1-2分；无相应图表化内容，扣1分；施工组织设计审批手续不完善，扣1-2分。
10

10
危化消防
①制定危险品管理制度，危险物品进出库台账清晰，管理措施、使用记录等符合有关要求。
②按规定编制爆破设计书及施工组织设计，爆破工程施工应取得有关部门批准。
③制定消防安全责任制度，明确消防责任及消防器具配置要求，建立消防台帐。
查台帐、现场核对
①未制定危险品管理制度，扣2分；未按制度落实危险品管理措施，扣2分；危险品进出库台账不全、不连续，扣2分；不严格执行退库程序，发现一起扣2分。
②爆破作业相关审批、备案、登记手续不全，扣2分；爆破作业设计、施工文件未规定编制，扣2分。
③未制定消防安全责任制度，扣2分；消防责任不明确扣1分；未建立台账扣1分。
6

11
应急管理
①制定操作性强的各类应急预案及现场处置方案。
②配备兼职的应急队伍和物资。
③有针对性的开展应急培训和演练，并及时总结。
查文件、记录
①未制定专项应急预案，扣4分；专项应急预案不全，发现一项扣1分；应急预案操作性不强，扣1-3分。
②无兼职的应急队伍，扣1分；应急救援物资配备不足或台账不清晰，扣1-２分。
③未开展培训及演练，扣1-2分；演练后未总结，扣1-2分。
4

12
专项经费
①制定安全生产费用管理制度。
②根据安全工作计划、专项方案和规范要求开展现场安全防护、落实安全保障措施的要求，编制安全经费使用总体计划和月度计划。
③建立安全经费使用台帐。
查记录，有条件的进行现场比对
①未建立安全生产费用管理制度和使用计划，扣4分；计划未按季度（或月）落实，扣1-2分。
②台账不清晰、费用明细不清晰、记录不全面，扣1-2分。
③挪用安全生产费用，扣2-4分。
6

13
检查评价
①制定安全检查制度，建立阶段性、可操作性强的日常安全巡查制度和安全生产大检查制度，明确项目负责人带班制度，并有相应的文书表达形式和奖惩办法。
②制定隐患排查工作方案，明确隐患排查频率，对发现隐患进行分析，制定具有针对性的隐患治理措施；重大安全隐患必须挂牌督办。
③明确防汛防台、重大节假日、重大活动等专项安全检查的时间、责任人、检查内容、实施要求；检查记录清晰，资料齐全、闭合管理。
④按照“平安工地”考核评价要求定期开展自我考核评价。
⑤制定奖惩制度，明确奖励、处罚条件及方式。
查制度文件、台账，现场核对
①未建立安全检查制度，扣2分；安全检查制度针对性不强，扣1-2分；未制定项目负责人带班制度，扣2分。
②未制定隐患排查方案，扣2分；未按规定的频率开展隐患排查，扣1-2分；未对隐患进行分析，扣1分；未对重大安全隐患挂牌督办，发现一次扣2分。
③防汛防台、重大节假日、重大活动等专项安全检查时间、责任人、检查内容、实施要求不明确，扣2分。
④检查记录不真实、不闭合，扣1分。
⑤未建立奖惩制度，扣2分；奖惩记录不全，扣1-2分。
⑥自我考核评价走过场或不及时的，扣1-2分；考核评价资料欠真实、准确，扣1-2分。
10

14
事故管理
①制定生产安全事故调查处理及报告制度。
②建立事故档案，发生事故及时报告。
③落实事故处理“四不放过”。
查制度文件、台账及记录
①未建立制度，扣4分；制度不符合相关规定，扣1-2分。
②发生事故后，未按规定实施事故报告，扣4分。
③事故处理未落实“四不放过”，扣1-4分。
4

评分
100

考核评价单位(盖章）： 评价人： 检查日期： 年 月
表2：施工单位外业部分考核评价表
表2.1 施工单位外业通用部分考核评价表
项目名称： 标段名称： 施工单位名称：
序号
类别
考核项目
考核内容
考核方法
扣分标准
标准分
实得分
1
施工现场布设
1.1施工驻地
办公生活区严禁设置在危险区域。
生产、生活区分别设置并封闭管理。
生活区严禁存放易燃易爆等危险品。
装配式房屋应有合格证书，满足安全使用要求。
查看现场。
办公生活区设置在风险区域，扣6分。
生产、生活区设置不合理，未按规定封闭设置，安排专人值班扣2分。
生活区内存放易燃易爆危险品，扣4分。
装配式房屋无材料合格证或验收证明，发现一处扣1分。
生产、生活区布置不满足防火防爆要求，扣4分。
6

