DB44_T 2246-2020《乡村振兴+村级公共服务规范》_20200608.pdf
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1、ICS03.080.01A 00DB44广东省地方标准DB44/T 22462020乡村振兴村级公共服务规范Specification of village public services in rural revitalization2020-06-24 发布2020-09-24 实施广东省市场监督管理局发 布DB44/T 22462020I前言本标准按GB/T1.1-2009给出的规则起草。本标准由广东省市场监督管理局提出,广东省农业农村厅归口。本标准起草单位:广东省标准化研究院、高州市人民政府、广东省湛江市质量技术监督标准与编码所、大埔县西河镇漳北村民委员会。本标准主要起草人:徐剑、吕金
2、玲、徐丰华、罗史南、蔡若夫、卢江泽、黎东初、李燕、杨瑜、谢天骥、付光中、官绍华、简龙州、颜振波。DB44/T 224620201乡村振兴村级公共服务规范1范围本标准规定了乡村振兴战略实施背景下村级公共服务的服务原则、服务组织、服务内容、制度建设、管理要求、监督考核、投诉处理、服务评价与改进等内容。本标准适用于村级公共服务的提供、监督和管理。城市社区公共服务可参照执行。2规范性引用文件下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件,仅所注日期的版本适用于本文件。凡是不注日期的引用文件,其最新版本(包括所有的修改单)适用于本文件。GB 13495.1消防安全标志第1部分:标志GB 15
3、630消防安全标志设置要求GB/T 19038顾客满意测评模型和方法指南GB/T 19039顾客满意测评通则GB 50016建筑设计防火规范GB 51309消防应急照明和疏散指示系统技术规范CECS 354乡村公共服务设施规划标准MZ/T 053-2014社区公共服务综合信息平台基本规范3术语和定义下列术语和定义适用于本文件。3.1公共服务publicservice建立在一定社会共识基础上,由政府主导提供的,与经济社会发展水平和阶段相适应,旨在保障全体公民生存和发展基本需求的服务。MZ/T 053-2014,定义2.23.2村级公共服务village public service由村级公共服务
4、机构向农村社区居民提供的公共服务。注:村级公共服务机构包括村党群服务中心、农村综合服务社、农村综合服务中心、为农服务社、为农服务中心、农村综合服务体等。4服务原则DB44/T 2246202024.1.1以群众为中心。从群众角度出发,增强服务意识,提高服务能力,改进服务方式,提升服务质量。4.1.2有序务实。分阶段开展服务建设,注重服务品质,优化服务措施,精简服务程序,提高服务效率。4.1.3公正公开。统一管理、收支透明、信息公开,让群众舒心、放心、安心。4.1.4便民利民。提供便捷的服务设施,整洁、舒适的服务环境,提升群众满意度。5服务组织5.1服务机构5.1.1选址和规模结合行政村区域的村
5、民结构分布,可单独建设或依托村(社区)党群服务中心建设村级公共服务机构的服务场所,服务设施规划应参照CECS 354编制和实施,建筑面积按照最低300/千人的标准建设,应保证村级公共服务的有效供给和全域覆盖。5.1.2功能要求村级公共服务机构应集窗口服务、会议服务、组织生活、文体活动、综合协调、宣传教育、娱乐休闲、上门服务等功能于一体。5.1.3基础设施5.1.3.1服务场所应合理布局服务、活动、办公等功能区域,设置区域应包括但不限于办公室、服务室、会议室、活动室、人民调解室、宣传教育区、办事休息区,应配备满足村级公共服务需要的办公设备和活动设施。5.1.3.2有条件的机构,宜采用信息化手段进
6、行服务事项的办理,配备电子显示屏、触摸查询仪(器)、自助服务终端等设备,安装监控设备监控办公、公共区域。5.1.3.3各区域应配置消防设施,消防设施的设置应符合 GB 50016 的规定,消防安全标志符合 GB13495.1的规定,消防安全标志设置符合GB 15630的规定,消防应急照明和疏散指示系统应符合GB 51309的技术规定。各区域配套的人员、设施应满足消防安全需要。5.2人员5.2.1工作人员应具有良好的思想政治素质、沟通协调能力、综合业务水平和为民服务态度,经培训考核合格后才能上岗。5.2.2工作人员及其岗位应相对固定,可由村党组织委员会和村民委员会成员兼任。可结合实际需要,聘请专
7、职或兼职村公共服务人员,以丰富公共服务内容,提高公共服务水平。5.2.3工作人员应按岗位工作要求认真履行职责,接受服务机构、服务对象的监督、评价。6服务内容6.1宅基地和建房申请的受理、审查、公示、上报。依法落实基层政府属地责任,以户为单位,向村小组申请,村小组签署意见,报送乡镇政府,开展审批公示工作,严格落实乡村规划、“一户一宅”制度,节约集约利用宅基地。DB44/T 2246202036.2惠农政策落实情况。为支持农业的发展、提高农民的经济收入和生活水平、推动农村的可持续发展,采取综合措施,落实国家对农业、农民和农村给予的政策倾斜和优惠。6.3居民教育。以提高爱国主义、集体主义、社会主义、
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