新建标001-2019 农村安居工程建设标准.pdf
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1、关于批准发布自治区农村安居工程建设标准的通知新建标20193 号伊犁哈萨克自治州住房和城乡建设局,各地、州、市住房和城乡建设局(建设局),各有关单位:根据关于下达 2019 年自治区第一批工程建设标准(标准设计)编制计划的通知(新建标函201926 号),我厅组织对自治区安居富民工程建设标准进行了修订,现批准发布,标准名称改为:自治区农村安居工程建设标准,标准编号为:新建标 0012019,自 2019 年 4 月 1 日起施行。原自治区安居富民工程建设标准(新建标 0012016)同时废止。本建设标准由自治区住房和城乡建设厅负责管理、具体内容解释和组织出版发行。自治区住房和城乡建设厅2019
2、 年 3 月 28 日前言根据自治区住房和城乡建设厅关于下达 2019 年自治区第一批工程建设标准(标准设计)编制计划的通知(新建标函201926 号),由自治区住房和城乡建设厅组织对自治区安居富民工程建设标准新建标 0012016 进行了修订。修订过程中,为全面贯彻落实中共中央、国务院关于打赢脱贫攻坚战的决定,到 2020 年实现新疆农村贫困人口住房安全有保障目标,全面建成小康社会,确保社会稳定和长治久安,编制组广泛地征求了有关方面的意见,总结了“十二五”期间以及“十三五”以来农村安居工程建设的经验,对具体修订内容进行了反复研究、讨论和修改,最后经审查定稿。本标准共分为八章,包括:总则、规划
3、选址和用地、安居房标准、配套基础设施、庭院布局和环境建设、抗震防灾、建筑节能、电采暖和可再生能源利用、施工与验收。本次修订保留了原章节,主要增加和调整了以下内容:1、明确了农村建档立卡贫困户、低保户、分散供养特困人员和贫困残疾人家庭等 4 类重点对象安居房面积指标。2、为完善住房基本功能,提高室内卫生环境,采用水泥砂浆地面。增加了采用电采暖方式技术要求。3、对庭院地面硬化,应根据发展庭院经济的需要,不宜大面积采用混凝土永久性硬化方式。4、结合农村建房实际情况,进一步明确建房施工质量要求,同时对庭院附属构筑物提出安全要求。本标准由自治区住房和城乡建设厅负责管理和解释。在执行本标准过程中,请各单位
4、注意总结经验,积累资料,如发现需要修改和补充之处,请将意见和有关资料寄至自治区住房和城乡建设厅村镇建设处(地址:乌鲁木齐市中山路 462 号人民广场联合大厦 A 座 23 层,电话:09912823269,邮编 830002)。主编单位:自治区建设标准服务中心主要修订人:李建国邓旭高朝建马继明张帆刘海龙陆天舟刘欣马玉胡志炳巴尔古丽依 明目录第一章总则(1)第二章规划选址和用地(2)第三章安居房标准(3)第四章配套基础设施(5)第五章庭院布局和环境建设(7)第六章抗震防灾(9)第七章建筑节能、电采暖和可再生能源利用(11)第八章施工与验收(13)本建设标准用词说明(15)附件农村安居工程建设标准
5、条文说明(17)1第一章总则第一条为加强和规范农村安居工程的建设,合理确定建设内容和建设规模,指导农村安居工程建设,确保住房安全有保障,助力脱贫攻坚,制定本标准。第二条农村安居工程建设应提高房屋抵御自然灾害的能力,改善居住环境,优化资源配置,完善基础设施,突出生态环境保护,发展庭院经济,增加农民收入,不断提升农民的物质文化需求。第三条农村安居工程是指由政府补助、对口援疆、银行贷款、农民自筹等渠道筹资,建设安全、适用、经济和生态的农户住房。工程主要包括选址、布局和建设。具有路、水、电、气、厨、厕、浴等基本功能,统筹规划考虑庭院内种植、养殖等基本条件。第四条本标准适用于农村安居工程的建设。乡(镇、
6、场)村可参照本标准指导农户自建房建设。第五条农村安居工程应与当地经济社会发展水平相适应,纳入国家和自治区投资建设规划、对口援疆规划和各级财政预算。第六条农村安居工程建设要坚持以人为本、规划先行、合理布局、集约高效、设施配套、安全适用、分期实施的原则。注重资源节约、环保优先、生态立区和可持续发展。第七条农村安居工程建设应严格执行国家的法律、法规和村镇建设标准规范和政策规定,正确处理需要与可能、现状与发展的关系,宣传并落实各项优惠政策,统筹整合并捆绑使用各类资金,最大程度地发挥资金整体效益。坚持农民主体、政府引导、因地制宜、体现特色的原则。坚持原址重建、整村推进相结合的建设方式,最大限度地发挥投资