1.2拌和站、预制场、钢筋加工场
钢筋加工场、预制场、拌和站、木工加工厂等区域分区明显。
拌和站、预制场和钢筋加工场地面硬化，排水系统完善，并封闭管理。
承重大型构件存梁层数和间距符合规范要求，梁板采取有效防倾覆措施。
防雨棚稳固。
张拉作业应有安全防护措施。
搅拌设备检修、清理料仓时，应停机并切断电源，设置明显标志并有专人看守。
查看现场。
区域划分不合理，标识不明显，扣2-3分。
场地硬化、排水系统不符合要求，扣2分。
未封闭管理，发现一次扣1分。
梁板堆放层数不符合规范要求、无防倾覆措施，扣2分。
防雨棚不稳固，扣1-2分。
张拉作业没有安全防护措施，扣1-2分。
违章检修搅拌设备，发现一次扣4分。
6

1
施工现场布设
1.3临时用电
严格按照施工现场临时用电方案进行布设和使用。
方案与现场比对检查。
现场临时用电未按临时用电方案布设，扣2-4分。
“三级配电、两级保护”和“一机、一闸、一漏、一箱”，发现一处不规范扣1分。
电线架空和入地埋设不规范，发现一处扣1分。
电箱固定、上锁、防雨等措施不规范，发现一处扣1分。
场内照明及安全电压使用不满足要求，发现一处扣1分。
标识不完善，发现一处扣1分。
6

1.4消防安全
施工现场消防设施、消防通道建设符合消防安全要求。
消防区域悬挂责任铭牌。
查现场。
施工现场消防设施配备不足，维护不及时，扣3-5分。
消防通道不满足要求，扣3分。
未悬挂责任铭牌扣1分。
6

1.5施工便道便桥
便桥进行专项设计。
便道危险路段、便桥位置设置安全标识。
便道具有必要的通行能力。
查看现场。

便桥未专项设计或未经验收即投入使用，扣6分。
便道排水设施不到位，通行能力弱，扣1-3分。
便桥未设限速、限载标志，发现一处扣1分。
6

2
安全防护
2.1防护栏杆、安全网及其它防打击、防坠落措施
高处、临边、临水作业应设置防护栏杆及安全网。
下方有人员通行或作业的，应设置挡脚、防滑设施、安全网、安全通道等。
查看现场。
未按要求设置防护栏杆、安全网或其它安全防护设施的，发现一处扣1分。
防护栏杆不牢固，发现一处扣1分。
安全通道未搭设或搭设不规范，发现一处扣1分。
8

2.2文明施工、安全警示标志、标牌
区域分区标牌全面。
施工现场明显位置设置“五牌一图”。
交通要道、重要作业场所，危险区域设置安全警示标志、标牌。
现场机械设备按要求设置安全操作规程牌。
查看现场。
未按要求设置文明施工、安全警示标志、标牌及操作规程的，发现一处扣1分。
8

2.3避雷设备
拌和、打桩和起重等高耸设备及其它电器设备按规定设置避雷设施。
查看现场。

未按要求设置避雷设备的，发现一处扣1分。

5

2.4个体防护
进入施工现场人员及作业人员应按规定配置和使用防护设施。
查看现场。
未按照规定配置和使用个体防护用品，发现一处扣1分。

5

3
施工作业
3.1高处作业
高处作业必须设置人员上下专用通道。
5米以下应设置防护梯。
5米以上应设置“之”字形人行斜梯。
40米以上宜安装附着式电梯。
作业平台脚手板应铺满且固定牢固，不应有翘头板，并挂置安全网。
查看现场。
高处作业未按要求设置人员上下通道，发现一处扣2分。
作业平台搭设不牢固，发现一处扣1分。
作业平台有翘头板，发现一处扣1分。
未按要求挂置安全网，发现一处扣1分。
10

3
施工作业
3.2支架脚手架
施工现场搭设和拆除支架脚手架应满足方案要求。
支架和脚手架基础牢固。
排水设施完善。
搭设支架和脚手架的材料应逐批次进场检验，每批材料抽检一组，应有检测报告。
承重支架搭设应制定专项施工方案，搭设后应按规定组织验收，验收通过后应挂牌公示及告知。
搭设高度大于10米的脚手架应设置缆风绳或固定措施。
方案与现场比对检查。
未按方案搭设和拆除支架脚手架，扣4-8分。
基础处理不符合方案要求，扣2分。
排水设施不完善，扣2分。
对支架和脚手架的材料抽检数量不足，或材料无出厂合格证明，或
抽检质量不合格，每发现一处，扣2分。
承重支架搭设未制定专项施工方案，扣4-6分。
对承重支架和脚手架未组织验收，发现一处扣4分。
未挂牌公示和公告，发现一处扣1分。
承重支架使用前未进行预压，或预压不符合要求，发现一处扣2分。
未按要求设置缆风绳或固定措施，每处扣2分。缆风绳搭设不规范，扣1-2分。
12

