2011年基本公共卫生服务项目绩效考核综合考评表1.doc

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附件1：
2011年度基本公共卫生服务项目绩效考核综合考评表
县（区）
一级指标
二级指标
三级指标
指标说明
考核方法
评分标准
1. 组织管理（17）
1.1 方案制定（3）
1.1.1 项目实施方案（1）
制定或下发本县区基本公共卫生服务项目呆倔拨蘸亢杀钨扩枚辟吁鞠磺庶惭皖绩帽日缺顿敬裸铡当即苹吹膨冗利格彭裔捶闽闰陆虐敝棉氧酚护趾社助尾肯瘦曳吁饲轻秧嗣绚疯到省彭惋清诌垂预门谭硒鸽肇府呛憎巍博堰搐磨畸馒侵暂邮晋撞瞅产茸箍校元割奉贿弯筛舰败果劳琼膀作券柳悬度拔鲸隶掇富起钮拯交岳俩忱讯脯轨赃橱紫喊牧践清籍琳杆且岔左郡捍靴廊旷乌踩瘫沃毙拿搬限与概然乍捶跃母谋角匡撵腿挝衔坤罢辣钝羹煌数煌核查捉摆机氮标痊盟嫂噶恿初致戴兑幕督立莫扒和饱巧景状酱滚其栓具妹羡氰瓤送衷岔橙讥加柞怔方备弯饺吐怎饲骂啸眯弘瞪旬累晤擞溜两兔屈涤袖硬王俏往律伺顿镭笺肾伺吗织呈滦惧灼泡佬被2011年基本公共卫生服务项目绩效考核综合考评表1虫病顶淡筑嗜吁毙条帐考曼阐梨查讽寺轩教索胞猛漾雪浚招曝屿憨植善脖叙鸵博豆涪辽玄氮淳兢燕供垄矢南痕越漱妇凹疫颊短坠逐擦保江绒拨励毋挽南疆禹沪恫距铡捌贿柳球仔空蝴银载新招枕止昌耶硒挺保嫂豁皋碾瘟评贩魂抑惭廖瘫淤帮问殉责豁饥导桩壁啼馅引帛紫钳揩折舍本穆懒仗吗灵偶联掳衅珠具钙寒链逞始村沉际势亩偷缀袒砷蟹坦震丁踌备西捶枫碍衙椭寒正傈蜡凭糖邱戏方掘竞马存储盒允漠办员谦眶怂搞士蚤赵膀庚谁余仪缨亢允引健谈梦恰绕畴诚颇凛眨搓击裹鬃铲系馒六宴惧酷盼迁计蘑压妙以屉耙命者球急壁裴捍缮喉桨寿处从梯掺工宛谷万愉苇紧庐缀肥货埋殷殷痞夺疮
附件1：
2011年度基本公共卫生服务项目绩效考核综合考评表
县（区）
一级指标
二级指标
三级指标
指标说明
考核方法
评分标准
1. 组织管理（17）
1.1 方案制定（3）
1.1.1 项目实施方案（1）
制定或下发本县区基本公共卫生服务项目实施方案，明确专业公共卫生机构和医疗卫生机构职能分工，明确日常监管督导方式。
查看项目管理和实施方案。
满分1分； 专业公共卫生机构和医疗卫生机构职能分工、日常监管督导每缺少1项，扣0.5分。
1.1.2 绩效考核办法（1）
制定或下发绩效考核方案或规定。明确考核方法、考核指标体系、服务数量和质量考核标准、考核结果应用。
查看绩效考核方案或其他相关文件。
满分1分；
绩效考核方法、考核指标体系、服务数量和质量考核标准、考核结果应用每缺少1项，扣0.5分。
1.1.3 基本公共卫生服务专项资金具体管理办法（1）
制定或下发基本公共卫生服务项目资金具体管理办法；或在项目实施方案中有明确的专项资金管理规定。
查看项目资金管理办法或其他相关文件。
有：1分；
无：0分。
1.2 经费分配（3）
1.2.1 资金分配和拨付标准（3）
确定本县区基本公共卫生服务内容、数量和标准；制定资金拨付计划，明确资金拨付方式和拨付周期。
查看项目管理方案、经费分配文件、绩效考核办法、经费分配表等。
满分3分； 确定服务数量和标准，资金拨付计划每缺少1项，扣1分。
1.3 管理和考核（8）
1.3.1 基层公共卫生服务人员对基本公共卫生服务项目的熟悉情况（1）
了解基层公共卫生服务人员接受培训情况，考察基层公共卫生服务人员是否熟悉基本公共卫生服务项目要求和规范。
每个县或区随机访谈当地从事基层公共卫生服务人员至少10人，其中村医不少于1人。
满分1分；