7、效益,提高农民生活水平。避免重复建设和大拆大建,做好传统村落和传统民居保护工作。第八条农村安居工程建设除应符合本标准的规定外,还应符合有关建筑安全、抗震、节能、防火和环保等工程建设标准的规定。2第二章规划选址和用地第九条农村安居工程选址应符合村庄规划。村庄规划要符合乡规划、镇总体规划、乡(镇)土地利用总体规划。第十条农村安居居民点建设应遵循方便生产、生活的原则。新建农村安居居民点的选址,应依据村庄规划,综合考虑区位条件、自然条件、地质条件,遵循下列原则:一、应选择在发展条件较好、基础设施和公共服务设施配套较完善的乡(镇、场)、村集中建设;二、应避开风口、滑坡、泥石流、洪水、地震等自然灾害影响的
8、地段,同时应避开有开采价值的地下资源和地下采空区以及文物埋藏区,并符合国家有关卫生防护的规定;三、宜选择在自然生态环境良好,生产、生活用水有保障地区,避开水源保护区、文物保护区、自然保护区和风景名胜区;建设用地应避免被铁路、重要公路、高压输电线路、输油管线和输气管线等所穿越。第十一条安居房建设用地应按照村庄用地布局的要求,综合考虑相邻用地的功能、道路交通等因素进行规划。住宅用地应考虑朝向和使用功能,根据不同的住户需求和安居房类型,宜相对集中布置,节约用地,提高基础设施和公共服务设施的效率。第十二条严格贯彻节约集约用地原则,严禁不切实际的超前规划和超标占地。用地布局要紧凑,在建筑群组合中,要充分
9、挖掘土地利用潜力,充分利用村庄中废弃闲置土地,严格控制占用耕地,不得占用基本农田。第十三条坚持一户农民只能拥有一处宅基地的原则。宅基地规模应注重历史形成的现状。新建村庄宅基地应结合县(市)域人均耕地实际情况和当地设施农业和庭院经济的发展,根据新疆维吾尔自治区农村宅基地管理办法,合理确定宅基地面积指标。3第三章安居房标准第十四条农村安居工程建设应进行设计。设计应提供多种户型,供农民选择,应注重体现地域特色和传统风貌。第十五条安居房建筑面积应根据村庄规划、宅基地大小、经济条件、家庭人口和生活习惯,科学合理地确定。其中:一、农村建档立卡贫困户、低保户、分散供养特困人员和贫困残疾人家庭等 4 类重点对
10、象安居房建筑面积,必须严格控制在40m260m2以内;二、集体公租房、农村养老院可利用既有建筑(厂房、校舍)改造,老年人住宅、公寓和养老院设计可参照老年人照料设施建筑设计标准JGJ450 的要求。第十六条安居房建设应符合下列规定:一、满足通风、日照、自然采光等要求;二、按套型设计,套内空间和设施能满足安全、舒适、卫生等生活起居的基本要求;三、兼顾农民的生活习惯,在安居房布局和空间划分上做到寝居分离、食寝分离和洁污分离的要求。第十七条安居房套内空间应满足农户生活需要。第十八条卧室应为直接采光,自然通风,卧室之间不宜穿越。卧室根据需要可兼起居室(厅)。第十九条起居室(厅)应为直接采光,自然通风,布
11、局应综合考虑风俗习惯要求,尽量减少直接开向起居室(厅)门的数量。第二十条厨房应符合下列功能要求:一、厨房应有直接采光、自然通风,通风开口面积(指外窗的开启扇面积)不宜小于地面面积的 1/10,并不宜小于 0.60m2,厨房宜布置在住户内靠近出入口处。厨房的门洞宽度不应小于40.8m,门洞高度不应小于 2.0m;二、厨房应预埋排水管道。第二十一条卫生间应符合下列功能要求:一、卫生间应设置便器等必要卫生洁具,预埋排水管道;二、无前室的卫生间的门不应直接开向起居室(厅)或厨房。室内卫生间宜有直接采光和自然通风,沿外墙的采光窗洞口面积不宜小于地面面积的 1/10,通风开口面积(开启扇的面积)不宜小于地
12、面面积的 1/20。卫生间的门洞宽度不应小于 0.7m(无障碍设施为 0.8m),门洞高度不应小于 2.0m;三、卫生间地面应做防水措施。第二十二条屋面应满足保温和防水要求,木结构屋面保温层厚度和自重应满足结构安全和使用要求。坡屋面的适宜坡度为 20%50%,平屋面应有 2.0%的排水坡度。屋面结构应满足当地风、雪荷载作用下的安全。女儿墙应满足抗震要求,其高度严禁超过 0.5m。第二十三条安居房应以砖混或砖木单层结构为主。第二十四条安居房中的卧室、起居室(厅)、厨房、卫生间室内净高不宜超过 3m,坡屋面室内吊顶净高不宜超过 3.3m。第二十五条室内墙面以建筑涂料为主,地面宜采用水泥砂浆面层。户
13、外门采用钢制保温防盗门或防火门,应符合产品标准。户内门宜采用木质镶板门或夹板门。第二十六条有残疾人和老年人的家庭,安居房建设应满足基本的无障碍环境建设要求。第二十七条安居房内应铺设给水管道、供电线路,方便农民基本生活需要。第二十八条照明应采用节能光源、节能灯具以及其它节能控制措施。电气线路、开关插座、卫生间和潮湿环境用电要采取安全措施。5第四章配套基础设施第二十九条安居房及庭院应能方便与村庄道路连接,便于给水、排水、供电、通信等基础设施接入。当基础设施暂无条件接入时,应预留接口。第三十条村庄道路工程应硬化,配套建设相应的供电、照明、绿化等设施。第三十一条给水工程应集中供水、供水到户,满足村民用
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