3.3模板
大型模板搭设和拆除应有专项施工方案。
模板制作、存放、使用、拆除满足方案要求。
大型模板使用前应组织验收。
方案与现场比对检查。
大型模板搭设、拆除未制定专项施工方案，或方案未经审批，每发现一处，扣2分。
模板制作、存放、防倾覆、使用、拆除不符合方案要求，发现一处扣1分。
大型模板使用前未组织验收，扣6分。
大型模板验收程序不规范，扣3-6分。
6

3
施工作业
3.4特种设备
检验合格铭牌悬挂于明显位置。
操作人员持证上岗。
垂直升降设备基础满足要求，架体附着装置
牢固，不超载运行。
塔吊基础和架体附着装置牢固，轨道式起重机限位及保险装置有效。
查看现场与资料比对检查。
铭牌未按要求悬挂，发现一处扣1分。
操作人员无证，发现1人扣2分。
垂直升降设备、塔吊基础及附着装置不稳定牢固，每处扣5分。
轨道式起重机无有效限位及保险装置，电缆拖地行走，发现一次扣2分。
起重设备违章操作、停机，发现一次扣1分。
特种设备未报验即投入使用，扣10分。
使用过程中起重臂下严禁站人，发现一次扣1分。
10

3.5基坑施工
深基坑施工编制专项施工方案，经审定批准。
严格按方案开挖和支护。
降排水系统合理可靠。
深基坑边坡、支护结构等应进行沉降和位移监测。
堆载安全间距及安全防护满足设计或相关技术规程要求。
查看现场与资料比对检查。
未编制专项施工方案，扣6分。方案操作性差，扣2-4分。
开挖和支护与方案不符，扣2-4分。
未按要求进行沉降和位移观测，或观测不规范，扣2-4分。排水系统失效，扣3分。
堆载安全间距及安全防护不满足设计或相关技术规程要求，发现一处扣1分。
6

实得分

应得分

(实得分/应得分)×100=
考核评价单位(盖章）： 评价人： 检查日期： 年 月 日

表2：施工单位外业部分考核评价表
表2.3 水运工程施工单位专项用表
项目名称： 合同段： 施工单位名称：
序号
类别
考核项目
考核内容
考核方法
扣分标准
标准分
实得分
8
施工船舶及临时电缆
8.1施工船舶
船舶证书齐全，符合要求；持证船员按要求配备。
施工船舶必须在核定航区或作业水域内作业。
船舶不得超载或偏载。
禁止船舶在超过核定航行和作业条件的情况下作业。
制定预警及应急救援预案，并定期进行演练。
交通船持证运营、配备救生设备、严禁超载。
查看现场、证件及文件资料
船舶证书不符合要求，发现一艘船扣4分。
持证船员不符合要求，少一人扣1分。
施工船舶不按规定航区或水域作业，发现一次扣2分。
船舶存在超载或严重偏载现象，发现一次扣5分。
船舶违章作业，发现一次扣2分。
对预警及应急救援预案未定期进行演练，扣4分。
交通船未持证运营，发现一艘扣2分。
交通船未配备足够救生设备，扣2分。
交通船超载，发现一次扣2分。
10

8.2临时电缆敷设
禁止临时电缆线布设在船舶进出航道、抛锚区和锚缆摆动区。
水上或潮湿地带作业的施工电缆应绝缘良好且具有防水功能，接头部分应进行防水处理。
查看现场。
在船舶进出航道、抛锚区和锚缆摆动区布设电缆线，发现一次扣5分。
施工电缆防水处理不符合要求，发现一处扣2分。
10

9
码头工程或通航建筑物
9.1打入桩基施工
桩基施工的沉桩区域应设置明显的安全警示标志。
作业前应对沉桩设备、安全装置进行检查。
水上沉桩前应进行水下探查，并清除水下障碍物，并按规定削坡。
吊桩绳扣、滑车、索具等应经计算后选用。
陆域沉桩后，低于地面的桩孔或不高于地面0.8m的管桩应设置安全护栏或盖板，并设置安全警示标志。
查看现场、查资料。
未按要求设置安全警示标志，发现一处扣2分。
未对沉桩设备、安全装置进行检查，扣5分。
水上沉桩未进行水下探查，扣5分。
水下障碍物清除不规范，扣2分。
削坡不规范，扣2分。
使用的吊桩绳扣、滑车、索具等未经计算，扣5-8分。
未按要求设置安全护栏或盖板，发现一处扣2分。
10