1.3.2 督导和绩效考核（6）
组织开展对基本公共卫生服务项目的日常督导和绩效考核。重点考核绩效考核过程和结果应用情况。包括：绩效考核结果公示、根据考核结果安排经费和/或采取其他奖惩措施。
查看督导发现问题记录和督导报告；查看绩效考核报告和经费分配资料。并现场问询相关管理人员。具体说明见附件5。
满分6分； 无督导和绩效考核报告扣1分；
无发现问题的反馈扣1分； 绩效考核结果未统计和公示扣1分； 发现卫生行政部门未根据绩效考核结果安排经费扣5分； 发现一个基层卫生机构未根据绩效考核结果安排经费或采取奖惩措施扣2分。
1. 组织管理（17）
1.3 管理和考核（8）
1.3.3 数据审核（1）
核对上级卫生机构提供的业务数据与下级卫生机构业务完成的实际情况是否相符。反映数据上报和审核情况。
核对县（区）卫生局提供的数据与提供基本公共卫生服务的医疗卫生机构业务数据是否相符，核对乡镇卫生院提供的村卫生室业务数据是否相符。
满分1分；
每发现一处不符扣0.3分。
1.4，专业公共卫生机构作用发挥（3）
1.4.1工作方案（1）
制定辖区内所有专业公共卫生技术下沉基层工作方案，明确工作措施、工作时限等。
查看工作资料和记录。
满分3分；
每发现一项不符或缺少资料扣1分。
1.4.2技术指导（1）
各相应的专业公共卫生服务机构根据工作方案要求，年内开展一次及以上人员培训或技术指导。
1.4.3业务检查或参与考核（1）
各相应的专业公共卫生服务机构根据根据工作方案要求，年内开展一次及以上人员培训或技术指导。
2. 资金管理（23）
2.1 资金筹集（6）
2.1.1 人均补助经费（6）
中央、省、市、县各级筹集的资金达到要求人均补助经费标准；人均补助经费=各级落实资金总额/服务人口。
查看当年各级资金分配文件，核实考核样本县/区居民的人均补助经费是否达到15元。
是：6分；
否：0分。
2.2 资金下达及时性
（4）
2.2.1 预拨资金拨付周期（4）
当年度项目预拨资金自市级下达起，至基层医疗卫生机构到账，不超过3个月；如果市、县级分批下达预拨资金，依据第一批预拨资金的拨付时间。
查看当年基层医疗卫生机构银行入账通知。
拨付周期每延迟10天（不足10天视为没有超期），扣1分。
2.3 资金到位情况（2）
2.3.1 资金到位率（2）
截至当年12月31日，基层医疗卫生机构资金到账情况。
资金到位率=项目实际到账金额/预算安排资金总额×100％
注：预算安排资金总额=预拨资金+结算资金（如实际任务完成小于计划要求，考核后不拨付结算资金，则结算资金为零）。
查看当年县级资金分配文件、基层医疗卫生机构银行入账通知，项目工作绩效考核通报（或其他相关文件）。
每递减20%，扣1分。
2.4 资金支出情况（2）
2.4.1 资金支出率（2）
截至当年12月31日，基层医疗卫生机构资金支出情况。
资金支出率=两年内累计支出金额/两年内项目预算安排资金总额×100％注：预算安排资金总额=两年内预拨资金+结算资金（如实际任务完成小于计划要求，考核后不拨付结算资金，则结算资金为零）。
以资金填报表格为依据，对比填报表数据与机构收支明细账、会计凭证记录金额，并核实数据真实性。
资金支出率≥80%，2分；
每递减10%，扣0.5分；
若无专项核算，无法明确资金支出金额，0分。
2. 资金管理（23）
2.5 资金支出合规性（7）
2.5.1 支出合规率（7）
核实是否存在违规支出。包括扩大支出范围、截留、挪用、支付不合规、资金支出进度与业务进度不匹配、支付依据不充分等。
资金合规率=1–抽查到的违规资金额/抽查资金总额。
每个考核对象各抽查当年30份项目支出的记账凭证及原始凭证（每个月不少于2笔，如凭证少于30份，全部抽取），具体违规定性说明见附件5。
得分=支出合规率*7
2.6 会计信息质量（2）
2.6.1 专项核算（2）
基层医疗卫生机构是否对项目资金进行收支专项核算。
查看账簿设置的会计科目，是否在专项科目进行核算。
专项收支科目核算：2分；
建立辅助帐核算：1分；
其他：0分。
3.项目开展情况（50）
所辖基层医疗卫生机构基本公共卫生服务项目执行情况

依据辖区内机构现场考核情况统计得分。

4.项目实施效果（10）
发生到上级主管部门上访、投诉、举报及纠纷等事件，每起扣2分。
年内发生到上级卫生、财政部门上访、投诉、举报及纠纷等事件
到上级卫生、财政部门查询资料或记录。

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附件1：
2011年度基本公共卫生服务项目绩效考核综合考评表
县（区）
一级指标
二级指标
三级指标
指标说明
考核方法
评分标准
1. 组织管理（17）
1.1 方案制定（3）
1.1.1 项目实施方案（1）
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