9.2沉箱出运与安装
沉箱浮运拖带前应按规定进行漂浮试验，拖带中，沉箱顶部应设置航行标志。
沉箱移运前应对气囊额定工作压力、牵引设施、移运通道等进行检查或试验，按规定划定作业区，设置安全警戒线。
查看现场、资料。
沉箱浮运前未进行漂浮试验或试验不符合规范要求，扣4-8分。
沉箱拖运过程中，沉箱顶部未设置航行标志，扣3分。
未按要求对气囊额定工作压力、牵引设施、移运通道等进行试验或检查，扣5分。
未按要求划定作业区或布设警戒线，扣3分。
10

9
码头工程或通航建筑物
9.3水上水下作业
作业平台搭设应按审批的专项施工方案施工，定期检查维护。
水上人行通道应符合安全要求。
潜水员应持证上岗，潜水作业应有专人指挥。
方案与现场比对检查。
作业平台搭设与方案不符，扣6分。
对作业平台检查维护不及时，扣3分。
平台搭设不稳固，未配备救生圈，作业空间不足，扣3分。
水上人行临时通道不牢固，扣1-3分。
潜水员无证上岗，扣5分。
潜水作业时无专人指挥，扣5分。
10

9.4水上构件吊装
应按审批的方案施工，现场有专人指挥。
吊装使用的钢丝绳磨损、断丝不得超标。
起重设备的基础、轨道固定符合安全要求，保险、限位等装置齐全有效。
构件吊装就位后及时进行稳固。
方案与现场比对检查。
水上构件吊装与专项方案不符，扣5-10分。
吊装使用的钢丝绳磨损、断丝超标，发现一处扣3分。
起重设备基础、轨道固定等不符合要求，发现一处扣3分。
保险、限位等装置不齐全或失效，发现一处扣3分。
构件吊装就位后未及时进行稳固，发现一处扣1分。
15

10
航道工程
10.1爆破船作业
采用钻孔爆破船施工时，临时存放的炸药和雷管必须分仓放置，专人监管。
查看现场、资料
未按要求临时存放炸药和雷管，扣15分。
未按要求进行工序检查，未设置警戒线，发现一次扣10-15分。
15

10
航道工程
10.2水上抛石以及沉排铺排、充沙袋作业
抛石后或船舶在拖航过程中，应对施工机械进行封固。
铺排船上的起重设备吊装及展开排布应有专人指挥，沉排、铺排应按规程作业，防止人员落水。
砂袋或砂枕沉放前，应检查沉放架的制动装置。
查看现场
拖航过程中，未对施工机械进行封固，扣4分。
铺排船上起重设备吊装等施工无专人指挥，扣5分。
沉排、铺排不符合规程要求，扣4-6分。
砂袋或砂枕沉放前，未按要求进行有关设备检查，扣4-6分。
10

10.3耙吸船及绞吸船放射源的管理
放射源测量装置检定有效，使用记录完整，按规定定期自测。
查设备档案，查记录。
放射源测量装置检定不符合要求，扣10分。
使用记录不符合要求，发现一处扣2分。
10

得 分

应得分

(实得分/应得分)×100=
考核评价单位（盖章）： 评价人： 检查日期： 年 月 日

表3 监理单位考核评价表
项目名称： 合同段： 监理单位名称：
序号
类别
考核项目
考核内容
考核方法
扣分标准
标准分
实得分
1
责任落实
1.1岗位职责
明确总监、总监代表、副总监、专业监理工程师和监理员的安全岗位职责。
逐级签订安全生产责任书。
查文件
无岗位职责，扣4分。
岗位职责缺项，发现一项扣1分。
责任针对性不强，扣2-3分。
未逐级签订安全生产责任书，扣3分。
4

1.2规章制度
建立会议、检查、专项经费审批、隐患督促整改、危险性较大工程方案审查、特种设备复查、应急管理、事故报送等工作制度。
查文件
制度少一项，扣2分。
制度针对性不强、可操作性差，扣1-3分。
4

1.3安全监理规（计）划
编写安全监理规（计）划及实施细则，且经批准。

查文件
未见行文，扣4分。
安全监理规（计）划及实施细则针对性不强，扣1-3分。
4

2
审查审批
2.1施工组织设计
对施工组织设计中的安全管理措施进行审查、审批。
查文件
未审查施工组织设计，扣4分。
未认真或未及时审查，扣2-4分。
4

2
审查审批
2.2专项方案
对危险性较大工程专项施工方案进行审查、审批，监督实施情况。
查文件
未及时对施工单位上报的专项施工方案进行审查审批，扣5-8分。
经审批的专项施工方案不符合有关要求，扣5-8分。
危险性较大工程专项施工方案未经审查同意，工程已实施，且监理未纠正，扣5分。
未严格监督实施，扣2-6分。
8

2.3风险预控
对施工单位编制的应急预案进行审查，检查演练情况。
履行监理风险评估职责。
查文件、查记录
未督促施工单位申报和进行审查，扣5分。
不认真或不及时审查，扣1-3分。
未对演练进行检查、督促，扣3分。
风险评估监理职责履行不到位，扣2分。
8

2.4安全费用
对施工单位的安全生产费用使用计划进行审查。
对安全生产费用使用情况进行检查，现场核对。
审查安全生产费用使用凭证。
查记录、现场检查核对
未审查，扣8分。
不认真或不及时审查，扣4-6分。
未建立安全费用使用监理台账、或台账不清，扣2-4分。
8

3
检查评价
3.1安全检查
检查施工单位岗位职责分解落实情况。
对施工单位设备、周转性材料、人员履约及持证上岗等按规定进行检查。
按施工计划督促施工单位进行风险源识别和方案的编制，并对其工作情况进行检查。
定期开展安全隐患排查，督促整改。
对施工单位不能立即整改的安全隐患和问题，督促施工单位按整改计划改进，直至消除。
对重大隐患应要求施工单位立即停工整改，履行报告职责。
对检查发现的问题，及时督促施工单位整改。
对有关部门检查通报的问题，积极整改。
对有关部门通报施工单位存在的问题，认真督促整改。
查文件、记录，现场检查核对
对所列内容，未全面认真及时进行检查，每发现一处扣2分。
对检查发现的问题没有监理措施，复查结果等，每发现一处扣2分。
检查工作台账不清晰，可追溯性差，扣3分。
发现重大隐患未发监理指令，扣5分。
对施工单位重大隐患的检查和复查未附影像资料，发现一处扣1分。
监理隐患排查走过场，扣5分。
指令、通知记录不闭合，发现一份扣3分。
未对专项施工方案实施情况进行分析评价，扣5分。
12

3.2考核评价
按照“平安工地”考核评价要求定期开展自我考核评价。
定期对施工单位开展考核评价。
考核评价资料真实、准确。
查文件及资料
自我考核评价走过场或不及时，扣6分。
对施工单位的考核评价走过场或不及时，扣2-5分。
考核评价资料欠真实、准确，扣3-5分。
6

4
人员管理
4.1持证上岗
按照合同文件配置安全监理人员。
监理人员名册。
监理工程师持安全监理培训证。
查名单、资料。
安全监理人员不满足合同文件要求，每人扣1分。
未提供监理名册，扣1分。
未提供监理人员上岗及离岗记录（如考勤表等），扣1分。
安全监理工程师未持安全监理培训证，发现一人扣1分。
2

4.2监理人员内部安全培训教育
建立安全培训教育计划，对监理人员进行内部安全培训教育。
查资料及记录
未组织培训教育，扣2分。
未制定培训教育计划或培训教育计划可行性不强，扣1-2分。
未按培训教育计划组织培训，扣1-2分。
2

4.3安全监理日志
认真填写安全监理日志。
查日志
安全监理日志不连续、签字不全或未经总监定期审查，发现一处（次）扣1分。
2

5
专项工作
政府主管部门安全专项工作落实情况
严格落实政府主管部门布置的安全专项工作。
安全专项工作应制定落实方案或工作计划。
按方案或计划执行到位。
制定“平安工地”建设方案，“平安工地”建设要求落实到所有监理人员。
查文件、记录，现场核对
未按规定落实政府主管部门布置的安全专项工作，发现一次扣2分。
未制定安全专项工作方案或计划，发现一次扣4分。
安全专项工作落实不到位，发现一次扣2-4分。
未制定“平安工地”建设方案，扣6分，“平安工地”建设要求未落实到所有监理人员，扣3-5分。
6

6
工作效能
所监理施工单位的考核评价情况
所监理的各施工合同段考核评价得分平均值×0.3即为监理工作效能得分。
查考核评价资料
各施工合同段考核评价得分平均值×0.3即为监理工作效能得分。
30

评分
100

考核评价单位(盖章）： 评价人： 检查日期： 年 月 日

表4 建设单位考核评价表
项目名称： 建设单位名称：
序号
类别
考核项目
考核内容
考核评价方法
扣分标准
标准分
实得分
1
责任落实
1.1组织机构及人员配备
建立专门安全管理部门。
单位主要领导和分管